Вопрос: В нашем учреждении развился конфликт между работниками и работодателями. Заместитель главного врача издал распоряжение, с которым большая часть коллектива не согласна. Нас заставляют амбулаторные карты (на каждом участке от 170-250) одевать в специальные картонные "конверты", якобы для "повышения качества хранения медицинской документации". Мы считаем это нецелесообразным, т.к. это консультативные карты и через год (при неявке) сдаются в архив, чаще всего обращения данной группы ограничиваются разовой явкой; канцелярскими товарами нас не обеспечивают, а расход в данном случае увеличивается в разы; на качество хранения амбулаторных карт наличие... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.)

В нашем учреждении развился конфликт между работниками и работодателями. Заместитель главного врача издал распоряжение, с которым большая часть коллектива не согласна. Нас заставляют амбулаторные карты (на каждом участке от 170-250) одевать в специальные картонные "конверты", якобы для "повышения качества хранения медицинской документации". Мы считаем это нецелесообразным, т.к. это консультативные карты и через год (при неявке) сдаются в архив, чаще всего обращения данной группы ограничиваются разовой явкой; канцелярскими товарами нас не обеспечивают, а расход в данном случае увеличивается в разы; на качество хранения амбулаторных карт наличие конвертов не влияет. В распоряжении не указано, кто должен исполнять его, но по умолчанию - это медицинские сестры участковые. Соответственно вместо исполнения своих прямых обязанностей (помощи врачу в ведении приема), мы должны заниматься созданием этих конвертов. На любые попытки быть услышанными нам рекомендуют "не поднимать шум" или мы рискуем остаться без стимулирующих выплат. Врачи так же на нашей стороне, но там угроза увольнения. На вопрос об обеспечении нас канцелярскими товарами, разводят руками и сам заведующий говорит брать с него пример и покупать все самостоятельно, но уж извините, зарплата медицинской сестры (35-37 тыс.) ощутимо страдает от таких трат. Подскажите, есть ли у нас выход? Имеем ли мы право оспаривать распоряжения начальства, должны ли учитывать наши мнения в этих вопросах? Можем ли мы решить данную проблему коллективно или нам лучше обратиться с данной проблемой в инспекцию?

1. Да, есть. Если оформление амбулаторных карт в специальные конверты не предусмотрено Вашим трудовым договором и/или должностной инструкцией, то такую работу работодатель вправе поручить Вам только с Вашего письменного согласия и за дополнительную плату. Кроме того, работодатель не вправе требовать от Вас выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором и/или должностной инструкцией.

2. Да, имеете. Работодатель может учитывать Ваше мнение в спорных вопросах.

3. Да, можете, например, путем коллективного обращения к работодателю. За защитой своих прав Вы также можете обратиться (как лично, так и коллективно) в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Обратиться в ГИТ Вы можете путем записи на личный прием, а также путем направления письменного обращения (в том числе по электронной почте). Необходимо иметь в виду, что Ваше письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

- наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение;

- либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- Ваши фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа);

- суть предложения, заявления или жалобы;

- Вашу личную подпись и дату.

Дополнительно сообщаем, что работодатель обязан за свой счет надлежащим образом обеспечивать Вас всем необходимым для выполнения работы (оборудование, инструменты и иное).

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).

В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ).

Согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном нижеуказанным 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме (ст. 7 федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.