Материальная ответственность работников (С.Н. Гордеева, журнал "Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2017 г.)

Материальная ответственность работников

С.Н. Гордеева,

эксперт журнала "Промышленность:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2017 г., с. 69-77.

У любого промышленного предприятия множество оборотных и внеоборотных активов, техническое состояние и сохранность которых играют немаловажную роль в производственном процессе. Как же обязать сотрудников следить за имуществом работодателя? С кем можно, а с кем нельзя заключить договоры о полной материальной ответственности? Как взыскать ущерб, причиненный нерадивым сотрудником?

Что такое материальная ответственность?

Четкого и исчерпывающего ответа нет в действующем законодательстве. Однако, исходя из практики, можно утверждать, что материальная ответственность представляет собой обязанность работников возмещать имущественный, материальный ущерб, причиненный юридическим и физическим лицам. Работник, несущий материальную ответственность за ущерб, именуется материально ответственным лицом.

В Трудовом кодексе есть разд. XI, посвященный материальной ответственности сторон трудового договора.

Материально ответственными являются обе стороны: и работник, и работодатель. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает в результате причиненного ею другой стороне этого договора ущерба в ходе виновного противоправного поведения (действий или бездействия). Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ущерба (ст. 233 ТК РФ).

К материально ответственным лицам применяется принцип презумпции вины, заключающийся в том, что в случае недостачи, утраты товарно-материальных ценностей или денежных средств, вверенных данным работникам под отчет, они (а не работодатель) должны доказать, что это произошло не по их вине. При отсутствии таких доказательств работник несет материальную ответственность в размере причиненного ущерба (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2016 по делу N 33-49985/2016). Презумпция вины работника устанавливается при заключении с ним договора о полной материальной ответственности. И подписывая такой договор, работнику следует быть готовым к тому, чтобы доказывать свою невиновность в случае утраты вверенного имущества (Апелляционное определение ВС Республики Коми от 29.02.2016 по делу N 33-1287/2016).

Виды материальной ответственности

В трудовом законодательстве выделены два основных вида ответственности - см. схему.

Виды материальной ответственности работника

/-------------------------------\  /------------------------------------\

|   Неполная ответственность    |  |       Полная ответственность       |

\-------------------------------/  \------------------------------------/

/-------------------------------\  /------------------------------------\

|  В пределах среднемесячного   |  |   В размере причиненного ущерба    |

|           заработка           |  |                                    |

\-------------------------------/  \------------------------------------/

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Под таким ущербом понимается реальное уменьшение имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества и необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества или на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК РФ).

Случаи, когда наступает полная ответственность, перечислены в ст. 243 ТК РФ. Наиболее вероятными для промышленных предприятий являются ситуации возложения полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; умышленного причинения ущерба или причинения ущерба в результате преступных действий работника; разглашения сведений, составляющих охраняемую тайну (государственную, служебную, коммерческую).

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (ст. 243 ТК РФ).

На заметку. Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо в результате совершения преступления или административного проступка.

Пример 1

Материально ответственное лицо причинило работодателю ущерб (150 тыс. руб.), испортив вверенное ему имущество, что подтверждено результатами инвентаризации. Причиненный ущерб в полном размере постепенно удерживается из зарплаты работника, которая составляет 25 тыс. руб.

С согласия работодателя работник может исправить поврежденное имущество, если это возможно. В противном случае работодатель вправе взыскать с работника всю сумму причиненного ущерба в размере 150 тыс. руб. При этом по распоряжению руководства с работника может удерживаться не более 20% его заработка в месяц, а если в действиях работника содержатся признаки преступления, то размер удержаний за причиненный ущерб организации не может превышать 70% заработка. Предельная величина удержаний определяется исходя из суммы зарплаты, оставшейся после вычета налогов. Выявленная недостача имущества по вине работника позволяет работодателю воспользоваться п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и расторгнуть трудовой договор: работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, совершены виновные действия и эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Неполная материальная ответственность наступает в тех случаях, когда работник может возместить ущерб частично (ст. 241 ТК РФ). Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом (ст. 248 ТК РФ). Также в судебном порядке работник имеет право обжаловать действия работодателя при несоблюдении им установленного порядка взыскания ущерба как при полной, так и при неполной материальной ответственности.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера ущерба и причин его возникновения. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба обязательно. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт (ст. 247 ТК РФ).

Пример 2

Работник по неосторожности причинил ущерб в виде недостачи материальных ценностей на сумму 100 тыс. руб., что подтверждено результатами инвентаризации. Работник не является материально ответственным лицом и отвечает перед работодателем в пределах своего среднемесячного заработка (25 тыс. руб.).

Работодатель может взыскать с работника сумму, не превышающую 25 тыс. руб. Причем эту сумму взыскивают постепенно с учетом ограничений, рассмотренных в предыдущем примере. Оставшиеся 75 тыс. руб. могут быть взысканы с работника судом. При этом законодательство не ограничивает право работника возместить ущерб полностью или частично в добровольном порядке - на основании письменного обязательства, тогда у работодателя не будет необходимости обращаться в суд.

Работник, виновный в причинении работодателю ущерба, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке (ст. 248 ТК РФ).

Важно. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Договор о полной материальной ответственности

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК РФ). Есть два основных вида договоров о полной материальной ответственности, которые представим на схеме.

