Комментарий к приказу Фонда социального страхования РФ от 28 марта 2017 г. N 114 "Об утверждении особенностей заполнения страхователями, зарегистрированными в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), форма которого утверждена приказом... (И.С. Сергеева, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2017 г.)

Комментарий к приказу Фонда социального страхования РФ от 28 марта 2017 г. N 114
"Об утверждении особенностей заполнения страхователями, зарегистрированными в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), форма которого утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 381"

И.С. Сергеева,

эксперт "НА"

Журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2017 г., с. 16-17.

После передачи ФНС России полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (на ВНиМ) ФСС РФ продолжает администрировать доходы и расходы только по одному виду обязательного социального страхования - от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ("на травматизм").

В связи с этим приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381 с отчетности за I квартал 2017 года была обновлена форма 4-ФСС (см. "НА" N 22, 2016).

Новая форма 4-ФСС

Теперь форма 4-ФСС - это расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения. В форме 4-ФСС уже не нужно отражать информацию о взносах на ВНиМ, осталась только информация по взносам "на травматизм". В составе формы 4-ФСС обязательны:

- Титульный лист,

- таблица 1 "Расчет базы для начисления страховых взносов",

- таблица 2 "Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний",

- таблица 5 "Сведения о результатах проведенной специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на начало года".

Сдавать новую форму 4-ФСС следует:

- в бумажной форме - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в электронной форме - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Пилотный проект по страховым взносам

Работодатели, зарегистрированные в территориальных отделениях ФСС РФ в регионах, участвующих в пилотном проекте, не уменьшают начисленные страховые взносы на суммы пособий, финансируемых за счет средств ФСС РФ, а уплачивают взносы в полной сумме (п. 2 Положения об особенностях уплаты страховых взносов в 2012-2019 годах в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, далее - Положение).

Такая особенность уплаты страховых взносов влияет на порядок заполнения отчетности по взносам в регионах, участвующих в пилотном проекте (п. 4 Положения).

Комментируемым приказом для них утверждены особенности заполнения новой формы 4-ФСС. Одновременно утратили силу особенности заполнения прежней формы 4-ФСС, утвержденные приказом ФСС РФ от 23.06.2015 N 267.

Особенности заполнения формы 4-ФСС при пилотном проекте

Нюансы заполнения новой формы 4-ФСС различны для работодателей из регионов, уже участвующих в пилотном проекте*(1), и из регионов, только планируемых к участию.

В субъектах РФ, где уже реализуется пилотный проект, начиная с отчетности за I квартал 2017 года работодателям не нужно:

- заполнять показатели строки 15 "Расходы по обязательному социальному страхованию" в таблице 2 формы 4-ФСС;

- заполнять и представлять таблицу 3 "Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" формы 4-ФСС.

А работодателям в регионах, которые подключатся к пилотному проекту с 01.07.2017*(2), с 01.07.2018*(3) и с 01.07.2019*(4), начиная с отчетности за девять месяцев года вступления региона в реализацию пилотного проекта нужно выполнять следующие правила.

1. Не заполнять в таблице 2 показатели строки 15 "Расходы по обязательному социальному страхованию" по графе 1 по строкам "1 месяц", "2 месяц", "3 месяц".

2. В таблице 3 отразить данные по расходам, произведенным за счет средств ФСС РФ, по состоянию на 1 июля года вступления территории в пилотный проект.

3. Расходы на выплату пособий "на травматизм", не принятые к зачету отделением ФСС РФ на 1 июля года вступления территории в пилотный проект, нужно отразить:

- путем уменьшения ранее отраженных показателей по строке 15 "Расходы по обязательному социальному страхованию" в графе 1 и графе 3 таблицы 2;

- по соответствующим строкам в таблице 3.

А с I квартала года, следующего за годом начала участия в пилотном проекте, не нужно будет заполнять таблицу 3 и сдавать ее в составе формы 4-ФСС.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Комментируемые особенности заполнения новой формы 4-ФСС вступили в силу с 28.04.2017, тогда как отчитаться за I квартал 2017 года следовало не позднее 20.04.2017 (в бумажной форме) или 25.04.2017 (в электронной форме). В связи с этим работодателям из регионов, уже участвующих в пилотном проекте, рекомендовалось обратиться за разъяснениями в свое территориальное отделение ФСС РФ.

*(2) Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Калмыкия, Алтайский и Приморский края, Амурская, Вологодская, Магаданская, Омская, Орловская, Томская области и Еврейская автономная область.

*(3) Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курская, Рязанская, Смоленская, Тверская области.

*(4) Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Хакасия, Кабардино-Балкарская Республика, Удмуртская Республика, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Архангельская, Тульская, Ярославская области.