Вопрос: В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ все работники обязаны проходить обучение по охране труда. В соответствии с "Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) вводный инструктаж по охране труда, является одним из видов обучения по охране труда, и организация обучения по охране труда работников, возлагается на работодателя. Прохождение инструктажей по охране труда, является обязанностью работников в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ. По смыслу статьи 91 Трудового кодекса РФ обучение по... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2017 г.)

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ все работники обязаны проходить обучение по охране труда. В соответствии с "Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) вводный инструктаж по охране труда, является одним из видов обучения по охране труда, и организация обучения по охране труда работников, возлагается на работодателя. Прохождение инструктажей по охране труда, является обязанностью работников в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ. По смыслу статьи 91 Трудового кодекса РФ обучение по охране труда должно включаться в рабочее время. В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса РФ, работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. 1. Правомерно ли требование работодателя, о прохождении кандидатом на работу вводного инструктаж по охране труда, до подписания им трудового договора? 2. Если правомерно, должно ли оплачиваться кандидату на работу время, потраченное им на прохождение вводного инструктажа по охране труда, до подписания трудового договора? 3. Будет ли обоснован отказ в заключении трудового договора, если кандидат на работу не станет проходить вводный инструктаж по охране труда, до заключения трудового договора?

1. Перечень локальных актов, с которыми работодатель знакомит работника до заключения трудового договора, устанавливается работодателем. Таким образом, работодатель вправе установить, что вводный инструктаж проводится до заключения трудового договора.

2. Порядок оплаты времени вводного инструктажа должен быть урегулирован внутренними локальными нормативными актами работодателя. Без ознакомления с ними, затруднительно ответить на данный вопрос.

3. Законность отказа в приеме на работу вправе установить только суд.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Согласно абз. 1 п. 2.1.2 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

В соответствии с абз. 5 п. 2.1.3 вышеуказанного Порядка проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Статья 225 ТК РФ устанавливает, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В соответствии с п. 2.1.1 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2017 г.