Вопрос: Кто именно - инженер (специалист) по охране труда или руководители соответствующих структурных подразделений предприятия - должен разрабатывать инструкции по охране труда для работников? Если в организации нет выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, при этом инициативы нет как со стороны работодателя, так и со стороны работников, надо ли выбирать уполномоченного? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.)

Кто именно - инженер (специалист) по охране труда или руководители соответствующих структурных подразделений предприятия - должен разрабатывать инструкции по охране труда для работников? Если в организации нет выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, при этом инициативы нет как со стороны работодателя, так и со стороны работников, надо ли выбирать уполномоченного?

То, в чьи обязанности входит разработка правил и инструкций по охране труда для работников, определяется должностными инструкциями или трудовыми договорами, устанавливающими должностные обязанности работников. Действующее трудовое законодательство данный вопрос не регулирует.

Создание профсоюза является добровольным. Поэтому ни работник, ни работодатель не обязаны избирать уполномоченных представителей.

Правовое обоснование:

Статья 212 ТК РФ устанавливает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в т.ч.:

- разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;

- наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.