Комментарий к постановлению Правительства РФ от 17 мая 2017 г. N 576 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 г. N 813" (И.С. Сергеева, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 12, июнь 2017 г.)

Комментарий к постановлению Правительства РФ от 17 мая 2017 г. N 576
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 г. N 813"

И.С. Сергеева,

эксперт "НА"

Журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 12, июнь 2017 г., с. 35.

С 01.01.2018 изменится порядок индексации отдельных социальных выплат и компенсаций.

Пособие на погребение

Социальное пособие на погребение организация обязана выплатить следующим лицам:

- работнику - в случае смерти несовершеннолетнего члена семьи;

- человеку, оплатившему расходы по погребению лица, работавшего в организации на момент смерти, - его супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям или иному лицу, взявшему на себя расходы по погребению.

Пособие выплачивается за счет средств ФСС РФ и подлежит индексации 1 января каждого календарного года, начиная с 2011 года, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 3 ст. 9, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон N 8-ФЗ), п. 5 Временного порядка, утвержденного постановлением ФСС РФ от 22.02.1996 N 16). Мы рассказывали об этом в "НА" N 9, 2017 - в комментарии к постановлению Правительства РФ от 07.04.2017 N 418.

Сроки индексации пособия на погребение определены постановлением Правительства РФ от 12.10.2010 N 813 (далее - Постановление N 813). С 01.02.2017 это пособие проиндексировали с коэффициентом 1,054 - исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 год (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ, постановление Правительства РФ от 26.01.2017 N 88).

Однако комментируемым документом Постановление N 813 упраздняется с 01.01.2018. При этом собственно индексация пособия не отменена, и пунктом 3 статьи 9 Закона N 8-ФЗ по-прежнему установлено, что сроки индексации определяет Правительство РФ. Значит, к2018 году ситуация со сроками индексации будет урегулирована по-новому - либо путем внесения правок в Закон N 8-ФЗ, либо путем принятия нового документа Правительством РФ. В связи с этим рекомендуем внимательно следить за законодательными изменениями по данному вопросу.

Компенсация "чернобыльцам"

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выплачивается:

- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1).

Вопросы выплаты указанной ежемесячной компенсации регулирует Порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607 (далее - Порядок N 607). Компенсация выплачивается органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены соответствующие денежные средства.

Компенсация подлежит индексации ежегодно, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (п. 3 Порядка N 607).

Однако с 01.01.2018 порядок индексации будет установлен частью 3 статьи 5 Закона N 1244-1. При этом по сути ничего не меняется, ведь данной нормой Закона N 1244-1 установлена ежегодная индексация выплаты исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Выплаты героям и кавалерам орденов

Аналогичные изменения произойдут с 2018 года в нормативных актах, регулирующих индексацию ежемесячных денежных выплат Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Сроки и порядок индексации таких выплат будут урегулированы не подзаконными нормативными актами, а соответствующими законами:

- пунктом 4 статьи 9.1 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1;

- частью 4 статьи 6.2 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ.