Вопрос: Каков порядок кодирования целевых статей классификации расходов бюджетов при планировании и осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, предоставленных из федерального бюджета в 2008 г.? ("Финансовая газета", N 34, август 2008 г.)

Каков порядок кодирования целевых статей классификации расходов бюджетов при планировании и осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, предоставленных из федерального бюджета в 2008 г.?

Пунктом 4 ст. 21 БК РФ установлено, что перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии.

В развитие данной нормы приказом Минфина России от 24.08.07 г. N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" определены перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, предоставленных из федерального бюджета. При этом по отдельным из указанных целевых статей кодировка осуществлена до уровня программ, в связи с чем подпрограммы этих целевых статей (13-й и 14-й разряды 20-значного кода классификации расходов бюджетов) не задействованы, т.е. обозначены нолями.

В отдельных случаях при планировании и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов может возникать необходимость более детального раскрытия содержания указанных субвенций или межбюджетных субсидий. Обеспечить эту необходимость можно лишь произведя на уровне подпрограммы дополнительную, не установленную приказом Минфина России N 74н, детализацию (по видам выплат, источнику средств и т.д.). Однако в приказе Минфина России N 74н не содержится прямого указания на возможность осуществления подобного кодирования.

Учитывая изложенное, Минфин России как финансовый орган, осуществляющий составление и организацию исполнения федерального бюджета, из которого осуществляется предоставление указанных субвенций и межбюджетные субсидий, письмом от 14.04.08 г. N 02-14-11/050 наделил соответствующие финансовые органы правом осуществлять необходимую им детализацию целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, предоставленных из федерального бюджета, на уровне подпрограмм, в случае если детализация данного уровня не предусмотрена приказом Минфина России N 74н. При этом в письме Минфина России N 02-14-11/050 указано, что при представлении в Федеральное казначейство соответствующим финансовым органом бюджетной отчетности коды указанных целевых статей не должны содержать детализацию на уровне подпрограммы, т.е. должны соответствовать целевым статьям, установленным Указаниями.

И. Кузьмин,

референт государственной гражданской службы 2 класса

21 августа 2008 г.

"Финансовая газета", N 34, август 2008 г.