Вопрос: Что считается пересечением сплошной линии, выездом на полосу встречного движения: зеркало автомобиля находится на полосе встречного движения; одно из колес находится на полосе встречного движения; автомобиль целиком находится на полосе встречного движения? Что подразумевает понятие "выезд на полосу встречного движения" - выезд всего автомобиля за полосу встречного движения или только его части? Есть ли какой-то регламент? (Правовед.RU, декабрь 2016 г.)

Что считается пересечением сплошной линии, выездом на полосу встречного движения: зеркало автомобиля находится на полосе встречного движения; одно из колес находится на полосе встречного движения; автомобиль целиком находится на полосе встречного движения? Что подразумевает понятие "выезд на полосу встречного движения" - выезд всего автомобиля за полосу встречного движения или только его части? Есть ли какой-то регламент?

Статья 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает следующее.

Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 1500 руб.

Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере 5000 руб. или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев.

Таким образом, если водитель пересек сплошную линию при объезде препятствия - это менее тяжелое нарушение, за него штраф - от 1000 до 1500 руб. Если просто выехал на полосу встречного движения - это более серьезное нарушение, оно может повлечь за собой штраф 5000 руб. или лишение прав на срок от 4 до 6 месяцев.

Пленум Верховного Суда в постановлении от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" говорит следующее.

По ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований ПДД, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Непосредственно такие требования установлены в следующих случаях:

- на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения (п. 9.2 ПДД). При этом нарушение данного требования, связанное с объездом препятствия, следует квалифицировать по ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ;

- на дорогах с двусторонним движением, имеющих три полосы, обозначенные разметкой, средняя из которых используется для движения в обоих направлениях, запрещается выезжать на крайнюю левую полосу, предназначенную для встречного движения (п. 9.3 ПДД);

- запрещается обгон на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной; на пешеходных переходах при наличии на них пешеходов; на железнодорожных переездах и ближе чем за 100 метров перед ними; на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях; в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью (п. 11.4 ПДД);

- запрещается объезжать с выездом на полосу встречного движения стоящие перед железнодорожным переездом транспортные средства (абз. 8 п. 15.3 ПДД);

- запрещается выезжать на трамвайные пути встречного направления. Однако разрешается движение по трамвайным путям попутного направления, расположенным слева на одном уровне с проезжей частью, когда заняты все полосы данного направления, а также при объезде, повороте налево или развороте с учетом п. 8.5 ПДД, если при этом не создаются помехи трамваю (п. 9.6 ПДД);

- поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей ТС не оказалось на стороне встречного движения (п. 8.6 ПДД).

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств" (когда такая полоса предназначена для встречного движения), 5.15.7 "Направление движения по полосам", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и/или дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Кроме того, объективную сторону данного состава административного правонарушения образует нарушение дорожного знака 4.3 "Круговое движение".

Учитывая, что дорожный знак 3.20 означает запрет на осуществление обгона для всех ТС, за исключением тихоходных, а также гужевых повозок, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски, обгон таких средств в зоне действия данного знака иными ТС при отсутствии иных запретов, установленных ПДД (например, п. 11.4 ПДД), не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Необходимо также иметь в виду, что обгон тихоходных ТС не может быть квалифицирован по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в случаях, когда:

- в зоне действия дорожного знака 3.20 имеется дорожная разметка 1.1 или 1.11, поскольку, согласно п. 1 Приложения N 2 к ПДД, при противоречии значения дорожных знаков и линий горизонтальной разметки приоритет имеет дорожный знак, которым должен руководствоваться водитель;

- водитель в зоне действия дорожного знака 3.20 произвел обгон ТС, для которого заводом-изготовителем установлена максимальная скорость не более 30 км/ч, в том числе при отсутствии на нем опознавательного знака, информирующего участников дорожного движения о принадлежности данного ТС к тихоходным ТС. В данном случае водитель совершил маневр в соответствии с требованиями указанного дорожного знака, в связи с чем он не может быть привлечен к административной ответственности за бездействие собственника (владельца) тихоходного ТС, не установившего на этом ТС соответствующий опознавательный знак в нарушение требований п. 8 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Действия водителя, совершившего в зоне действия знака 3.20 обгон механического ТС, двигавшегося со скоростью не более 30 км/ч, но не являющегося по своим конструктивным особенностям тихоходным ТС, подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

На практике выездом на полосу встречного движения считается не пересечение зеркалом, а пересечение полосы колесами автомобиля, т.е. достаточно, чтобы хотя бы одно колесо находилось на полосе встречного движения.

