Методические подходы к внедрению систем управления инновациями в процессах развития промышленных кластеров (А.Е. Плахин, журнал "Baikal Research Journal", N 1, январь-март 2017 г.)

Методические подходы к внедрению систем управления инновациями в процессах развития промышленных кластеров

А.Е. Плахин,

Уральский государственный экономический

университет, г. Екатеринбург,

Российская Федерация

Журнал "Baikal Research Journal", N 1, январь-март 2017 г.

Форсирование научно-технического прогресса, нестабильность мировой экономики, возрастание рыночной конкуренции и другие значимые изменения создают условия для формирования новых подходов к механизмам образования и реализации бизнес-процессов и существенно преобразуют привычные формы хозяйственных отношений, а также меняют стиль и образ жизни современного общества.

Активное использование инноваций, генерирование новых знаний, формирование интеллектуального капитала и последующая его трансформация в результативное производство являются предпосылками для становления инновационного технического уклада, способного в дальнейшем обеспечить привилегированность конкурентных преимуществ национальной экономики и ее переход на инновационный путь развития.

В сложившихся условиях предметом пристального интереса ученых, представителей органов государственной власти и бизнес-структур являются вопросы, касающиеся проблем реализации интенсивного типа экономического роста и усовершенствования качества жизни народонаселения в постиндустриальной экономике. Соответственно, актуальность разработки научно доказанной методологии управления инновационным развитием промышленных кластеров как социально-экономических систем становится очевидной*(1) [1-6]. Она позволит обеспечить их дальнейшее устойчивое функционирование в условиях неопределенности факторов внешней и внутренней среды, а также будет способствовать необходимому приращению знаний в современной теории управления и экономической науке в целом.

На текущий момент представлено значительное количество определений понятия "управление", в контексте которых оно является элементом, деятельностью, функцией, процессом, противодействием, выбором, результатом и т.д., т.е. изучается в качестве науки, практики или конкретного объекта. В целях настоящего исследования понятие "управление" рассматривается как целенаправленное действие субъекта управления (управляющей системы) на объект управления (управляемую систему) для решения проблем инновационного развития. Использование разных подходов к управлению предусматривает учет определенных закономерностей развития социально-экономических систем как источника инноваций [7]:

- неравномерность развития разных функциональных свойств системы и направлений деятельности;

- гетерохронность как асинхронность фаз развития единичных структурных элементов системы и ее функциональных направлений;

- волнообразный тип развития системы в условиях риска и неопределенности, включая кризисные явления;

- восприимчивость, высокая степень чувствительности объекта управления к внешним воздействиям;

- кумулятивность, определяемая потенциалом, накопленным в предшествующие фазы развития;

- дивергенция (диверсификация), предполагающая увеличение разнообразия инноваций в процессе прогрессирования системы;

- конвергенция (разделение) - увеличение избирательности инновационной деятельности и др.

Производственные, логистические, энергетические, финансово-инвестиционные, инфраструктурные и другие системы чаще всего выступают в качестве приоритетных объектов управления инновационным развитием. Данный факт позволяет решать многоаспектные задачи инновационной деятельности промышленного кластера как объекта исследования.

В рамках изучаемого направления объектом управления инновационным развитием становятся промышленные кластеры с учетом особенностей их внутренней структуры и взаимосвязей с внешней средой.

Объект управления инновационным развитием в качестве открытой системы, взаимодействующей с окружающей средой, находится в непрерывном развитии:

- меняется динамика жизнедеятельности;

- усложняются связи и структура;

- возникают новые свойства и процессы.

Инновационное развитие промышленных кластеров можно охарактеризовать как необратимость, нелинейность и специфичность. Образование у них новых качеств в ходе развития фактически означает переход из одного состояния в другое, сопровождающееся изменением состава или структуры. При этом главным свойством инновационного развития кластеров является их изменение во времени, поскольку, во-первых, всякое развитие реализуется в реальном времени и, во-вторых, именно время во многом определяет направление развития [8-12].

