Вопрос: Какие действия может предпринять учредитель, если бюджетное образовательное учреждение перевыполнило объемные показатели муниципального задания без согласования с учредителем? (журнал "Руководитель бюджетной организации", N 6, июнь 2017 г.)

Какие действия может предпринять учредитель, если бюджетное образовательное учреждение перевыполнило объемные показатели муниципального задания без согласования с учредителем?

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике Института

экономики города (Москва)

Журнал "Руководитель бюджетной организации", N 6, июнь 2017 г., с. 34-35.

Аналогично ситуации, рассмотренной в ответе на предыдущий вопрос, конкретные действия учредителя в данном случае могут быть определены в порядке финансового обеспечения выполнения государственного или муниципального задания, который устанавливается конкретным учредителем автономного учреждения, либо в соглашении между учредителем и автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии. Однако на практике такая ситуация в указанных документах не предусматривается (по крайней мере, автору статьи подобные примеры неизвестны), что, конечно же, отвечает финансовым интересам учредителя и ведет к тому, что никакого увеличения размера субсидии не происходит.

С учетом этого бюджетному учреждению можно порекомендовать перевыполнять объемные показатели государственного или муниципального задания только в случае предварительного согласования с учредителем увеличения установленных показателей задания и соответствующего увеличения объема субсидии. Другой рекомендацией может быть инициирование учреждением внесения в указанные нормативные документы дополнительных положений, вводящих обязанность учредителя увеличивать размер субсидии при фактическом перевыполнении учреждением объемов установленного задания. Вместе с тем отметим слабую практическую значимость этих советов, так как в практике административное давление, которое может оказывать на руководителя бюджетного учреждения учредитель (учредитель является работодателем руководителя), обеспечивает для учредителя возможность заставлять учреждение перевыполнять задание без всякого дополнительного финансирования.

1 июня 2017 г.