Вопрос: В связи с выходом приказа Минздрава России от 22 декабря 2016 г. N 988н "О порядке выдачи справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом" возникает вопрос: за счёт чьих средств (работодателя или личных) производится оплата услуг? (ответ директора ООО "Юридическое агентство "София", Кривовой Л.Г., город Чебоксары, март 2017 г.)

В связи с выходом приказа Минздрава России от 22 декабря 2016 г. N 988н "О порядке выдачи справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом" возникает вопрос: за счёт чьих средств (работодателя или личных) производится оплата услуг?

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" прямо не устанавливают обязанность работодателя компенсировать расходы работника на получение справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом (далее - справка).

В то же время ст. 10, ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" устанавливают, что юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, а также деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I Списка IV, при наличии выданных медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, прекурсорам заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом.

Работник, имеющий заболевание наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, не может быть допущен к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами.

Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892.

В соответствии с п. 6 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892, для получения справок, предусмотренных абзацем четвертым пункта 3 статьи 10 и (или) абзацем вторым пункта 7 статьи 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", руководитель организации (лицо, его замещающее) выдает лицу, оформляемому на работу с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также для осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, направления в медицинские организации для прохождения в установленном порядке предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) и обязательного психиатрического освидетельствования.

Срок действия допуска лица к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, ограничивается сроком действия трудового договора.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Следует также учитывать, что соблюдение порядка допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892, является лицензионным требованием при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Таким образом, работодатель заинтересован в получении работниками, которые в соответствии с трудовыми обязанностями имеют доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, справок об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом.

В соответствии с вышеизложенным представляется обоснованным прохождение работниками, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, медицинского обследования на отсутствие заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом за счет средств работодателя.