Новые формы для отчета в ПФР с 2017 года (А.Б. Сухов, журнал "Бухгалтер Крыма", N 5, май 2017 г.)

Новые формы для отчета в ПФР с 2017 года

А.Б. Сухов,

эксперт журнала "Бухгалтер Крыма"

Журнал "Бухгалтер Крыма", N 5, май 2017 г., с. 52-58.

Представители ФНС не устают с помпой объявлять, что при переходе на администрирование страховых взносов налоговыми органами сократилось число отчетов по страховым взносам. И тут они лукавят, поскольку имеют в виду только те отчеты, которые плательщики должны представлять налоговикам с 01.01.2017.

Отчетов действительно стало меньше, чем предусматривал Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Но, помимо них, сохранились отчет в ФСС и, самое главное, отчетность в ПФР по индивидуальным сведениям в отношении застрахованных лиц, которая ранее частично совмещалась с основным отчетом по страховым взносам.

Более того, отчеты по указанным персонифицированным сведениям имеют тенденцию к увеличению.

Так, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей до 01.01.2017, предусматривал, что страхователь должен представить о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) определенные сведения (большой их перечень приведен в этом же пункте).

Но в абз. 13 этого же пункта было указано, что данные сведения страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, то есть вместе с РСВ-1.

Указанная форма представлялась в ПФР до 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ. Теперь вместо этого Расчет по страховым взносам (далее - Расчет) подается в налоговый орган согласно п. 7 ст. 431 НК РФ.

Обратите внимание! Представлять Расчет *(1) в налоговые органы необходимо не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. То есть за I квартал 2017 года его надо подать не позднее 02.05.2017 с учетом выходного и праздничного дней.

Информация об индивидуальных сведениях на застрахованных лиц налоговые органы не интересует, но она важна для ПФР. Поэтому с 01.01.2017 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ*(2) изложена в новой редакции.

Из пунктов 1 и 2 данной статьи теперь следует, что сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице он представляет по-прежнему в ПФР, но теперь отдельно от Расчета. И делать это надо не ежеквартально, а раз в год - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Обратите внимание! Из числа интересующих ПФР сведений, которые должен подать страхователь, теперь исключены суммы заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, и начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования. Ведь согласно новой ст. 11.1 Федерального закона N 27-ФЗ эти сведения должен подать в ПФР налоговый орган, после того как получит их от страхователя на основании п. 2.3 ст. 11 данного закона (отражаются в разд. 3 Расчета).

Зато в число этих сведений включены документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если это лицо такую пенсию оформляет.

Таким образом, в общем случае новый отчет в ПФР надо будет подать впервые только в 2018 году, отчитываясь за 2017 год. Но для некоторых страхователей эта обязанность может возникнуть уже сейчас, если они ликвидируются в течение 2017 года или реорганизуются, либо страхователь - индивидуальный предприниматель прекращает предпринимательскую деятельность (п. 3 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

СЗВ-СТАЖ и дополнительные формы

Данный отчет получил название СЗВ-СТАЖ, его форма и порядок заполнения (далее - Порядок) утверждены Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п. Вместе с этой формой утверждены формы:

- "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета" (ОДВ-1);

- "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица" (СЗВ-КОРР);

- "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица" (СЗВ-ИСХ).

Форма ОДВ-1 содержит сведения в целом по страхователю и фактически представляет собой опись представленных им сведений. Она может содержать тип сведений "Исходная", "Корректирующая" или "Отменяющая".

Форма ОДВ-1 с типом "Корректирующая" представляется при необходимости корректировки данных разд. 5 формы ОДВ-1 с типом "Исходная", а форма ОДВ-1 с типом "Отменяющая" представляется при необходимости отмены данных разд. 5 формы ОДВ-1 с типом "Исходная" (п. 3.8 и 3.9 Порядка).

Форма СЗВ-КОРР заполняется с целью корректировки данных, учтенных на индивидуальном лицевом счете на основании отчетности, ранее представленной страхователями.

В графе "Тип сведений" указывается один из кодов типа формы сведений - корректирующая (КОРР), отменяющая (ОТМН) и особая (ОСОБ).

Если указан тип сведений КОРР, то на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица корректируются только данные, указанные в разд. 3-6 формы.

На основании формы с типом сведений ОТМН данные, учтенные на индивидуальном лицевом счете на основании отчетности за отчетный период, который корректируется, будут отменены.

Форма с типом ОСОБ представляется на застрахованное лицо, сведения по которому отсутствовали в отчетности, ранее представленной страхователем (п. 4.1 Порядка).

Форма СЗВ-ИСХ заполняется за отчетные периоды до 2016 года включительно страхователем, нарушившим законодательно установленные сроки представления отчетности (п. 5.1 Порядка).

