Влияние миграции интеллектуального капитала на экономику и инновационное развитие (Г.А. Андрощук, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность" N 6, июнь 2017 г.)

Влияние миграции интеллектуального капитала на экономику и инновационное развитие

Г.А. Андрощук,

главный научный сотрудник НИИ интеллектуальной собственности

Национальной академии правовых наук Украины,

к.э.н., профессор

(Украина, г. Киев)

Журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность" N 6, июнь 2017 г., с. 57-68.

В современном обществе интеллектуальный капитал (ИК) становится основой богатства. Он определяет конкурентоспособность экономических систем, выступает ключевым ресурсом их развития. Способность экономики создавать и эффективно использовать ИК все в большей степени определяет экономическую силу нации и ее благосостояние. Именно ИК, а не физические активы или финансовый капитал, становится устойчивым конкурентным преимуществом.

Целью исследования является анализ международной миграции интеллектуального капитала (на примере специалистов, занятых в сфере знаний - ученых и изобретателей), определение его влияния на экономику, инновационное развитие и экономическую безопасность, выработки соответствующих рекомендаций.

Значительный вклад в исследование ИК внесли западные ученые. Такие, как Э. Брукинг [1], Л. Эдвинссон [2], Т. Сакайя [3], Т. Стюарт [4]. В работах российских ученых ИК в основном исследуется на основе анализа овладения субъектами знаний и информации. Под ИК субъекта Б. Леонтьев понимает стоимость совокупности имеющихся у него интеллектуальных активов, включая интеллектуальную собственность, его природные и приобретенные интеллектуальные способности и навыки, а также накопленные им базы знаний и полезные отношения с другими субъектами [5].

Понятие "интеллектуальный капитал" трактуется учеными в узком и широком смысле. В узком смысле под ИК понимают активы компаний, представляющие собой совокупность знаний ее персонала и результатов их воплощения в других нематериальных активах (НМА): внутрифирменных структурах, клиентском капитале и др. В широком смысле ИК - это совокупность всех НМА компаний, в т.ч. тех, которые не являются результатом умственной деятельности. Соответственно, НМА - совокупность интеллектуальных активов, удовлетворяющих критериям признания таких в бухгалтерском учете. В состав этих активов включают интеллектуальную собственность (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, ноу-хау, товарные знаки, объекты авторского права и др.), деловую репутацию (гудвилл) компаний, расходы на обучение, исследования и разработки. Признание этих активов регулируется международными и национальными стандартами финансовой отчетности. Эти активы имеют соответствующую денежную оценку. Проблемы стоимостной оценки интеллектуальной собственности и НМА в научно-технической сфере детально рассмотрены в работах [6-8].

На рисунке 1 изображена система соотношения категорий основных ресурсов экономики знаний, трансформированных в ИК.

/--------------------------------------\         /-----------------------\

|         Человеческий капитал         |--------|   Экономика знаний    |

\--------------------------------------/         \-----------------------/

                                              /---/                 

/--------------------------------------\       | /-----------------------\

|       Интеллектуальный капитал       |------/ |  Источники синергии   |

\--------------------------------------/         |   ресурсных видов -   |

                                                |  трансформированных   |

/--------------------------------------\         |       капиталов       |

|          Креативный капитал          |         |                       |

\--------------------------------------/         |                       |

                                                |                       |

/--------------------------------------\         |                       |

|            Капитал знаний            |         |                       |

\--------------------------------------/         \-----------------------/

Информационный капитал

Рис. 1. Система соотношения категорий основных ресурсов экономики знаний, трансформированных в интеллектуальный капитал

В ИК входит интеллектуальная собственность как результат интеллектуальной творческой деятельности, результат собственного творческого поиска, который должен быть определенным образом объективным, воплощенным в соответствующую объективную форму и способным к воспроизводству. Две трети национального богатства современной экономики приходится на человеческий капитал (ЧК) (Human Capital), который формируется в высшем образовании. Специалисты с высшим образованием производят 56% ВВП.

Проиллюстрируем роль и значение ИК в инновационном развитии экономики несколькими характерными примерами последних десятилетий. ЧК в Израиле характеризуется уникальной комбинацией широкого охвата междисциплинарных знаний, духом предпринимательства, креативной энергией и оригинальным мышлением. Эти качества формируют постоянный поток новых идей, инновационных разработок и революционных технологий, созданных уникальным культурно-экономическим и менеджерским пространством. Последние пять лет Израиль тратит на образование в среднем более 7% от ВВП. На 10 000 работающих приходится 140 инженеров - столько, сколько в Японии и Германии, вместе взятых. Более 10% новых иммигрантов имеют дипломы инженеров (их количество почти вдвое больше количества инженеров израильского происхождения). Среди них преобладают специалисты в сфере новых материалов и прогрессивных технологий. Это хорошо дополняет традиционную компетентность израильских специалистов в таких сферах, как программное обеспечение, полупроводники, медицинское оборудование, биотехнологии, электроника и связь. Именно поэтому по количеству патентов, зарегистрированных в Европейском патентном ведомстве (European Patent Office, EPO), по отчетам OECD, Израиль занимает седьмое место в мире по показателю "Patent Intensity" (в расчете на 1 млн. человек) [9]. Так, по биотехнологиям Израилю принадлежат 7,3% от всех патентов, зарегистрированных в 2000 г. в мире. Согласно отчету BDI (Business Date Israel), эта страна имеет третий по счету ранг из 148 стран по количеству патентов на 10 000 человек. По этому показателю Израиль опережает Швейцарию, Швецию, Финляндию, Германию, Францию и Англию, уступая Японии (первое место) и Тайваню. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) определила Израиль как первую страну в номинации "Своевременная подача международных патентных заявок". Согласно приведенной в отчете статистике, 99,7% патентных заявок, поданных гражданами Израиля, проходят рассмотрение с выдачей патента за четыре недели [9] (в США этот срок составляет 3 года). Кроме того, Израиль является лидером и по динамике роста количества поданных патентных заявок по сравнению с предыдущими годами. У Израиля этот показатель находится на уровне 24%. Следующими идут Китай и США, соответственно, 15% и 11%. Третье место - после Голландии и Великобритании - занимает Израиль по количеству полученных патентов в сегментах медицинской техники и технологий, а также глобальных цифровых коммуникаций. Эта позиция остается за ним с 2009 г.; в 2013-м таких заявок зарегистрировано почти 1500. Пятое место Израиль занимает по показателю поданных на патентование заявок учеными, работающими в университетах и институтах страны, а также сотрудниками государственных НИИ. По общему валовому количеству подачи заявок по процедуре PCT Израиль находится на 15 позиции (в рейтинге участвуют 138 стран) [9].

