Почему сотрудники ФСС признавали ситуацию с получением выплаты пособия по беременности и родам искусственно созданной?

Почему сотрудники ФСС признавали ситуацию с получением выплаты пособия по беременности и родам искусственно созданной?

Сотрудники ФСС провели камеральную проверку расчета по начисленным страховым взносам (форма 4-ФСС) за полугодие 2015 года, в связи с этим сотрудники контролирующего ведомства выставили требование о представлении документов для проведения проверки правильности произведенных расходов за период с 01.01.2013 по 30.06.2015. По результатам данной камеральной проверки было вынесено решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Для проверки организацией были представлены следующие документы:

- табели учета рабочего времени;

- штатное расписание;

- трудовые книжки;

- расчет среднего заработка;

- листок нетрудоспособности.

Поводом для вынесения такого решения послужило то, что представленные организацией документы были неточными, не соответствовали унифицированным формам, подписаны лицом, не имеющим полномочий. В связи с выявленными фактами сотрудники контролирующего органа пришли к выводу, что данные документы не могут служить доказательствами того, что отношения между организацией и сотрудницей, которой выплачивались пособия, трудовые.

Кроме того, сотрудниками ФСС были выявлены различия между штатным расписанием и отчетами по форме 4-ФСС: согласно штатному расписанию у организации числились 2 работника (бухгалтер и юрист), а согласно форме 4-ФСС - 17 и 8 человек в III и IV квартале 2013 года соответственно. Что также вызвало недоверие со стороны проверяющих.

В связи с обнаружением вышеописанных фактов сотрудники ФСС напомнили, что по п. 1 ст. 9 Федерального закона N 165-ФЗ*(1) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Обратите внимание! Статьей 15 ТК РФ определено, что под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 22 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Итак, ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ*(2) предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица. При этом в ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ сказано, что для назначения и выплаты пособий застрахованное лицо представляет:

- листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией;

- справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей);

- документы, подтверждающие страховой стаж.

При этом страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ (пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона N 165-ФЗ). Таким образом, сотрудники ФСС обратили внимание на то, что возмещение средств из фонда ФСС является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат организации-страхователя, а создание искусственной ситуации для получения средств из фонда ФСС считается основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении расходов.