Следовательно, организация управления должна рассматриваться как комплекс организационно-распорядительных функций, позволяющих систематизировать процесс управления и соединять в единое целое все его элементы на всех уровнях, обеспечивая при этом эффективность управления, и динамичное инновационное развитие промышленного кластера в целом. В свою очередь, управление объектом в контексте инновационного развития представляет собой единство процессов управленческого цикла и форм его организации, направленное на разработку и внедрение нововведений за счет комплексного воздействия на составляющие элементы кластера с учетом содержательно-смыслового и динамического компонентов.

Изложенное позволяет перейти к формированию методологических аспектов исследования внедрения инноваций в процесс развития промышленных кластеров.

Проведенные исследования прототипа механизма осуществления инновационно-инвестиционных проектов среди инструментов управления социально-экономическим развитием (прогноз - концепция - план - программа) указывают на необходимость проработки вопросов, связанных с функционированием ее завершающего элемента - программного комплекса, "вписанного" в общую модель государственного управления экономикой [13-16].

Считаем целесообразным осуществлять решение данной задачи на основе так называемого программно-целевого подхода с учетом специфики рассматриваемой проблемы. Принципиальным моментом при этом должна стать идентификация "целевой траектории", которая определяет общую "идеологию" создания программ целевого развития.

Представляется, что формирование траектории реализации программно-целевого подхода должно происходить в следующей последовательности:

1. Постановка проблемы.

2. Исследование особенностей.

3. Разработка комплекса задач.

4. Создание конструктивной модели процесса развития промышленного кластера.

5. Составление алгоритма процесса развития и выбор методов решения поставленных задач.

6. Формулировка программных мероприятий.

Детализация каждого из звеньев в совокупности позволяет сформировать основу рекомендуемой методики разработки программ целевого развития (ПЦР) промышленного кластера. Исходной точкой должно стать установление перечня проблем, подлежащих решению при создании и практическом осуществлении ПЦР кластера. При проведении исследования было выделено 7 основных проблем и проведена их систематизация (рис. 1). Подходы к решению некоторых из них (например - 1, 2 и 3) на концептуальном уровне могут быть использованы при разработке конкретных ПЦР. В то же время другие проблемы (например - 4, 5, 6 и 7) требуют "приближения" к специфике среды их реализации и учета особенностей функционирования кластера при внедрении инноваций. В связи с этим необходима декомпозиция во второй точке обозначенной траектории до общепроблемного уровня, что позволит перейти к формулировке задач, подлежащих решению при построении механизма управления реализацией инноваций.

                  /------------------------------------------------\

                /|    1. Выбор оптимальной формы (способа)        |

                | |   осуществления инновационных проектов         |

                | \------------------------------------------------/

                | /------------------------------------------------\

                ||  2. Осуществление экономической политики,      |

                | |     стимулирующей инноватику в кластере        |

                | \------------------------------------------------/

                | /------------------------------------------------\

                ||   3. Необходимость учета "суперсистемных"      |

                | |   свойств и связей разных уровней экономики    |

                | |               кластера                         |

                | \------------------------------------------------/

/--------------\| /------------------------------------------------\

|  Проблемы    || |   4. Финансовое обеспечение разных уровней     |

| реализации   |+|            экономики кластера                  |

| инноваций    || \------------------------------------------------/

|в промышленных|| /------------------------------------------------\

|   кластерах  ||| 5. Ресурсное обеспечение разных уровней        |

\--------------/| |          экономики кластера                    |

                | \------------------------------------------------/

                | /------------------------------------------------\

                ||   6. Организация оперативного управления       |

                | |    реализации проектов в среде кластера        |

                | \------------------------------------------------/

                | /------------------------------------------------\

                | |             7. Построение                      |

                \|  информационно-мониторингового комплекса       |

                  \------------------------------------------------/

Рис. 1. Систематизация проблем реализации инноваций в промышленном кластере

С учетом сказанного можно представить структурную модель, отражающую взаимосвязь выявленных особенностей, системно проявляющихся при решении обозначенных проблем на всех уровнях социально-экономической системы (рис. 2).

