Вопрос: Моя дочь проживает в РФ с января 2012 г., уже три года - по виду на жительство. Она признана носителем русского языка (ВНЖ был получен не по этому основанию). В январе 2015 г. дочь написала в посольстве Узбекистана отказ от гражданства. В августе 2016 г. она получила справку из посольства, что вопрос еще рассматривается (хотя по законодательству Узбекистана такой вопрос рассматривается один год). Дочь пыталась подать документы на гражданство по упрощенной форме, но документы не принимают, говорят, нужен именно документ, подтверждающий ее выход из гражданства Узбекистана. Миграционная служба даже не обращает внимания на вторую справку, полученную... (Правовед.RU, декабрь 2016 г.)

Моя дочь проживает в РФ с января 2012 г., уже 3 года - по виду на жительство. Она признана носителем русского языка (ВНЖ был получен не по этому основанию). В январе 2015 г. дочь написала в посольстве Узбекистана отказ от гражданства. В августе 2016 г. она получила справку из посольства, что вопрос еще рассматривается (хотя по законодательству Узбекистана такой вопрос рассматривается 1 год). Дочь пыталась подать документы на гражданство по упрощенной форме, но документы не принимают, говорят, нужен именно документ, подтверждающий ее выход из гражданства РУз. Миграционная служба даже не обращает внимание на вторую справку, полученную в консульстве. Может ли моя дочь рассчитывать на получение гражданства РФ по упрощенной программе?

Вам нужно обжаловать отказ в принятии документов.

Согласно ст. 124 Кодекса административного судопроизводства РФ ("Административное исковое заявление"), административное исковое заявление может содержать требования:

- о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком;

- о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);

- об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;

- об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;

- об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом.

Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов.

В принципе, такое основание для отказа, как отсутствие документа, подтверждающего выход из гражданства, вообще отсутствует.

Вы можете либо обратиться в суд с административным иском, либо еще раз прийти с документами в миграционную службу и, в случае отказа принять документы, предложить оформить этот отказ в письменной форме с указанием на норму закона, которая позволяет это сделать.

Возможно, этот вариант поможет вам решить вопрос без обращения в суд, поскольку такой отказ обосновать просто нечем.

Отказ отдела миграции является незаконным.

Документом, подтверждающим невозможность отказа от имеющегося гражданства иностранного государства в силу независящих от человека причин, могут являться:

- документ, подтверждающий, что выход не допускается;

- документ, подтверждающий, что заявитель в установленном национальным законодательством порядке обратился с заявлением о выходе из него, но по его заявлению в установленный срок не было принято какое-либо решение;

- решение об отказе в выходе из гражданства иностранного государства.

Документы обязаны принять в любом случае. При отказе в получении гражданства либо при отсутствии ответа эти действия можно обжаловать в суде.

В соответствии ст. 32 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве РФ", заявление подается заявителем лично.

В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.

Ю. Колковский

А. Проворова

С. Аникеева

Правовед.RU

19 декабря 2016 г.