Структура системы стандартов безопасности труда (М.А. Александров, журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения" N 3, март 2017 г.)

Структура системы стандартов безопасности труда

М.А. Александров,

научный редактор журнала

Журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения" N 3, март 2017 г.

Система стандартов безопасности труда является важнейшим компонентом нормативно-правового регулирования системы охраны труда в любой организации, поэтому знание ее структуры и правил обозначения данных стандартов является обязательным для специалистов в области охраны труда.

Основные положения системы стандартов безопасности труда (далее - ССБТ) изложены в одноименном национальном стандарте РФ ГОСТ Р 12.0.001-2013 *(1). Документ устанавливает цели, задачи и структуру ССБТ, а также объекты стандартизации. В соответствии с ним "ССБТ - это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством".

ССБТ не исключает действия норм и правил, утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Нормы и правила, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, и ССБТ взаимно увязаны.

ССБТ включает в себя группы, приведенные в табл. 1.

Таблица 1

Структура (группы) ССБТ

Шифр группы	Наименование группы
0	Организационно-методические стандарты
1	Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов
2	Стандарты требований безопасности к производственным машинам и оборудованию
3	Стандарты требований безопасности к производственным процессам
4	Стандарты требований безопасности к средствам защиты

Стандарты группы "0" устанавливают:

- организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);

- требования (правила) к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

В качестве примера стандартов, относящихся к группе "0", можно привести следующие стандарты:

ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования";

ГОСТ 12.0.230.1-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007";

ГОСТ 12.0.230.2-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования";

ГОСТ 12.0.230.2-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования";

ГОСТ 12.0.004-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

ГОСТ 12.0.002-2014 "Система стандартов безопасности труда. Термины и определения";

ГОСТ 12.0.003-2015 "Система стандартов по безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" и др.

Стандарты группы "1" устанавливают:

- требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;

- методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;

- методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Стандарты группы "2" устанавливают:

- общие требования безопасности к производственным машинам и оборудованию;

- требования безопасности к отдельным группам (видам) машин и производственного оборудования;

- методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты группы "3" устанавливают:

- общие требования безопасности к производственным процессам;

- требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;

- методы контроля выполнения требований безопасности.

В качестве примера из последних стандартов группы "3" можно привести ГОСТ 12.3.002-2014 "Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности".

Стандарты группы "4" устанавливают:

- требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;

- методы контроля и оценки средств защиты;

- классификацию средств защиты.

В качестве примера из последних стандартов группы "4" можно привести ГОСТ 12.4.026-2015 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний".

Обозначение государственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры - порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта.

Примеры - ГОСТ 12.1.025-2012; ГОСТ 12.3.036-2012.

Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: "Система стандартов безопасности труда".

Стандарты ССБТ групп "0", "1", "2", "3", "4" могут быть, как межгосударственными, так и национальными стандартами.

Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда см. табл. 2).

Таблица 2

Объекты стандартизации ССБТ

1.	Основные положения Системы стандартов безопасности труда.
2.	Основные требования к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда.
3.	Метрологическое обеспечение безопасности труда.
4.	Классификация опасных и вредных производственных факторов.
5.	Термины и определения основных понятий в области безопасности труда.
6.	Общие требования безопасности по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро- и взрывобезопасности и др.), а также методы защиты работников от этих факторов.
7.	Методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов.
8.	Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов (Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах устанавливаются в стандартах ССБТ по нормам, предложенным Министерством здравоохранения Российской Федерации, и согласованию с министерствами и ведомствами не подлежат).
9.	Общие требования безопасности к производственным машинам и оборудованию и к группам производственных машин и оборудования, а также методы контроля и оценки выполнения требований безопасности.
10.	Общие требования безопасности к комплексам производственных машин и оборудования, работающим в автоматическом и/или полуавтоматическом режимах и методы контроля.
11.	Общие требования безопасности к производственным процессами отдельным группам (видам) технологических процессов, а также методы контроля выполнения требований безопасности.
12.	Классификация средств защиты работников.
13.	Общие технические требования к классам и видам средств защиты работников.
14.	Методы контроля и оценки защитных и гигиенических свойств средств защиты работников.
15.	Номенклатура показателей качества классов и видов средств защиты работников.
16.	Общие требования к маркировке средств защиты работников.
17.	Требования к цветам и знакам безопасности.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) ГОСТ Р 12.0.001-2013 "Система стандартов безопасности труда. Основные положения" утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 сентября 2013 г. N 1074-ст.