Вопрос: Если бюджетное учреждение субъекта РФ не выполнило госзадание в установленном объеме, а средства предоставленной для этого субсидии потратило полностью, возникает ли у учреждения обязанность вернуть учредителю средства, предназначенные для финансирования неоказанного объема услуг? В каких нормативных актах закреплена данная обязанность? (журнал "Руководитель бюджетной организации", N 6, июнь 2017 г.)

Если бюджетное учреждение субъекта РФ не выполнило госзадание в установленном объеме, а средства предоставленной для этого субсидии потратило полностью, возникает ли у учреждения обязанность вернуть учредителю средства, предназначенные для финансирования неоказанного объема услуг? В каких нормативных актах закреплена данная обязанность?

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике Института

экономики города (Москва)

Журнал "Руководитель бюджетной организации", N 6, июнь 2017 г., с. 34-35.

Согласно действующему федеральному законодательству финансовое обеспечение выполнения бюджетными учреждениями государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией*(1). Таким образом, правила игры для этого обеспечения устанавливаются на уровне конкретного учредителя конкретного бюджетного учреждения.

Однако в бюджетном законодательстве содержится отдельная норма, согласно которой указанный порядок должен в числе прочего устанавливать условие об обязательном возврате субсидии в объеме, который отвечает показателям государственного (муниципального) задания, которые не были достигнуты (абз. 4 п. 2 ч. 5 ст. 69.2 БК РФ). Следовательно, требование о возврате соответствующей части субсидии в случае недовыполнения установленного государственного (муниципального) задания является требованием федерального законодательства - если в региональном порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания данного условия нет, это нарушает федеральное законодательство.

1 июня 2017 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Абзац 1 ч. 4 ст. 69.2 БК РФ, ч. 7 ст. 9.2 Закона об НКО.