Форма СПО-Мониторинг (В. Куницына, журнал "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2017 г.)

Форма СПО-Мониторинг

В. Куницына,

эксперт журнала "Учреждения образования:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2017 г., с. 45-54.

Минобрнауки разработаны указания по заполнению статистической формы мониторинга по основным направлениям деятельности организации среднего профессионального образования (форма СПО-Мониторинг), утвержденные Минобрнауки РФ 05.04.2017 N ЛО-47/06вн. Эта форма довольно большая и содержит пять разделов с подразделами. Для заполнения частично четвертого и пятого разделов потребуется помощь финансово-экономической службы учреждения. В статье рассмотрим, какие сведения и в каком порядке необходимо представить в указанных разделах.

Форму СПО-Мониторинг представляют юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам среднего профессионального образования (подготовку квалифицированных рабочих, служащих; подготовку специалистов среднего звена), находящиеся в ведении Российской Федерации. Сведения по форме не заполняют образовательные организации, находящиеся в ведении федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

В форме СПО-Мониторинг, в частности, используются данные образовательной организации, представленные за отчетный год в формах федерального статистического наблюдения, таких как:

- форма СПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования" (Приказ Росстата от 01.09.2016 N 471);

- форма СПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности профессиональной образовательной организации" (Приказ Росстата от 15.12.2015 N 635) - для образовательных организаций среднего профессионального образования;

- форма ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования" (Приказ Росстата от 15.12.2015 N 635) - для образовательных организаций высшего образования;

- форма 1-ПК "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам" (Приказ Росстата от 10.08.2016 N 409).

Сведения о материально-технической и информационной базе организации

В разделе 4 приводятся сведения о числе имеющихся структурных подразделений в организации. Сведения приводятся по состоянию на конец отчетного года.

По данным бухгалтерского и налогового учета заполняются строки 21 и 22 раздела 4.1 "Структура образовательной организации". В них показывается совокупная среднесписочная численность работников малых инновационных предприятий и их совокупный доход.

В разделе 4.2 приводятся данные о наличии и движении основных фондов (ОФ). Его графы 7, 8 по строкам 01-10 соответствуют для профессиональных образовательных организаций разделу 1.1 формы СПО-2.

В строке 01 отражаются все ОФ организации, учитываемые ею на счете по учету основных средств и находящиеся в организации на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды, приобретенные организацией за счет средств от предпринимательской деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений.

По строкам 02-09 все ОФ распределяются по видовой структуре согласно ОКОФ.

Из данных строки 03 выделяются:

- по строке 10 - машины и оборудование, стоимость каждой единицы которых превышает 1 млн. руб.;

- по строке 11 - ОФ, используемые в учебных целях в рамках реализации программ СПО.

В графе 3 ОФ отражаются по полной учетной стоимости по состоянию на начало отчетного года. Под полной учетной стоимостью ОФ в статистике понимается их первоначальная стоимость, измененная в ходе проведенных переоценок и в других случаях, предусмотренных действующими нормативными актами по учету основных средств.

В графе 4 показывается общий объем увеличения полной учетной стоимости ОФ за отчетный год (поступление основных фондов за год). В графе 5 приводятся данные об увеличении полной учетной стоимости ОФ за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости, то есть принятия к бухгалтерскому учету в отчетном году приобретенных и полученных безвозмездно ОФ, а также достройки, модернизации, реконструкции имеющихся объектов ОФ.

В графе 6 отражается уменьшение полной учетной стоимости ОФ за отчетный год (выбытие) за счет их ликвидации, а также за счет выбытия по другим причинам.

В графе 7 показываются ОФ на конец отчетного года по полной учетной стоимости. Из них по графе 8 выделяются ОФ не старше 5 лет.

В графе 9 отражаются ОФ на конец отчетного года по остаточной балансовой стоимости.

Остаточная балансовая стоимость на конец года равна полной учетной стоимости ОФ на конец года, уменьшенной на величину их учетного износа, начисленного за все годы их эксплуатации, выраженной в тех же ценах, что и полная учетная стоимость (с учетом проведенных переоценок).

Для тех видов ОФ, по которым амортизация не начисляется и износ на забалансовом счете не определяется, остаточная балансовая стоимость в статистическом учете принимается равной их полной учетной стоимости.

Одни и те же объекты не могут включаться в итог наличия ОФ одновременно у арендодателя и арендатора. Поэтому арендованное имущество включается в общий итог по ОФ той организацией, у которой оно учитывается на балансовом счете. Соответственно, та организация, которая отражает имущество на забалансовом счете, в объем своих ОФ его не включает.

Данные о наличии основных фондов по полной учетной стоимости (графа 3) должны быть согласованы с соответствующими данными формы 11 (краткая) годовая "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций" (утверждена Приказом Росстата от 15.06.2016 N 289).

Сведения о финансово-экономической деятельности организации

Показатели раздела 5 заполняются на основании документации, имеющейся в организации, по вопросам ее финансирования и расходов.

В разделе 5.1 показано распределение объема средств организации по источникам их получения и по видам деятельности. При этом данные граф 3-8, 10 по строкам 01-05, 07-10 соответствуют для профессиональных образовательных организаций данным граф 3-9 по строкам 01-09 раздела 3.1 формы СПО-2.

Порядок заполнения строк с 01-й по 10-ю следующий:

Строка	Показатель
01	Средства, фактически поступившие за отчетный год в организацию
02	Средства, полученные образовательной организацией из бюджетов всех уровней, в том числе средства целевого финансирования и централизованного снабжения. Показатель равен сумме строк 03-05
03	Средства федерального бюджета
04	Средства субъекта РФ
05	Средства местных бюджетов
06 *	Внебюджетные средства
07	Средства, полученные организацией от других организаций (юридических лиц)
08	Средства, полученные организацией от населения - физических лиц
09	Средства, полученные из внебюджетных фондов на финансирование организации, например, из фондов занятости, социального страхования и других
10	Средства, полученные организацией из зарубежных источников, а также от международных организаций. Средства, переданные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу, установленному ЦБ РФ на момент передачи
* Внебюджетные средства - это все средства, получаемые образовательными организациями от выполнения работ, оказания услуг, реализации продукции по договорам гражданско-правового характера и иные поступления, кроме бюджетного финансирования.

Заемные средства (банковские, коммерческие кредиты и др.), предоставляемые на возвратной основе, в данном разделе не показываются. Объем полученных средств распределяется по видам деятельности: образовательная (графа 4), прочие виды (графа 10). Сумма граф 4 и 10 отражается в графе 3.

При распределении финансового обеспечения по графам раздела учитываются следующие положения:

Графа	Показатель
4	Средства, полученные от всех видов образовательной деятельности, включая учебно-методическую, а также деятельность по обеспечению и обслуживанию образовательного процесса
	Из графы 4 указываются объемы средств, полученных:
5	- от реализации профессиональных образовательных программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих
6	- от реализации профессиональных образовательных программ подготовки специалистов среднего звена
7	- от реализации программ профессионального обучения
8	- от реализации программ дополнительного профессионального образования
9	- от деятельности по обеспечению и обслуживанию образовательного процесса
10	Средства от издательской и полиграфической деятельности, производственной деятельности организации, средства, полученные от реализации консультационных (консалтинговых) услуг, а также от спортивной, физкультурно-оздоровительной, культурно-просветительской деятельности организации и другой

При невозможности заполнения граф 5-8 при помощи прямого счета на основании первичного учета эти показатели могут быть определены расчетным путем (например, пропорционально числу человеко-часов, отработанных педагогическими работниками за отчетный год по соответствующим образовательным программам).

Следует обратить внимание, что графа 4 может быть больше суммы граф 5-9 за счет средств, полученных от реализации других образовательных программ, не перечисленных в графах 5-8, а также за счет средств, полученных от учебно-методической деятельности.

При невозможности распределения по графам 4 и 10 бюджетных ассигнований, поступивших в организацию по разделу "Образование", а также субсидий, выделяемых на выполнение государственного задания, которые направлены на обеспечение полного комплекса мер, связанных с обучением, их следует показывать по графе 4 и по соответствующим графам 5-8.

Справочно по строкам 11 и 12 указывается остаток неиспользованных средств на начало и на конец отчетного года. Данные по ним для учреждений СПО должны соответствовать данным справки 2 по строкам 10, 11 формы СПО-2.

Расходы организации

В разделе 5.2 формы приводятся сведения о расходах организации в отчетном году независимо от источников происхождения средств (графа 3), в том числе осуществляемых за счет средств бюджетов всех уровней (графа 4).

В разделе показываются кассовые расходы.

Данные граф 3, 4 по строкам 01-07, 12-14 для учреждений СПО должны соответствовать данным граф 3, 4 по строкам 01, 02, 06, 13-19 раздела 3.2 формы СПО-2.

По строкам раздела 5.2 показатели распределяются следующим образом:

Строка	Показатель
01	Сумма строк 02-05. В нее включаются расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (строка 02); оплата работ, услуг (строка 03); социальное обеспечение (строка 04) и прочие расходы (строка 05)
02	Выплаты, связанные с оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда, в том числе: расходы на выплату заработной платы, на оплату отпусков, на выплату пособий и компенсаций, расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда
03	Расходы на оплату работ, услуг, в том числе: на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату, работы и услуги по содержанию имущества и прочие работы и услуги
04	Пособия по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию (например, по временной нетрудоспособности и в связи с материнством), а также пособия по социальной помощи
05	Прочие расходы, не перечисленные по строкам 02-04
06	Расходы, связанные с приобретением, созданием объектов нефинансовых активов. Данные этой строки показывают сведения и об инвестициях по приобретенным основным средствам, бывшим в употреблении у других организаций, объектам незавершенного строительства
07	Сумма строк 08, 10, 11. По ней отражаются расходы на оплату договоров на строительство, приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, а также на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию и дооборудование основных средств
08	Затраты на приобретение оборудования, измерительных приборов, регулирующих приборов и устройств, лабораторного оборудования, вычислительной техники, оргтехники, медицинского оборудования, прочего оборудования, а также необходимые расходы на монтаж оборудования на месте его постоянной эксплуатации
09	Затраты на приобретение вычислительной техники - компьютеров и компьютерных локальных сетей, принтеров, модемов, сканеров, устройств для архивного копирования, дополнительных мониторов, дисков и тому подобного оборудования и устройств, а также необходимые затраты на их монтаж и установку
10	Затраты на формирование библиотечного фонда. В него включаются: учебная, научная и художественная литература, специальные виды литературы и другие издания, как отечественные, так и иностранные
11	Прочие затраты, связанные с увеличением стоимости основных средств, не перечисленные в строках 07, 09
12	Расходы на приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (на ПО и базы данных для ЭВМ)
13	Расходы на увеличение стоимости непроизведенных активов
14	Расходы на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам (например, медикаментов и перевязочных средств, мягкого инвентаря, строительных материалов, посуды, продуктов питания)

По графе 4 данного раздела указываются расходы, осуществленные за счет бюджетных средств (в том числе полученных от учредителя, а также от других распорядителей бюджетных средств в форме субсидий на реализацию государственного (муниципального) задания, субсидий на иные цели, в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, финансового обеспечения выполнения государственного заказа или государственных контрактов).

Сведения о выплате стипендий и других форм материальной поддержки

В разделе 5.3 отражаются сведения:

а) о расходах образовательной организации на выплату стипендий и других форм материальной поддержки обучающимся (строки 01-08);

б) о среднегодовой численности обучающихся, получающих стипендию и другие формы материальной поддержки (строки 09-17);

в) о среднегодовой численности обучающихся по программам СПО по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетной системы РФ (строки 18, 19).

Раздел заполняют организации, осуществлявшие перечисленные выплаты в отчетном году.

Данные граф 3-8 раздела 5.3 по строкам 01-15, 17 для организаций СПО соответствуют данным граф 3-8 по строкам 01-16 раздела 3.4 формы СПО-2.

В разделе 5.3 формы СПО-Мониторинг по строкам 01-08 показываются кассовые расходы. При этом в графе 3 отражаются общие расходы организации на выплату стипендий (других форм материальной поддержки) в отчетном году, независимо от источников происхождения средств, по всем профессиональным образовательным программам, реализуемым в образовательной организации.

