Статья 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы толкования (Ю.Е. Федотова, журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 1, январь-февраль 2017 г.)

Статья 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы толкования

Ю.Е. Федотова,

аспирант кафедры уголовного права

Уральского государственного юридического университета

Журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 1, январь-февраль 2017 г., с. 58-59.

Статья 6.21 "Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних" была введена в Кодекс РФ об административных правонарушениях Федеральным законом от 29 июня 2013 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей", вызвавшим большой общественный резонанс. Статья предусматривает административную ответственность за "распространение информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям". Формулировки, используемые как в названии статьи, так и в диспозициях предусмотренных в ней правовых норм, неясны и вызывают множество вопросов.

В первую очередь нужно разобраться, что именно в данном случае подразумевается под "нетрадиционными сексуальными отношениями", поскольку Федеральный закон не дал ответа на этот вопрос. Еще до принятия поправок в КоАП автор законопроекта депутат Е.Б. Мизулина в интервью одному из федеральных телеканалов сообщила, что "под нетрадиционными сексуальными отношениями закон понимает мужеложство, лесбиянство, бисексуализм и транссексуализм"*(1).

Такой подход представляется не вполне корректным, поскольку нарушает терминологию, используемую в криминологии и сексологии. Так, в науке вместо понятий "мужеложство" и "лесбиянство" употребляется термин "гомосексуализм", который означает сексуальное влечение к лицам только своего пола на протяжении длительного (более шести месяцев) времени*(2). Гомосексуализм принято подразделять на мужской и женский. Лесбиянством же считаются конкретные действия - сексуальные контакты между женщинами, которые могут быть совершены лицом и без наличия у него гомосексуальности при разных обстоятельствах - вынужденных либо добровольных, например при сексуальном насилии в местах лишения свободы или из интереса, в рамках разнообразия гетеросексуальных отношений и т.п. Под мужеложством также понимаются конкретные действия - сексуальные контакты между мужчинами, для которых гомосексуальность не является обязательным признаком.

Рассуждая о "нетрадиционности" гомосексуализма и бисексуализма, необходимо подчеркнуть, что с медицинской точки зрения данные состояния не рассматриваются как отклонение от физиологической нормы: Международная статистическая классификация болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), принятая Всемирной организацией здравоохранения, не упоминает их*(3). Транссексуализм, действительно, в МКБ-10 упоминается и характеризуется как желание жить и восприниматься окружающими как лицо противоположного пола, обычно сопровождаемое ощущением дискомфорта от своего анатомического пола или чувством неуместности своей половой принадлежности (эгодистонией), а также желание подвергнуться хирургическому вмешательству или получить гормональное лечение с тем, чтобы достичь, насколько это возможно, соответствия предпочитаемому полу*(4).

Исходя из указанного неясно, что конкретно подпадает под понятие нетрадиционных сексуальных отношений в ст. 6.21 КоАП РФ. Имеется ли в виду транссексуализм как действие, желание изменить свой пол либо половые отношения с лицами, изменившими либо желающими изменить свой пол? В силу принципа правовой определенности закона используемая в ст. 6.21 КоАП РФ терминология должна быть уточнена.

Интересно отметить, что в число "нетрадиционных сексуальных отношений" автор законопроекта почему-то не включила извращенные формы отношений между мужчиной и женщиной (по ее логике они традиционны?).

У рассматриваемой законодательной новеллы есть не только терминологические пороки. Совершенно расплывчаты (и даже нелогичны) формулировки о "формировании у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений". В сексологии распространена точка зрения, что сексуальная ориентация не зависит ни от внешних социальных факторов, ни даже от воли самого индивида, а является врожденной, биологически обусловленной*(5). Если принять данную позицию, то получается, что ни "пропаганда", ни "распространение информации" не могут вызвать у несовершеннолетнего влечение к лицам своего либо обоих полов, если у него нет такой предрасположенности. И тем более никакая пропаганда не может спровоцировать желание изменить свой пол, если отсутствует недовольство имеющимся.

Положение же ст. 6.21 КоАП РФ, гласящее о "формировании у совершеннолетних искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений" и вовсе посягает на ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, устанавливающую равенство прав и свобод человека и гражданина "независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств". Думаю, что сексуальная ориентация вполне подпадает под "другие обстоятельства".

Вызывает вопросы и необходимость введения ст. 6.21 КоАП РФ в целом. В принципе распространение сведений о подобного рода действиях и прежде подпадало под законодательные ограничения, поскольку образовывало состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.17 КоАП РФ ("Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию"). Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" запрещена к распространению среди несовершеннолетних информация, "пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения" (п. 4 ст. 5).

С учетом большого количества вопросов, а также противоречия положений ст. 6.21 КоАП РФ логике, правилам юридической техники (а на мой взгляд - и здравому смыслу) считаю, что указанная статья должна быть исключена из правового поля.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Официальный сайт телеканала "Рен-ТВ": URL: http://www.nedelya.ren-tv.com.

*(2) Дерягин Г.Б. Криминальная сексология: курс лекций для юридических факультетов. М., 2009. С. 437.

*(3) Международная классификация болезней 10-го пересмотра: URL: http://www.mkb10.ru.

*(4) Там же.

*(5) Дерягин Г.Б. Указ. соч. С. 417.