Комментарий к Федеральному закону от 01.05.2017 N 86-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 59 и 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Е.А. Логинова, журнал "Акты и комментарии для бухгалтера", N 5, май 2017 г.)

Комментарий к Федеральному закону от 01.05.2017 N 86-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 59 и 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Е.А. Логинова,

эксперт журнала "Акты и комментарии для бухгалтера"

Журнал "Акты и комментарии для бухгалтера", N 5, май 2017 г., с. 34-35.

С 1 июля 2017 года медучреждения наделены правом оформлять листы нетрудоспособности как на бумаге, так и в электронной форме. Соответствующие поправки в положения Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) внесены Федеральным законом от 01.05.2017 N 86-ФЗ.

В частности, в новой редакции изложен п. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ. Согласно ему пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам будут назначаться и выплачиваться на основании больничного листка, выданного как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Правда, формулировку данного условия, мягко говоря, сложно назвать удачной, поскольку никакой подписи у медучреждения в принципе быть не может. Здесь уместнее говорить о подписи руководителя этого медицинского учреждения.

Но в любом случае получается, что для оформления каждого электронного больничного нужны как минимум две (!) усиленные квалифицированные электронные подписи. А учитывая, что в каждом медучреждении работает не один десяток специалистов, правомочных оформить лист нетрудоспособности застрахованному лицу, выходит, что такие подписи должны быть у каждого медицинского работника.

И еще. Оформить листок нетрудоспособности в виде электронного документа медицинская организация сможет при соблюдении двух следующих условий:

- первое - застрахованное лицо дало письменное согласие на оформление электронного больничного;

- второе - медицинская организация и страхователь-работодатель являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Также в новой редакции п. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ оговорено, что форма и порядок выдачи электронных больничных дополнительно будут установлены Минздравом по согласованию с Минтрудом и ФСС, а порядок взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций в целях формирования бюллетеней в виде электронного документа - Правительством РФ. Эти документы пока не утверждены.

Очевидно, отсрочка даты вступления в силу комментируемого закона обусловлена именно необходимостью принятия недостающих подзаконных актов, необходимых для полноценного взаимодействия сторон по формированию и передаче электронных больничных. Но вот окажется ли достаточно для этого двух месяцев, оставшихся до вступления в силу комментируемого приказа?