Виды материальной ответственности

/---------------------------------\ /-----------------------------------\

|         Индивидуальная          | |     Коллективная (бригадная)      |

\---------------------------------/ \-----------------------------------/

/---------------------------------\ /-----------------------------------\

|Возлагается на работника, с      | |Возлагается на коллектив (бригаду),|

|которым заключен договор о полной| |с которым (которой) заключен       |

|материальной ответственности     | |договор о коллективной             |

|                                 | |ответственности                    |

\---------------------------------/ \-----------------------------------/

Перечень должностей и работ, выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержден Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85.

На заметку. Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и согласно действующему законодательству с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора рассматривается как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями*(1).

Есть мнение, что если с работником заключить такой договор, то он будет отвечать за ущерб "по полной программе" в любом случае. Но это не так. Законодательство предусматривает конкретные требования, при выполнении которых работодатель может заключить с отдельным работником письменный договор о полной материальной ответственности, а также определяет перечень должностей и работ, при выполнении которых могут заключаться такие договоры, взаимные права и обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности материальных ценностей, переданных под отчет. Невыполнение требований законодательства о порядке и условиях заключения договора о полной материальной ответственности может стать основанием для освобождения работника от обязанности возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере, превышающем среднемесячный заработок (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.12.2013 N 11-38250).

К сведению. Заключение с работником договора о полной материальной ответственности не является единственным условием для возложения на него такой ответственности в случае недостачи. Обязанность доказать наличие и размер ущерба достаточными и допустимыми доказательствами лежит на работодателе (Апелляционное определение Челябинского областного суда от 30.03.2017 N 11-3736/2017).

Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться в порядке исключения в том случае, когда нельзя определить ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности. По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от такой ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется соглашением между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 09.03.2017 по делу N 33-1134/2017).

В типовом договоре о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85, сказано, что ущерб, причиненный работодателю бригадой, подлежит возмещению всеми членами бригады пропорционально должностному окладу и фактически проработанному времени за период от последней недостачи до дня обнаружения ущерба.

Пример 3

С бригадой из трех человек заключен договор о полной коллективной ответственности. В результате невыполнения работниками трудовых обязанностей работодателю нанесен ущерб в размере 200 тыс. руб. Зарплата работников с учетом отработанного времени - 30 тыс., 25 тыс., 45 тыс. руб.

Для определения размера суммы ущерба, которую должен возместить каждый член бригады (коллектива), применима следующая формула.

Р = С x З1 / (З1 + З2 + З3), где:

Р - размер возмещения ущерба членом бригады;

С - сумма ущерба, причиненного бригадой;

З1, З2, З3 - заработная плата членов бригады с учетом проработанного времени.

Размер возмещения ущерба составит:

- первым работником бригады - 60 тыс. руб. (200 x 30 / (30 + 25 + 45));

- вторым - 50 тыс. руб. (200 x 25 / (30 + 25 + 45));

- третьим - 90 тыс. руб. (200 x 45 / (30 + 25 + 45)).

Остается добавить, что указанную методику определения размера ущерба каждого члена бригады используют как работодатели, так и суды*(2).

Применяется ли материальная ответственность к подрядчикам?

Почему бы нет, ведь сама ответственность предполагает обязанность возместить ущерб. Между тем нужно понимать, что если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется с использованием материалов подрядчика, его силами и средствами. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц (п. 2 ст. 704 ГК РФ).

Напомним, что заключить договор о полной материальной ответственности можно только с состоящим в трудовых отношениях работником. С лицом, работающим в организации по гражданско-правовому договору и не состоящим в ее штате, такой договор не заключается. Стороны отвечают друг перед другом в рамках гражданского законодательства, согласно которому составляется договор со сторонним "подрядчиком". Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ). Под убытками понимаются реальный ущерб и неполученные доходы (упущенная выгода). Последние с работника, состоящего в трудовых отношениях, не взыскиваются. То есть сторонний "подрядчик" несет иногда даже большую ответственность, чем сотрудник, с которым заключен договор о полной материальной ответственности, ограничиваемый рамками ТК РФ.

Когда ответственности можно избежать?

Есть несколько ситуаций, когда работнику не придется отвечать перед работодателем, причем все эти случаи указаны в законодательстве (ст. 239 ТК РФ).

Во-первых, материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны. К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе.

Во-вторых, нельзя работника привлечь к материальной ответственности, если работодатель не создал (не обеспечил) надлежащие условия для хранения имущества, вверенного работнику. На самом деле это крайне трудно доказать: в законодательстве нет четких указаний на то, какие условия должны быть созданы работодателем для сохранности имущества. В каждой конкретной ситуации вопрос наличия или отсутствия надлежащих условий для хранения решается индивидуально.

В-третьих, уменьшить наказание вправе орган по рассмотрению трудовых споров. С учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств он может снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снизить размер взыскания с учетом смягчающих обстоятельств может и суд. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (ст. 250 ТК РФ).

* * *

Подведем итог. Материальная ответственность - необходимая мера, обеспечивающая заинтересованность работников в сохранности вверенного им имущества. Само возложение такой ответственности не приводит к возникновению обязательств, которые нужно отражать в бухгалтерском учете и отчетности. Отправным пунктом в этом смысле становится выявление причиненного работодателю ущерба, который должен быть возмещен лицом, причинившим ущерб. С указанного момента материальная ответственность может приобрести форму финансового обязательства, имеющего стоимостную оценку и срок погашения. Объективность данной информации должна быть подтверждена не только оценкой ущерба, но и иными процедурами, позволяющими говорить об обязательности наступления материальной ответственности для вредителя. В этом бухгалтеру и поможет наша статья.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) См. Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2.

*(2) См. Обобщение СК по ГД дел по спорам, связанным с материальной ответственностью за ущерб работодателю, подготовленное Волгоградским областным судом 03.02.2017.