Вопрос: В нашей организации (федеральное государственное учреждение находящееся на Крайнем Севере) в локально-нормативном акте указано, что работнику по его заявлению предоставляются неоплачиваемые дни для проезда в отпуск и обратно в количестве не более 8. Такие дни предоставляются только при возникновении у работника права на компенсацию расходов по проезду в отпуск и обратно (то есть раз в два года). Более того, эти дни являются целевыми и должны быть использованы только на дорогу, работник должен документально подтвердить использование дней именно на дорогу и если он их не подтвердит, то это будет считаться прогулом. Законно ли такое условие... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июль 2017 г.)

В нашей организации (федеральное государственное учреждение находящееся на Крайнем Севере) в локально-нормативном акте указано, что работнику по его заявлению предоставляются неоплачиваемые дни для проезда в отпуск и обратно в количестве не более 8. Такие дни предоставляются только при возникновении у работника права на компенсацию расходов по проезду в отпуск и обратно (то есть раз в два года). Более того, эти дни являются целевыми и должны быть использованы только на дорогу, работник должен документально подтвердить использование дней именно на дорогу и если он их не подтвердит, то это будет считаться прогулом. Законно ли такое условие, установленное локальным нормативным актом?

Да, законно, но за исключением части, указывающей на то, что в случае неподтверждения использования дней отпуска без сохранения заработной платы на дорогу к месту использования отпуска и обратно время работника в пути будет являться прогулом.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 3 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июль 2017 г.