Вопрос: Работник был принят в автономное учреждение здравоохранения на должность детского врача-стоматолога с сертификатом по специальности "Детская стоматология". В дальнейшем работодателем было оплачено обучение (усовершенствование) этого работника с целью подтверждения и продления сертификата по другой специальности "Стоматология общей практики". При этом работник продолжает работу в должности "врач-стоматолог детский". Имеет ли право работодатель взыскать с работника стоимость затрат на обучение? Каким образом это должно быть оформлено документально? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2017 г.)

Работник был принят в автономное учреждение здравоохранения на должность детского врача-стоматолога с сертификатом по специальности "Детская стоматология". В дальнейшем работодателем было оплачено обучение (усовершенствование) этого работника с целью подтверждения и продления сертификата по другой специальности "Стоматология общей практики". При этом работник продолжает работу в должности "врач-стоматолог детский".

В трудовом договоре, заключенном между организацией и сотрудником, имеется пункт, в котором указано, что в случае обучения работника на курсах повышения квалификации, специализации, семинарах за счет средств работодателя и увольнения работника менее чем через 3 года после окончания обучения работник обязан вернуть в течение двух недель с момента подачи заявления об увольнении стоимость затрат работодателя на обучение.

Спустя 13 месяцев после окончания обучения и получения сертификата по специальности "Стоматология общей практики" работник подал заявление об увольнении.

Имеет ли право работодатель взыскать с работника стоимость затрат на обучение? Каким образом это должно быть оформлено документально?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Если бывший работник не возмещает в установленные договором сроки часть расходов на обучение, пропорциональную оставшемуся сроку до истечения трехлетнего периода после окончания обучения, работодатель вправе взыскать эти расходы в судебном порядке.

Обоснование вывода:

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. В то же время до 01.01.2026 право на осуществление медицинской деятельности в РФ подтверждается наличием у лиц, получивших высшее или среднее медицинское образование, сертификата специалиста (п. 1 ч. 1 ст. 100 Закона N 323-ФЗ). Согласно п. 1 Условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 N 982н (далее - Порядок), сертификат специалиста действует 5 лет.

Таким образом, в настоящее время законом предусмотрена обязанность медицинских работников иметь действующий сертификат специалиста. Исходя из п. 2 Порядка и Номенклатуры специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование (утверждена приказом Минздрава России от 07.10.2015 N 700н), в которой указана специальность "стоматология детская", требование о получении сертификата специалиста распространяется и на врача-стоматолога детского.

Если сертификат выдается повторно, одним из условий его выдачи является положительный результат сдачи сертификационного экзамена. В то же время, как следует из п. 15 Порядка, для допуска медицинского работника к сдаче сертификационного экзамена в рассматриваемом случае ему необходимо представить экзаменационной комиссии документ государственного образца о повышении квалификации по соответствующей специальности. В силу части четвертой ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя закреплено за медицинскими работниками и п. 2 ч. 1 ст. 72 Закона N 323-ФЗ. В то же время на медицинских работников возлагается обязанность совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч. 2 ст. 73 Закона N 323-ФЗ). Пунктом 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях (утверждены приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н, далее - Порядок и сроки) предусмотрено, что повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности. Совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации (п. 3 Порядка и сроков). Таким образом, работодатель обязан обеспечить медицинскому работнику возможность получить дополнительное профессиональное образование и сдать сертификационный экзамен, а работник для продолжения трудовой деятельности по специальности врача в связи с истечением срока действия сертификата специалиста обязан совершить соответствующие действия, направленные на получение документа о повышении квалификации, а также сертификата, выданного на новый срок.

При этом, как видно из Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки", утвержденных приказом Минздрава РФ от 08.10.2015 N 707н, для работы по должности врача-стоматолога детского необходим сертификат по специальности именно "Стоматология детская", а не по специальности "Стоматология общей практики". Соответственно, прохождение повышения квалификации для целей подтверждения и продления сертификата по специальности "Стоматология общей практики" не требуется для продолжения работником работы по должности "врач-стоматолог детский" и не является обязательным для работодателя для целей осуществления медицинской деятельности, поэтому такое повышение квалификации является правом, а не обязанностью для обеих сторон трудового договора.

Согласно статьей 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Конституционный Суд РФ в определении от 15.07.2010 N 1005-О-О, рассматривая вопрос о конституционности ст. 249 ТК РФ, отметил, в частности, следующее. В сфере трудовых отношений свобода труда проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора, в рамках которого на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность. В частности, в трудовом договоре может предусматриваться условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (ст. 57 ТК РФ). Аналогичное условие может быть включено и в соглашение сторон трудового договора об обучении работника за счет средств работодателя (ст. 199 ТК РФ).

Таким образом, возмещение работником расходов работодателя на обучение работника возможно только в том случае, если обучение за счет средств работодателя носит добровольный характер, то есть не является обязанностью работодателя. А условие об обучении с обязанностью отработать у данного работодателя в течение определенного периода времени после окончания обучения должно содержаться в двустороннем соглашении (независимо от того, выражено ли оно в трудовом договоре или отдельном документе), то есть таком, которое заключено между работодателем и конкретным работником.

Поэтому в ситуации, когда работник повышает квалификацию по специальности, отличной от специальности, по которой он работает, а заключенный с ним договор предусматривает обязанность возмещения им расходов, понесенных работодателем на такое обучение (как в рассматриваемой ситуации), работодатель вправе требовать с работника при его увольнении возмещения части расходов на обучение пропорционально оставшемуся до истечения трехлетнего периода сроку, а в случае отказа он вправе взыскать эти расходы с сотрудника в судебном порядке (смотрите также апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 11.08.2015 по делу N 33-2998/2015).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Мазухина Анна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Кудряшов Максим

29 мая 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.