                       /---------------------------------------------\

                   /--|       Необходимость системного подхода      |

                   |   |                 к решению задач             |

                   |   \---------------------------------------------/

                   |   /---------------------------------------------\

                   |--|    Волатильность экономических показателей  |

                   |   |                 кластера                    |

                   |   \---------------------------------------------/

/---------------\  |   /---------------------------------------------\

| Особенности   |--+--|            Повышенные риски                 |

|осуществления  |  |   \---------------------------------------------/

|  инноваций в  |  |   /---------------------------------------------\

| промышленном  |  |   |"Гео" (политическая, экономическая)          |

|  кластере     |  |--|  зависимость в сочетании с национальной     |

\---------------/  |   |     и региональной спецификой               |

                   |   \---------------------------------------------/

                   |   /---------------------------------------------\

                   |   |  Сложность структуризации и контуризации    |

                   \--|      среды при реализации проектов          |

                       \---------------------------------------------/

Рис. 2. Структурная модель взаимосвязи особенностей осуществления инноваций в промышленном кластере

Данная пятикомпонентная структура является универсальной и предполагает возможность дальнейшей декомпозиции до более детальных элементов исходя из условий и целей конкретной ПЦР.

Следующей точкой в рекомендуемой траектории реализации программно-целевого подхода является определение и формулировка основных задач, решение которых будет обеспечивать возможность создания модели "управляемой системы инновационно-инвестиционного развития", которая станет базой для разработки соответствующих программных мероприятий.

На основе проведенных исследований [17-21] определен комплекс задач, требующих решения для построения модели механизма управления реализацией инноваций в соответствующей среде промышленного кластера. Данный комплекс состоит из 6 позиций (рис. 3) и основывается на модели, описывающей структуру и взаимодействие системных компонентов среды реализации инвестиционных проектов.

                          /-------------------------------------------------\

                        /|1. Создание логико-имитационной модели           |

                        | |          системы управления                     |

                        | \-------------------------------------------------/

                        | /-------------------------------------------------\

                        ||2. Структуризация среды реализации инновационно- |

                        | | инвестиционных проектов (выделение подсистем)   |

                        | \-------------------------------------------------/

/----------------------\| /-------------------------------------------------\

|Задачи, подлежащие    || |3. Идентификация информационного обеспечения     |

|решению при построении|+|       (построение информационного поля)         |

|механизма управления  || \-------------------------------------------------/

| реализации инноваций || /-------------------------------------------------\

\----------------------/| |4. Построение базовой эксплицитной (описательной)|

                        ||        модели процесса реализации проекта       |

                        | \-------------------------------------------------/

                        | /-------------------------------------------------\

                        | |   5. Обоснование методико-инструментарного      |

                        ||                    обеспечения                  |

                        | \-------------------------------------------------/

                        | /-------------------------------------------------\

                        | |     6. Создание и решение комплекса             |

                        \|          "предметных" моделей                   |

                          \-------------------------------------------------/

Рис. 3. Комплекс задач, требующих решения для построения модели механизма управления реализацией инноваций в промышленном кластере

В данном комплексе важным является решение первых четырех задач, приводящее в итоге к конструированию базовой модели, декомпозированной до уровней, необходимых для понимания, с позиций управления происходящими процессами. В связи с этим представляется целесообразным провести детализацию "методологической" модели структуризации среды реализации инвестиционных проектов, состоящей из двух подсистем - квалификационной и ресурсной, путем выделения третьей - операционной подсистемы и информационных полей с учетом результатов проведенных исследований.

