О поправках, касающихся электронных больничных (Н.В. Фирфарова, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2017 г.)

О поправках, касающихся электронных больничных

Н.В. Фирфарова,

к.э.н., редактор журнала "Аптека:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2017 г., с. 52-54.

На страницах нашего журнала мы уже знакомили читателей с планами законотворцев ввести в оборот электронный листок нетрудоспособности и приводили информацию об осуществлявшейся на протяжении нескольких лет работе по переходу на электронный больничный (см. статью Е.П. Зобовой "Электронные больничные: перспективы 2017 года", N 1, 2017).

Федеральный закон от 01.05.2017 N 86-ФЗ внес изменения в п. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), а также в ст. 59 и 78 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в соответствии с которыми медицинские организации с 01.07.2017 наделяются правом оформлять листки нетрудоспособности в том числе в электронной форме.

В силу указанных в начале статьи новшеств с 01.07.2017 назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам будут осуществляться работникам на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией:

- в форме документа на бумажном носителе (как и ранее);

- в форме электронного документа, сформированного и размещенного в информационной системе страховщика.

Согласно новым правилам электронный документ должен быть подписан усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и руководителя медицинской организации.

К сведению. Отношения в области использования электронных подписей регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Названный документ определяет порядок получения и использования данной подписи, а также обязанности участников обмена электронными документами. Электронная подпись (ЭП) - это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Законодательством установлены два вида ЭП: простая и усиленная. Усиленная ЭП может быть неквалифицированной и квалифицированной. Квалифицированная ЭП - это подпись с повышенной степенью защиты. Заверенные ею электронные документы юридически приравнены к бумажным с "живой" подписью. Ее можно получить в любом удостоверяющем центре, аккредитованном в Минкомсвязи*(1). Перечень таких центров доступен на официальном сайте данного ведомства в разделе "Аккредитация удостоверяющих центров".

С указанной даты электронный больничный лист будет выдаваться с письменного согласия застрахованного лица. При этом должно соблюдаться следующее условие: медучреждение и организация-работодатель должны являться участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документооборота.

Новым п. 5 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности будут установлены Минздравом по согласованию с Минтрудом и ФСС. Порядок же взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций, а также федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования больничного листа в форме электронного документа будет утвержден Правительством РФ.

В ближайшее время ожидается их утверждение.

Отметим, что в новой редакции п. 5 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ не подвергся изменению пакет документов, который необходим для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Застрахованное лицо наряду с листком нетрудоспособности (в бумажном или электронном виде) представляет:

- справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей);

- для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения (Минтрудом), документы, подтверждающие страховой стаж.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 28.11.2011 N 976, от 02.06.2008 N 418 Минкомтранс является уполномоченным органом в области использования электронной подписи. На него возложены полномочия по установлению формата электронной подписи, обязательного для реализации всеми средствами электронной подписи, по согласованию с ФСБ (п. 5 ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 63-ФЗ).