Вопрос: К нам пришел устраиваться на работу гражданин РФ. В качестве документа, удостоверяющего личность, предъявил заграничный паспорт РФ, мотивируя это тем, что он постоянно проживает за пределами РФ (в Туркменистане) и гражданство РФ он получал там же. Свидетельства о регистрации по месту пребывания нет. Свидетельств ИНН и СНИЛС тоже нет. Я могу оформить прием сотрудника в данном случае по заграничному паспорту либо будущий сотрудник обязан получить паспорт гражданина РФ, зарегистрироваться по месту пребывания, встать на налоговый учет, а уже после прийти устраиваться к нам на работу? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2017 г.)

К нам пришел устраиваться на работу гражданин РФ. В качестве документа, удостоверяющего личность, предъявил заграничный паспорт РФ, мотивируя это тем, что он постоянно проживает за пределами РФ (в Туркменистане) и гражданство РФ он получал там же. Свидетельства о регистрации по месту пребывания нет. Свидетельств ИНН и СНИЛС тоже нет. Я могу оформить прием сотрудника в данном случае по заграничному паспорту либо будущий сотрудник обязан получить паспорт гражданина РФ, зарегистрироваться по месту пребывания, встать на налоговый учет, а уже после прийти устраиваться к нам на работу?

Да, можете, поскольку загранпаспорт является одним из основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации.

Отсутствие у гражданина РФ, поступающего на работу, регистрации по месту жительства не является основанием для отказа в приему на работу. Свидетельство о постановке на налоговый учет гражданин РФ при поступлении на работу предъявлять работодателю также не обязан.

Нормами действующего законодательства установлен закрытый перечень документов, которые работник обязан предъявить работодателю при поступлении на работу. Свидетельство о постановке гражданина на налоговый учет и документ, подтверждающий факт регистрации гражданина по месту жительства, в указанном перечне отсутствует.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 65 ТК РФ если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;

- справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации (ч. 3 ст. 65 ТК РФ).

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 29.12.2012 N 1709 "О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца" введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца (изображение папиллярных узоров двух пальцев рук).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2017 г.