Вопрос: Находясь в декретном отпуске, мне задерживают выплату по уходу за ребенком до 1,5 лет. В начале месяца с 1 по 5 число мне платят в срок в размере 2345,82 руб., а выплату ФСС задерживают в размере 3785,55 руб. Так, за март я получила выплату ФСС только 2 мая 2017 г. Правомерны ли действия моего работодателя? Что мне делать, куда обратиться за помощью? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.)

Находясь в декретном отпуске, мне задерживают выплату по уходу за ребенком до 1,5 лет. В начале месяца с 1 по 5 число мне платят в срок в размере 2345,82 руб., а выплату ФСС задерживают в размере 3785,55 руб. Так, за март я получила выплату ФСС только 2 мая 2017 г. Правомерны ли действия моего работодателя? Что мне делать, куда обратиться за помощью?

Если у застрахованного лица имеются документы, подтверждающие прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями либо невозможность выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, то это застрахованное лицо вправе представить такие документы (сведения) в территориальный орган Фонда по собственной инициативе для ускорения принятия решения о назначении и выплате застрахованному лицу соответствующего вида пособия.

Во всех остальных случаях невыплата пособия не снимает с работодателя обязанности по назначению и выплате работнице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, пособия по уходу за ребенком.

Вы можете обратиться за защитой своих прав в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд, для применения к работодателю соответствующих мер ответственности (ст. 236 ТК РФ, ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ).

Правовое обоснование:

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком определяются Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ).

Уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет признается страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - выплатой, являющейся одним из видов страхового обеспечения такого страхового случая (п. 4 ч. 2 ст. 1.3 и п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Закона N 255-ФЗ). Работодатель обязан назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в размере, установленном действующими нормативными правовыми актами в соответствии со ст. 15 Закона N 81-ФЗ.

В отношении одиноких матерей иных дополнительных выплат действующим законодательством не предусмотрено (если только иное не предусмотрено в локальных актах работодателя).

В силу ч. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 данной статьи).

Пособие рассчитывается согласно Закону N 255-ФЗ. Частью 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрено: ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). При этом, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Согласно ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ при отсутствии у работодателя возможности выплаты застрахованным лицам пособия по уходу за ребенком в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ, назначение и выплата указанного пособия могут быть произведены территориальным органом ФСС РФ.

В соответствии со ст. 4 Закона N 81-ФЗ и пп. "а" п. 59 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н), выплата государственного ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В рамках ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ территориальные органы Фонда запрашивают в налоговых органах и кредитных организациях документы (сведения), подтверждающие наличие оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.