Вопрос: При проведении инвентаризации было выявлено большое количество просроченных лекарственных препаратов на аптечном складе медицинского учреждения. В соответствии с законодательством РФ данные медикаменты необходимо списать, поскольку применять их в отношении больных пациентов нельзя. По мнению администрации, в связи с тем, что материально ответственное лицо не следило за сроками годности товара, образовалось такое количество просроченных медикаментов. Правомерно ли в данной ситуации взыскать с материально ответственного лица сумму ущерба? (журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2017 г.)

При проведении инвентаризации было выявлено большое количество просроченных лекарственных препаратов на аптечном складе медицинского учреждения. В соответствии с законодательством РФ данные медикаменты необходимо списать, поскольку применять их в отношении больных пациентов нельзя. По мнению администрации, в связи с тем, что материально ответственное лицо не следило за сроками годности товара, образовалось такое количество просроченных медикаментов. Правомерно ли в данной ситуации взыскать с материально ответственного лица сумму ущерба?

М. Зарипова,

эксперт журнала "Учреждения здравоохранения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2017 г., с. 69-71.

В силу п. 11, 12 Правил хранения лекарственных средств*(1) в целях предотвращения отпуска просроченных лекарственных средств на складе медицинского учреждения должен вестись учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за такими препаратами необходимо осуществлять с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок учета названных лекарственных средств устанавливается руководителем организации.

Выявленные лекарственные средства с истекшим сроком годности должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне. В дальнейшем они подлежат изъятию из аптечного склада больницы и списанию.

В целях списания испорченного товара и товара с истекшим сроком годности осуществляется инвентаризация, порядок проведения которой изложен в Методических указаниях N 49*(2). Исходя из п. 3.25 данного документа малоценные предметы, пришедшие в негодность и не списанные с учета, не включаются в инвентаризационные ведомости. На них составляется акт с указанием времени эксплуатации, причин негодности, возможности использования этих предметов в хозяйственных целях.

Дополнительно отметим, что в соответствии со ст. 247 ТК РФ работодатель обязан провести проверку и выяснить причины возникновения большого количества испорченного и просроченного товара (в данном случае лекарственных препаратов), затребовать от материально ответственного лица объяснительную по данному факту.

Лекарственные препараты, которые стали непригодными для использования в результате истечения срока годности, списываются в дебет счета 0 101 10 172 "Доходы от операций с активами" (п. 37 Инструкции N 174н*(3)) на основании акта о списании материальных запасов (ф. 0504230).

Что касается вопроса о привлечении к материальной ответственности в виде взыскания стоимости просроченных лекарственных средств, отметим следующее. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном названным кодексом и иными федеральными законами. Так, согласно ТК РФ привлечение к материальной ответственности возможно в случае:

- прямого действительного ущерба (ст. 238);

- противоправного поведения работника (ст. 233);

- вины работника (ст. 233).

При этом материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба (ст. 239):

- вследствие непреодолимой силы;

- в силу нормального хозяйственного риска;

- в результате крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

В ТК РФ различается ограниченная и полная материальная ответственность. В статье 243 ТК РФ перечислены случаи, когда на работника может быть возложена полная материальная ответственность. К таким случаям (среди прочего) относятся:

- недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

- умышленное причинение ущерба.

В рамках заключенного договора о полной индивидуальной материальной ответственности работник принимает на себя ответственность за недостачу вверенного ему имущества. Истечение срока годности лекарственных препаратов не является недостачей имущества (поскольку медикаменты в наличии, запрет на их использование (отпуск для лечения пациентов) наложен в силу закона, потому что они не является доброкачественными) (см. Апелляционное определение Воронежского областного суда от 04.12.2014 N 33-6411).

Как отмечается в Апелляционном определении Ставропольского краевого суда от 30.11.2016 N 33-8853/2016, для привлечения работника к материальной ответственности необходимо установление непосредственной причинной связи между противоправным виновным действием (бездействием) работника и ущербом, то есть ущерб должен быть вызван именно деянием работника, а не какими-либо иными обстоятельствами. Работодатель это должен доказать. При отсутствии причинной связи может наступить дисциплинарная ответственность работника, допустившего правонарушение, но к материальной ответственности он привлечен быть не может. Аналогичное решение было вынесено в Определении Московского областного суда от 07.09.2010 по делу N 33-16303.

Кроме того, как было отмечено, ст. 239 ТК РФ допускает возникновение ущерба в результате нормального хозяйственного риска, который имеет место и в том случае, если уменьшение имущества, ухудшение его состояния или иное его изменение является следствием естественных (потребительских) свойств имущества (истечение установленных сроков годности). В данной ситуации материальная ответственность исключается.

1 июня 2017 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н.

*(2) Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49.

*(3) Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н.