Вообще, регламентирующего документа о том, какими частями можно пересекать сплошную линию, а какими - нельзя, не существует. При фиксации движения автоматически камерами постановления выносятся при пересечении сплошной линии любой частью автомобиля. То же самое происходит и при фиксации пересечения стоп-линии. На практике не известны случаи, чтобы кто-то мог успешно оспорить такие постановления.

Суды выносят, примерно, такие решения.

Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 03.09.2014 N 4а-765/2014: "В жалобе защитник Г. просит переквалифицировать действия У. на ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде штрафа в размере 500 руб., поскольку он только частью корпуса автомобиля пересек сплошную линию дорожной разметки, объехав ТС.

Доводы жалобы о том, что У. совершил объезд впереди идущего ТС без выезда на встречную полосу, опровергается вышеприведенными доказательствами. Кроме того, из схемы места совершения административного правонарушения, подписанной У. без высказывания возражений в части отображенной на ней организации дорожного движения, следует, что ширина проезжей части составляет 7 м, в связи с чем объезд попутного транспорта без выезда на полосу встречного движения невозможен.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены постановления о назначении административного наказания не имеется".

Постановление Оренбургского областного суда от 18.01.2013 N 4а-21/2013: "Основной довод жалобы сводится к тому, что Е. приступил к началу маневра обгона двух движущихся в попутном направлении ТС на участке дороги, где нанесена прерывистая линия разметки. Завершение маневра обгона было выполнено в зоне действия знака 3.20, на участке дороги, где уже началась сплошная линия разметки. При этом Е., совершая маневр обгона, не выезжал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, только наехал на сплошную линию разметки.

Оснований для юридической оценки действий Е. по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований дорожных знаков или дорожной разметки, не имеется. Часть 4 ст. 12.15 КоАП РФ является специальной по отношению к ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в связи с чем выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, при наличии дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" и дорожной разметки 1.1, является нарушением их требований, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. При таких обстоятельствах действия Е. не подлежат переквалификации с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ".

Заезд на сплошную линию разметки колесами не считается выездом на полосу встречного движения, а вот пересечение сплошной линии разметки колесами автомобиля уже является оконченным правонарушением (ст. 12.15 КоАП РФ).

Зеркала не относятся к габаритам автомобиля, поэтому если на встречной полосе движения находится зеркало, то это не образует состава правонарушения.

Если буквально читать ПДД, то под "выездом" из занимаемой полосы понимается выезд всего автомобиля, а не его части. Но не трудно представить себе, например, "камаз", который движется по встречной полосе практически всеми габаритами, за исключением правых колес. Ни один судья не квалифицирует это правонарушение по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ. Поэтому - сложилась практика, согласно которой под "выездом" следует понимать нахождение части автомобиля на встречной полосе.

"Перестроение" - это выезд из занимаемой полосы или занимаемого ряда с сохранением первоначального направления движения.

Если проезжая часть разделена на полосы линиями разметки, движение ТС должно осуществляться строго по обозначенным полосам. Наезжать на прерывистые линии разметки разрешается лишь при перестроении.

"Обгон" - это опережение одного или нескольких ТС, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).

Поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей ТС не оказалось на стороне встречного движения.

Таким образом, четкого регламента нет - нахождение части автомобиля за сплошной линией признается ее пересечением. Какой именно части, насколько вылез автомобиль - критериев нет. Так трактуются ПДД, и никто с этим не спорит. Камеры, которые фиксируют выезд на "встречку", настроены так, что срабатывают при пересечении "встречки" частью автомобиля, а не всем его корпусом. Это рождает казусы, вроде зафиксированного камерой нарушения в виде пересечения встречной полосы тенью автомобиля. В случае отсутствия четкой регламентации каких-то случаев руководствуются разъяснениями Верховного Суда. Если, например, массово начнут оспаривать такие постановления и аргументировать, что "выезд" - это пересечение линии всем автомобилем, вполне возможно, что Верховный Суд сделает разъяснения конкретно по этому поводу.

С. Берестов

О. Войтковский

Р. Григорьев

Правовед.RU

16 декабря 2016 г.