Вопрос: При трудоустройстве в организацию работодателю было сообщено, о том, что я обучаюсь на заочном в высшем учебном заведении, на что я получила положительный ответ от работодателя, что в организации проблем с отпуском учебным нет и студентов спокойно отпускают в учебный отпуск с сохранением средней заработной платы. На самом деле всё так и было, проработав год в компании, мне нужно идти в очередной учебный отпуск, на что я получила отказ от начальника. Вопрос: Какие документы нужно предоставить в трудовую инспекцию, для разрешения данного вопроса? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.)

При трудоустройстве в организацию работодателю было сообщено, о том, что я обучаюсь на заочном в высшем учебном заведении, на что я получила положительный ответ от работодателя, что в организации проблем с отпуском учебным нет и студентов спокойно отпускают в учебный отпуск с сохранением средней заработной платы. На самом деле всё так и было, проработав год в компании, мне нужно идти в очередной учебный отпуск, на что я получила отказ от начальника. Вопрос: Какие документы нужно предоставить в трудовую инспекцию, для разрешения данного вопроса?

В том случае, если Вы получаете высшее образование впервые в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего образования независимо от его организационно-правовой формы по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, то Ваш работодатель обязан на основании справки-вызова предоставить Вам учебный отпуск и оплатить его не позднее, чем за три дня до начала отпуска.

Если же Вы получаете второе высшего образования, то работодатель не обязан представлять Вам учебный отпуск, так как работники, которые совмещают работу с обучением, имеют право на учебные отпуска на период сессий и другие гарантии от работодателя в случае прохождения ими обучения в высшем учебном заведении впервые. Следует отметить, что если Вам была присвоена квалификация "дипломированный специалист", то обучение, например, в магистратуре не считается получением второго высшего образования, и Вы вправе требовать предоставления Вам учебного отпуска.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, если Вам положен учебный отпуск, а работодатель Вам отказывается его предоставлять, то Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

В качестве, подтверждающих документов Вы можете представить доказательства направления работодателю справки-вызова.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 173, 173.1, 174, 176 ТК РФ работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения, программам среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, программам основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения и успешно осваивающим эти программы.

При этом согласно ч. 1 ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Документом, подтверждающим право работника на получение гарантии в виде учебного отпуска, является справка-вызов, выдаваемая образовательной организацией по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 "Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования" (ч. 4 ст. 177 ТК РФ).

Согласно п.п. 2-4 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

- высшее образование - бакалавриат;

- высшее образование - специалитет, магистратура;

- высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Вместе с тем Федеральным законом от 03.02.2014 N 11-ФЗ "О внесении изменений в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в ст. 108 Закона N 273-ФЗ включена ч. 15, согласно которой лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.

В силу ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.