В графе 4 из графы 3 приводятся сведения об указанных расходах за счет средств бюджетов всех уровней. Из общих расходов организации на выплату стипендий (других форм материальной поддержки) обучающимся (графы 3) отдельно указываются расходы по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (графа 5) и программам подготовки специалистов среднего звена (графа 7).

По строкам раздела 5.3 отражаются следующие показатели:

Строка	Показатель
01	Расходы на выплату стипендий по всем профессиональным образовательным программам, реализуемым в организации
02	Расходы на выплату государственных академических стипендий
03	Расходы на выплату государственных социальных стипендий, которые назначаются в соответствии с п. 5 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании Российской Федерации"
04	Стипендии Правительства РФ
05	Расходы на выплату именных стипендий
06	Расходы на стипендии, назначенные юридическими или физическими лицами, в том числе направившими соответствующих студентов на обучение
07	Расходы на стипендии, не учтенные в строках 02-06
08	Расходы на выплату других (кроме стипендий) форм материальной поддержки (материальная помощь, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, расходы на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами), осуществленные как за счет стипендиального фонда, так и за счет других источников
09-17	Среднегодовая численность обучающихся, получающих стипендию (другие формы материальной поддержки)

Отдельно отметим, что по строке 16 показываются сведения о численности обучающихся, получающих стипендию (кроме государственной социальной стипендии).

А обучающиеся, получившие одновременно два вида стипендий и более, учитываются:

- однократно по строкам 09, 16;

- по каждому виду стипендий по строкам 10-15.

По строкам 18, 19 справочно показывается среднегодовая численность обучающихся по очной форме обучения за счет средств бюджета за календарный год. Она определяется суммированием численности обучающихся на каждое первое число месяца и делением полученной суммы на 12.

По строкам 20, 21 приводится численность студентов очной формы обучения, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена соответственно, получающих государственные академические стипендии по состоянию на 1 октября отчетного года. Данные по этим строкам для учреждений СПО соответствуют графам 3, 6 по строке 01 раздела 2.6 формы СПО-1.

Сведения о заработной плате работников

В разделе 5.4 приводятся сведения о заработной плате всех работников образовательной организации с распределением по категориям персонала. Об отнесении работников к определенной категории персонала профессиональной образовательной организации говорится в Указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения СПО-1.

Сведения приводятся за отчетный год.

Данные о среднесписочной численности и средней численности внешних совместителей (графы 3 и 4), а также о фонде начисленной заработной платы (графы 5 и 7) по строке 01 должны быть согласованы с соответствующими данными формы П-4, утвержденной Приказом Росстата от 02.08.2016 N 379.

Данные граф 3-7 по строкам 01-07 для учреждений СПО соответствуют данным граф 3-7 по строкам 01-06 раздела 3.3 формы СПО-2.

В графе 3 формы приводятся данные о средней численности работников списочного состава или среднесписочной численности работников за отчетный год, в графе 4 - данные о средней численности внешних совместителей.

В графы с 5-й по 7-ю включаются начисленные за отчетный год суммы оплаты труда списочного состава и внешних совместителей.

Фонд начисленной заработной платы в графах 5-7 включает все суммы выплат независимо от источников их финансирования, статей смет и предоставленных налоговых льгот.

Подробные методологические указания по заполнению данных о среднесписочной численности и фонде начисленной заработной платы приведены в Указаниях по заполнению форм федерального статистического наблюдения П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(м), утвержденных Приказом Росстата от 28.10.2013 N 428.

* * *

Форма представляется в Минобрнауки образовательными организациями, реализующими программы среднего профессионального образования, в электронном виде и на бумажном носителе.

Программное обеспечение для подготовки сведений по форме доступно на сайте www.miccedu.ru в рабочем кабинете образовательной организации в разделе "Мониторинг СПО". Сформированный программным обеспечением выходной zip-файл с электронной версией отчета следует загрузить через рабочий кабинет на сайте.

Бумажный вариант отчета необходимо распечатать, прошить, подписать у руководителя образовательной организации и заверить гербовой печатью.