Преимуществом предлагаемого подхода является сформированная конструкция "рабочей" эксплицитной модели, в которой показано функционирование операционной подсистемы при продвижении проекта по этапам жизненного цикла и построение информационных полей в увязке с выделенными уровнями среды промышленного кластера (СР1-СР4) и блоками квалификационной и ресурсной подсистем (рис. 4).

"Пирамидальное" конструирование информационных полей для квалификационной (ИПСР-1) и ресурсной (ИПСР-2) подсистем обусловлено разной степенью детализации и количеством показателей, соответственно, в страновом (СР-1), региональном (СР-2), субъектном (СР-3) и муниципальном (СР-4) уровнях системы.

Предлагаемая разработка представляет собой суть четвертой точки траектории реализации программно-целевого подхода и позволяет перейти к этапам алгоритмизации и формализации решений. На основе этой модели с учетом решений в точках 1, 2 и 3 целевой траектории формулируется алгоритм "предметного моделирования" для разработки конкретных решений по механизмам мониторинга, управления и развития (точка 5 целевой траектории).

Укрупненно алгоритм образует следующую последовательность:

- разработка системной модели осуществления инновационно-инвестиционного проекта;

- структуризация выделенной системы;

- информационно-аналитическая контуризация для построения "управляемой" системы;

- формирование комплекса показателей для идентификации информационных полей среды реализации (ИПСР-1, ИПРС-2, ИПСР-3);

- разработка рекомендаций по формированию программных мероприятий, механизмов мониторинга и управления.

Следует подчеркнуть, что инновационно-инвестиционная деятельность, направленная на обеспечение экономической и социальной выгоды, для промышленного кластера играет ведущую роль в устойчивом развитии экономики региона. Инновационно-инвестиционный процесс в силу своей природы ориентирован на длительную временную перспективу, которую невозможно рассматривать в отрыве от глобальных трансформационных процессов.

Выводы и перспективы дальнейших исследований. Необходимо прогнозирование инновационной деятельности промышленных кластеров с учетом влияния на нее различных внутренних и внешних факторов. Требуется постоянно искать источники инвестирования, которые должны быть направлены на конкретные инновации и нововведения. Развитие инновационно-инвестиционных процессов возможно только в кластерах, обладающих большим производственным и интеллектуальным потенциалом.

В свою очередь развитие кластеров в значительный степени зависит от инструментов государственного воздействия на создание соответствующего экономического механизма. Большое значение в процессе воспроизводства интеллектуального капитала имеет научно-техническая политика, проводимая как на уровне государства, так и на уровне регионов.

Рассматриваемая проблема совершенствования методологии управления развитием промышленных кластеров как источников инноваций важна, поскольку ее решение положительно скажется на обеспечении эффективного функционирования всей национальной экономики в нестабильной рыночной среде, а разработанная методика построения моделей систем управления для создания механизма инновационно-инвестиционного развития позволит более обстоятельно взглянуть на возможности применения программно-целевого подхода в увязке с динамикой интеграционных процессов в экономике.

Список используемой литературы

1. Кластерная политика как метод активизации инновационных процессов / М. Алибаева, А. Алибаева, Б. Дусматов, Д. Одинаев // Вестник Технологического университета Таджикистана. - 2010. - N 3. - C. 96-102.

2. Баранов В.В. Формирование стратегии инновационной деятельности предприятий в различных отраслях российской экономики / В.В. Баранов, С.Н. Соколов, Д.А. Антипов // European Social Science Journal. - 2012. - N 5 (май). - С. 387-392.

3. Токтамышева Ю.С. Оценка реализации ориентированного развития экономики в регионах России / Ю.С. Токтамышева // Актуальные проблемы экономики и права. - 2015. - N 2. - С. 118-125.

4. Rosenfeld S.A. Bringing business clusters into the mainstream of economic development / S. A. Rosenfeld // European Planning Studies. - 1997. - Vol. 5, N 1. - P. 3-23.

