Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2017 N 14-2/В-357 (Т.В. Шадрина, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 6, июнь 2017 г.)

Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2017 N 14-2/В-357

Т.В. Шадрина,

эксперт журнала "Оплата труда

в государственном (муниципальном) учреждении:

акты и комментарии для бухгалтера"

Журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 6, июнь 2017 г., с. 72-76.

В комментируемом Письме Минтруда РФ от 26.04.2017 N 14-2/В-357 ведомство высказало мнение относительно внутреннего совместительства: для таких отношений с работником нужен отдельный трудовой договор.

Действительно, нередко работник в организации, помимо работы, определенной трудовым договором, выполняет иную. А вот как оформить это, многие работодатели не знают - то ли как совместительство, то ли как совмещение.

Сразу скажем, что у этих двух видов выполнения дополнительной работы есть существенные отличия.

Работа по совместительству

Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Например, сотрудник работает с 9.00 до 18.00. Работу по совместительству он может выполнять только после 18.00.

Такая работа выполняется работником как по месту его основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство). Причем количество работодателей, у которых может выполняться работа по совместительству, не ограничено.

Роструд в комментируемом письме указал, что специфика работы по совместительству состоит в том, что условия таковой изначально поставлены в зависимость от наличия у работника основного места работы. Да, работник может устроиться, например, на полставки, но если у него нет другого места работы, это будет работа на условиях неполного рабочего времени, а не совместительство. То есть двух основных мест работы быть не может.

Поскольку работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время, законодатель ограничил ее продолжительность - не более четырех часов в день (ст. 284 ТК РФ). В течение одного месяца или другого учетного периода продолжительность рабочего времени не должна превышать половины нормы рабочего времени за такой период.

Однако работать по совместительству могут не все. Трудовым законодательство установлены ограничения для:

- несовершеннолетних (ст. 282 ТК РФ);

- лиц, претендующих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями (ст. 282 ТК РФ); '

- лиц, принимающихся на работы, связанные с управлением и движением транспортных средств, если основная работа также связана с управлением и движением транспортных средств (ст. 329 ТК РФ);

- спортсменов и тренеров, они должны спрашивать согласие работодателя по основному месту работы (ст. 348.7 ТК РФ);

- прокурорских работников (Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");

- педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры (Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41);

- других работников.

Оплата труда совместителей имеет свои особенности. В силу ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо других условий, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Может ли быть зарплата совместителя менее МРОТ? Да, может. Ведь условие ст. 133 ТК РФ о том, что зарплата не может быть менее этого размера, определено для случая, когда работник полностью отработал норму рабочего времени за учетный период. А при совместительстве максимум, что возможно, - это половина нормы.

По общему правилу зарплату совместителю рассчитывают по следующей формуле:

.

Если условия труда совместителя являются особыми, отклоняющимися от нормальных, то оплата его труда производится в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ). Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда осуществляется с их учетом.

Стимулирующие надбавки, доплаты и премии, так же как и основным работникам, могут выплачиваться совместителям на условиях, установленных локальными нормативными актами организации, коллективным или трудовым договором.

Согласно ст. 60.1 и 282 ТК РФ совместительство осуществляется на основании трудового договора. Причем не важно, внутреннее оно или внешнее. Как пояснил Роструд, при внутреннем совместительстве помимо основного трудового договора также должен быть заключен трудовой договор о работе по совместительству.

Обратите внимание! В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством (ч. 4 ст. 282 ТК РФ).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

На основании трудового договора издается приказ о приеме на работу. И если это внутреннее совместительство, на работника дополнительно заводится личная карточка, ему присваивается дополнительный табельный номер. Соответственно, в табеле учета рабочего времени по сотруднику будут две строки - одна для основной работы, другая для совместительства.

Сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку работника по месту основной работы (ч. 5 ст. 66 ТК РФ).

Совмещение

В отличие от совместительства, дополнительная работа, выполняемая работником на условиях совмещения, осуществляется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором. Например, работник трудится с 9.00 до 18.00 ведущим специалистом и в то же время выполняет работу по должности делопроизводителя.

Обычно путем совмещения осуществляется дополнительная работа по другой профессии (должности). Но следует помнить один нюанс: нужно, чтобы профессии (должности), по которым поручается выполнение дополнительной работы, были предусмотрены штатным расписанием работодателя.

Поручение дополнительной работы актуально, в частности, когда в организации не укомплектован штат работников или невозможно приостановить работу на время отсутствия работника из-за болезни, командировки, ежегодного отпуска, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком и других причин.

При совмещении отдельный трудовой договор не заключается: оно оформляется дополнительным соглашением к уже действующему трудовому договору.

Отметим, что довольно часто работодатели вовсе не оформляют совмещение, соответственно, и не оплачивают дополнительную работу. Это неправомерно. Статья 151 ТК РФ обязывает производить доплату при совмещении профессий (должностей). Размер такой доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания или объема дополнительной работы. В соглашении может быть закреплена как твердая денежная сумма, так и процент от оклада по совмещаемой должности.

Отличия совместительства от совмещения

Назовем отличительные черты совместительства от совмещения.

Совместительство	Совмещение
Наличие отдельного трудового договора о работе по совместительству (должен быть оформлен прием на работу)	Оформляется дополнительным соглашением к действующему трудовому договору. издается приказ по основной деятельности о совмещении профессий или должностей
Должно выполняться в свободное от основной работы время	Работа по иной должности осуществляется одновременно с основной
Запись о работе по совместительству производится по основному месту	Запись о совмещении в трудовую книжку не вносится
Оплата труда осуществляется в соответствии со штатным расписанием пропорционально отработанному времени, или в зависимости от выработки (ст. 285 ТК РФ), или на иных условиях, установленных трудовым договором	Оплата труда по совмещаемой должности осуществляется путем доплаты, размер которой определяется в соглашении сторон с учетом содержания или объема дополнительной работы
Предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск	Отпуск не предоставляется

* * *

Итак, если работнику в организации поручается дополнительная работа, это может быть сделано путем совместительства (внутреннего) или совмещения. Если оформляется совместительство, то должен быть заключен отдельный трудовой договор, в котором содержится условие о том, что работа является совместительством. Если такого договора нет, нет и совместительства.