Вопрос: Диспетчерам организации установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 календарный год. Работа ведется в соответствии с утвержденными графиками сменности, с которыми работники знакомятся за месяц до введения в действие. Продолжительность смены составляет 12 часов (с 8.00 до 20.00, и с 20.00 до 08.00 следующего дня) с предоставлением отдыха и приема пищи в рабочее время в специально оборудованном кабинете. Возможно ли, для обеспечения нормального числа рабочих часов за учетный период периодически привлекать диспетчеров к работе не в смену, а в режиме обычного 8-часового рабочего дня или в режиме неполного рабочего дня (смены) при условии, что... (ООО "АНТ-Консалт", ноябрь 2016 г.)

Диспетчерам организации установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 календарный год. Работа ведется в соответствии с утвержденными графиками сменности, с которыми работники знакомятся за месяц до введения в действие. Продолжительность смены составляет 12 часов (с 8.00 до 20.00, и с 20.00 до 08.00 следующего дня) с предоставлением отдыха и приема пищи в рабочее время в специально оборудованном кабинете.

Возможно ли, для обеспечения нормального числа рабочих часов за учетный период периодически привлекать диспетчеров к работе не в смену, а в режиме обычного 8-часового рабочего дня или в режиме неполного рабочего дня (смены) при условии, что такой (смешанный) режим работы будет прописан в трудовых договорах и содержаться в графиках сменности?

ООО "АНТ-Консалт", ноябрь 2016 г.

В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором*(1).

Согласно ст. 103 ТК РФ на предприятии может вводится сменный режим работы в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

В силу ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период по общему правилу не может превышать один год. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается (ст. 104 ТК РФ). Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ)*(2).

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа при суммированном учете рабочего времени - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Т.е. количество сверхурочных часов определяется как разница между количеством фактически отработанных работником в соответствии с его графиком часов и нормальным количеством рабочих часов по состоянию на последний день учетного периода.

Т.о. суммированный учет - это специальный порядок распределения и учета рабочего времени, который позволяет корректировать продолжительность отработанного времени в рамках установленного учетного периода, если оно отклоняется от установленной нормы. Соответственно, продолжительность рабочего времени за учетный период (в данном случае год) не должна превышать нормального числа рабочих часов за этот период (или определенного по соглашению между работником и работодателем числа рабочих часов при неполном рабочем времени). При этом по дням время каждой смены может различаться, то есть продолжительность рабочих дней может быть различной главное, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов за учетный период.

На основании изложенного можно сделать вывод, что продолжительность рабочего времени за каждый день учетного периода может быть различной. Возникающая в связи с этим недоработка или переработка распределяется в рамках учетного периода (в данном случае в течение календарного года).

В то же время обратим внимание на следующее. Как следует из запроса, в рассматриваемом вопросе привлечение работников к работе на условиях 8-часового рабочего дня (или в режиме неполной рабочей смены) осуществляется с целью урегулирования нормы рабочего времени до нормальной продолжительности рабочего времени в целом по учетному периоду, в то время как рабочая смена предусмотрена в количестве 12 часов. Т.е., такое привлечение Общество не квалифицирует в качестве сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни*(3). В такой ситуации, на наш взгляд, с целью минимизации рисков возникновения различных споров, эти рабочие часы должны отражаться в общем порядке, т.е., в частности, учитываться при составлении графиков сменности. При этом в Правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 104 ТК РФ) следует предусмотреть, в частности, следующую информацию: продолжительность рабочих смен не только 12 часов, но и 8 часов; начало работы и окончание работы при смене 8 часов; режим перерывов для отдыха при 8 часовой смене (ст. 108 ТК РФ) и т.п.

Т.о. в случае привлечения диспетчеров к работе в пределах учетного периода не в 12-часовую рабочую смену, а в режиме 8-часового рабочего дня или в режиме неполного рабочего дня (смены), такие рабочие часы должны учитываться при составлении графиков сменности. При этом в Правилах внутреннего трудового распорядка должна быть предусмотрена информация, в частности, о продолжительности рабочих смен (не только 12 часов, но и 8 часов) и т.п.

Вывод:

Продолжительность рабочего времени за каждый день учетного периода может быть различной. Возникающая в связи с этим недоработка или переработка распределяется в рамках учетного периода.

В случае привлечения диспетчеров к работе в пределах учетного периода не в 12-часовую рабочую смену, а в режиме 8-часового рабочего дня или в режиме неполного рабочего дня (смены), такие рабочие часы должны учитываться при составлении графиков сменности. При этом в Правилах внутреннего трудового распорядка должна быть предусмотрена информация, в частности, о продолжительности рабочих смен (не только 12 часов, но и 8 часов) и т.п.

15 ноября 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В соответствии со ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий трудового договора является режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

*(2) При этом порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 N 588н.

*(3) На наш взгляд, привлечение работника к дополнительной работе на основании ст. 99, 113 ТК РФ и распоряжения руководителя, в котором будут указаны время начала и окончания работы и обозначен 8 часовой рабочий день, также не противоречит нормам трудового законодательства. При таком привлечении, исходя из реальных потребностей в выполнении работы, работодатель и работник согласовывают продолжительность дополнительной работы в общеустановленном ТК РФ порядке.