Некоторые особенности заполнения СЗВ-СТАЖ

Форма СЗВ-СТАЖ представляется страхователем на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе с которыми заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями, или с которыми заключены трудовые договоры и (или) гражданско-правовые договоры (п. 1.5 Порядка).

Из особенностей заполнения формы отметим следующие. В течение отчетного периода может появиться необходимость отразить по застрахованному лицу больше одного периода работы в связи с изменением, например, территориальных или особых условий работы.

В этом случае по такому лицу заполняется соответствующее количество строк, но графы "Фамилия", "Имя", "Отчество", "СНИЛС" заполняются один раз (п. 2.3.3 Порядка).

Пример

С 01.01.2017 по 31.05.2017 А.А. Иванов состоял в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Страховые взносы уплачивались по дополнительному тарифу (особые условия труда, код 27-9 *(3)). С 01.06.2017 по 31.08.2017 он находился в учебном отпуске, с 01.09.2017 по 31.12.2017 работал в той же организации в составе вспомогательного персонала на суше.

Раздел 3 формы СЗВ-СТАЖ на данное застрахованное лицо заполняется так:

N п/п	Фамилия	Имя	Отчество	СНИЛС	Период работы		Территориальные условия (код)	Особые условия труда (код)	Исчисление страхового стажа		Условия досрочного назначения страховой пенсии		Сведения об увольнении застрахованного лица
					с дд.мм.гггг	по дд.мм.гггг			Основание (код)	Дополнительные сведения	Основание (код)	Дополнительные сведения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
33	Иванов	Андрей	Алексеевич	111-111-111-11	01.01.2017	31.05.2017		27-9
34					01.06.2017	31.08.2017				учотпуск
35					01.09.2017	31.12.2017

В позиции "Тип сведений" формы СЗВ-СТАЖ знаком "X" отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии.

Формы с типом сведений "Назначение пенсии" представляются на застрахованных лиц, которым для установления пенсии необходимо учесть период работы календарного года, срок представления отчетности за который не наступил. В этом случае графа "Период работы" заполняется по дату предполагаемого выхода на пенсию (п. 2.1.5 и 2.3.4 Порядка). И только для форм с таким типом сведений заполняются разд. 4 и 5 об уплаченных взносах.

Графа "Сведения об увольнении застрахованного лица" заполняется символом "X" по застрахованным лицам, дата увольнения которых приходится на 31 декабря календарного года, за который представляется форма СЗВ-СТАЖ.

Причины для сдачи СЭВ-СТАЖ в 2017 году

При ликвидации организации (прекращении деятельности ИП) данный отчет следует подать не позднее более ранней из следующих дат:

истечения одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя);

дня представления в налоговый орган документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения подаются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии со ст. 147 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

При реорганизации организации отчет подается не позднее более ранней из следующих дат:

истечения одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса);

дня представления в налоговый орган документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.

Исключение - реорганизация в форме присоединения одного юридического лица к другому. В этом случае данный отчет в отношении уволенных работников подается не позднее дня представления в налоговый орган документов для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Кроме того, в новой редакции п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ есть положение, согласно которому если застрахованное лицо подало заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, то страхователь представляет указанные сведения в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Подчеркнем, речь идет о календарных днях. То есть, если застрахованное лицо подало данное заявление в пятницу перед двумя выходными днями или в последний день перед продолжительными праздниками, сведения необходимо, по нашему мнению, представить не позднее первого же рабочего дня после этих выходных или праздников.

Добавим, что еще в одном случае данный отчет необходимо будет составить, но не подавать его в ПФР до наступления общего срока его представления по всем застрахованным лицам. Сделать это надо в день увольнения застрахованного лица (в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах либо Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" начисляются страховые взносы).

Необходимо помнить, что при увольнении страхователь должен выдать работнику и другие сведения, предусмотренные п. 2.2-2.3 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, помимо указанных:

- сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (реестр застрахованных лиц в случае перечисления работодателем дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию) (п. 2.1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ);

- сведения о каждом застрахованном лице по форме СЗВ-М *(4) (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ);

- сведения из разд. 3 Расчета (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

Копии всех этих сведений может получить и застрахованное лицо, не расторгнувшее трудовой или гражданско-правовой договор, но только если сделает запрос об этом работодателю, у которого на их выдачу будет пять календарных дней (абз. 1 п. 4 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ). Напомним, что до 01.01.2017 такие копии работодатель был обязан выдать всем застрахованным лицам даже без их запроса в те же сроки, что установлены для представления этих отчетов в ПФР. Теперь эта абсурдная обязанность отменена.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Утверждена Приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@.

*(2) См. комментарии к этому объемному закону в N 8, 2016.

*(3) Приложение к Порядку, в котором приводятся коды разных видов, необходимые при заполнении форм, предусмотренных Постановлением Правления ПФР N 3п.

*(4) Утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.