5. Sri Herliana. Regional innovation cluster for small and medium enterprises (SME): a triple helix concept / Sri Herliana // Procedia - Social and Behavioral Sciences. - Elsevier Ltd., 2015. - Vol. 169. - P. 151-160.

6. Xu Youli. Research on evaluation of enterprises' technology innovation performance from the perspective of industrial cluster networks / Xu Youli, Li Huiwei // Energy Procedia. - 2011. - Vol. 5. - P. 1279-1283.

7. Жура С.Е. Как оценить управление социально-экономическими системами? / С.Е. Жура // Российское предпринимательство. - 2010. - N 12-2. - С. 11-16.

8. Даваасурэн А. Развитие регионов путем создания инновационных промышленных кластеров / А. Даваасурэн // Вестник Бурятского государственного университета. - 2014. - N 4-1. - С. 12-15.

9. Никулина О.В. Управление инновационным развитием промышленных предприятий в условиях формирования инновационного кластера в регионе / О.В. Никулина, К.И. Шевченко // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 28. - С. 38-49.

10. Смирнов Е.Н. Особенности формирования региональной инновационной политики в условиях глобализации / Е.Н. Смирнов // Журнал правовых и экономических исследований. - 2013. - N 3. - С. 145-146.

11. Фонотов А.Г. Роль государственной научно-технической политики в повышении инновационной активности российских предприятий / А.Г. Фонотов // Проблемы прогнозирования. - 2013. - N 3. - С. 35-47.

12. Церцеил Ю.С. Роль инновационных промышленных кластеров в развитии региональной экономики / Ю.С. Церцеил, В.В. Коокуева // Российское предпринимательство. - 2016. - Т. 17, N 20. - С. 2779-2796.

13. Засимкина А.С. Государственное управление инновационно-инвестиционными проектами / А.С. Засимкина // Экономика. Бизнес. Банки. - 2016. - Т. 11. - С. 60-67.

14. Малинина С.Е. Категория инновационно-инвестиционных проектов в оценке эффективности / С.Е. Малинина // Actual Science. - 2016. - Т. 2, N 12. - С. 251-252.

15. Поташник Я.С. Отбор инновационно-инвестиционных проектов с учетом их влияния на прибыльность предприятия в постпроектном периоде / Я.С. Поташник, Г.С. Храбан // Вестник Мининского университета. - 2016. - N 1-1 (13). - С. 12.

16. Фраймович Д.Ю. Оценка роли различных инвестиционных процессов в инновационном развитии российских регионов / Д.Ю. Фраймович // Социальные и гуманитарные знания. - 2016. - Т. 2, N 1 (5). - С. 13-19.

17. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Л.Е. Басовский. - М.: Инфра-М, 2014. - 260 c.

18. Гладилин А.В. Методические подходы к внедрению инноваций в процессы развития социально-экономических систем / А.В. Гладилин, О.Н. Коломыц // Экономика и предпринимательство. - 2015. - N 6 (59-1). - С. 96-99.

19. Миронов Д.С. Государственно-частное партнерство как элемент механизма формирования и развития технопарковых структур / Д.С. Миронов // Успехи современной науки. - 2016. - Т. 2, N 4. - С. 49-56.

20. Огородникова Е.С. Инфраструктурное обеспечение процессов модернизации региональной экономики: монография / Е.С. Огородникова, М.М. Сидоренко. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2013. - 169 c.

21. Плахин А.Е. Инновационная активность крупного бизнеса в России / А.Е. Плахин, Е.Ф. Маджар // Инновации в создании и управлении бизнесом: материалы 3-й Междунар. науч. конф. преподавателей, сотрудников и аспирантов. - М.: Рос. ун-т дружбы народов (РУДН), 2012. - С. 156-163.

------------------------------------------------------------------------

*(1) The Global Startup Ecosystem Ranking 2015. URL: http://www.rusventure.ru/ru/programm/analytics/docs/Report_RVC_2014.pdf.