"Детские" - 2017: странные рекомендации (журнал "Практическая бухгалтерия", N 5, май 2017 г.)

"Детские" - 2017: странные рекомендации

Журнал "Практическая бухгалтерия", N 5, май 2017 г., с. 24-25.

Минтруд России рассчитал максимальную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 году исходя из 731 дня, то есть из фактического числа календарных дней в расчетном периоде. В таком случае максимальная сумма пособия в 2017 году составляет 23 089,00 рублей.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.03.2017 N 17-1/ООГ-314

Департамент развития социального страхования рассмотрел обращение по вопросу исчисления максимальной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком и сообщает.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Условия, размеры и порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, но не превышающего установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

В средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на число календарных дней в этом периоде.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку (40% среднего заработка).

Таким образом, максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 году составляет 23 089,00 руб. (67 0000 + 71 8000 : 731 х 30,4 х 40%).

На официальном сайте Минтруда России размер указанного пособия скорректирован с учетом приведенного расчета.

Директор Департамента развития социального страхования Л.Ю. Чикмачева

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается работникам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 256 ТК РФ, ч. 1 ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, ч. 1 ст. 14 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

Учитываемые выплаты работникам

Работодатель рассчитывает пособие исходя из среднего заработка работников за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком - то есть за расчетный период (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, ст. 8 Закона N 81-ФЗ, п. 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий..., утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375, далее - Положение).

При этом учитывается заработок за время работы у данного, а также у иных работодателей.

По страховым случаям, наступившим в 2017 году, учитываемый заработок включает все вознаграждения, которые входили в базу для начисления взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (на ВНиМ) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 2 Положения).

Расчет пособия

Для определения суммы пособия сначала рассчитывают средний дневной заработок - путем деления суммы учитываемого заработка за расчетный период на число календарных дней в этом периоде за вычетом календарных дней, приходящихся на исключаемые периоды (ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 15(2) Положения).

Затем определяют размер дневного пособия - как 40 процентов среднего заработка, но не менее минимального размера, установленного Законом N 81-ФЗ (ч. 1 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ, ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

После чего ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется путем умножения 40% среднего дневного заработка на 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Максимальный размер пособия в 2017 году

Средний дневной заработок для расчета пособия по уходу за ребенком ограничен максимально возможной величиной. Ее определяют путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов, установленных на два календарных года, предшествующие году наступления соответствующего отпуска (ч. 3.3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 15(2) Положения).

Так как величина базы для начисления взносов на ВНиМ составляет на 2015 год 670 000 рублей, а на 2016 год - 718 000 рублей, максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 году не должна превышать 23 120,66 рублей (670 000 + 718 000 : 730 х 30,4 х 40%). Аналогичные разъяснения давал ФСС РФ в письме от 03.03.2017 N 02-08-01/22-04-1049.

Однако Минтруд России в комментируемом письме привел иной расчет - исходя из 731 дня, то есть из фактического числа календарных дней в расчетном периоде. По его мнению, максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 году составляет 23 089,00 рублей (670 000 + 718 000 : 731 х 30,4 х 40%).

Очевидно, что комментируемое мнение Минтруда России не совпадает с нормами Закона N 255-ФЗ и Положения. При этом в 2017 году расходы на выплату пособий по ВНиМ администрирует ФСС РФ.

В такой ситуации работодателю, который не готов к спорам с территориальным отделением ФСС РФ по суммам пособий, выплаченным за счет средств фонда, безопаснее придерживаться разъяснения Минтруда России и выплачивать пособие по уходу за ребенком по отпускам, начавшимся в 2017 году, в размере не более 23 089,00 рублей в месяц. Ведь существуют случаи, когда Минтруд России объявлял неверными ответы ФСС РФ на частные запросы.

Если же работодатель готов отстаивать свою позицию, то он может выплачивать пособие по уходу за ребенком по отпускам, начавшимся в 2017 году, в размере не более 23 120,66 рублей в месяц. Эта сумма пособия полностью соответствует нормам Закона N 255-ФЗ и Положения.