Роль и значение ИК в инновационном развитии государства можно проиллюстрировать также историей китайского ученого Цзянь Сюэсэня [10]. Этот ученый считается отцом китайской космической программы - Китай стал третьей, после СССР и США, страной мира, которая отправила человека в космос. После окончания Второй мировой войны он вошел в состав научного совета при ВВС США. В 1949 г. он предложил концепцию шаттла - космического самолета. После того как его выслали на родину, он фактически с нуля создал ракетно-космическую промышленность Китая. Под его руководством создавали китайские баллистические ракеты, способные нести ядерные боеголовки, и первый китайский спутник. Его работы стали также основой для построения пилотируемого космического корабля.

Более чем за полвека размеры глобальной миграции квалифицированных специалистов невероятно выросли и воспринимаются сейчас как серьезная угроза экономической безопасности и будущему многих государств. Сторонники миграции профессионалов используют другие, более нейтральные термины, например, "обмен умов" (brain exchange) или "мобильность умов" (brain mobility), подчеркивая, что у этого процесса есть не только минусы, но и плюсы [10]. В исследовании, проведенном ВОИС, приводится описание схем миграции специалистов, занятых в сфере знаний, в период с 1991-го по 2010 г., с использованием сведений о гражданстве и месте проживания изобретателей из заявок, поданных по процедуре РСТ [11; 12].

Международная миграция квалифицированных работников, в частности изобретателей, и их влияние на экономику является новой, весьма важной и малоисследованной темой в области инновационного развития. Проект по интеллектуальной собственности (ИС) и "утечке мозгов" призван по-новому осмыслить эту проблему путем изучения патентных данных, способных внести ясность в такую специфическую категорию мигрантов - высококвалифицированных специалистов, как изобретатели. В частности, использование информации о гражданстве и месте проживания изобретателей из заявок, поданных по процедуре РСТ, позволило проследить миграционные каналы и потоки ученых и инженеров. Таким образом, представлена определенная географическая модель миграции высококвалифицированных работников. В основу исследования [11; 12] заложен исключительно описательный анализ, который сам по себе не несет фактических данных о причинах и последствиях миграции высококвалифицированных работников. Поэтому эти аспекты проанализированы автором настоящей статьи дополнительно.

Понятийный аппарат исследования. Понятие международной миграции может быть определено как "перемещение лиц, которые покидают пределы своей страны рождения или страны обычного места жительства с целью временного или постоянного устройства в другой стране". В частности, международная миграция квалифицированных работников определена как трансграничная миграция лиц, которые в результате обучения в высших учебных заведениях или за счет производственной практики достигли уровня квалификации, необходимого для осуществления профессиональной деятельности. Понятие "утечка мозгов" определено как "эмиграция одаренных лиц, прошедших профессиональную подготовку, из страны рождения в другую страну, в результате чего в первой возникает дефицит квалифицированных трудовых ресурсов". В отличие от международных потоков других ресурсов, под понятием "утечки мозгов" понимается крайний дисбаланс чистого притока одаренных людей, который осуществляется только в одном направлении. Это явление способно осуществить значительное влияние на страны - поставщиков мигрантов, которые нередко являются странами с развивающейся экономикой. В частности, отъезд квалифицированных работников непосредственно сокращает ЧК страны, в результате чего неизбежно уменьшаются возможности ее экономического развития. В долгосрочной перспективе вероятность обратной миграции и связанного с ней "притока мозгов", а также экономический вклад зарубежной диаспоры могут восполнить потери в результате первичной "утечки" и даже вернуть миграционные потоки квалифицированной рабочей силы на благо общества. Однако долгосрочные последствия миграции квалифицированных работников по-прежнему остаются под вопросом.

Показатели переписи населения как наиболее часто используемый источник информации. Коэффициент эмиграции квалифицированных работников, или коэффициент "утечки мозгов", рассчитывается как соотношение между количеством граждан страны с высшим образованием, проживающих за рубежом, и количеством граждан с высшим образованием, проживающих на родине. По подсчетам, на основе данных переписи населения, в 2000 г., глобальный коэффициент эмиграции составил около 2,4%. Коэффициент эмиграции лиц с высшим образованием во всех регионах значительно превышает общий коэффициент эмиграции. Глобальный коэффициент эмиграции высококвалифицированных работников из стран Африки составляет 10,6%, что является высоким показателем, особенно в сравнении с другими регионами происхождения и средним общемировым коэффициентом в 5,4%. Относительно высокий коэффициент эмиграции высококвалифицированных работников (8,8%) характерен также для стран Латинской Америки и Карибского бассейна, при этом коэффициент "утечки мозгов" в странах Северной Америки не превысил 1,38%.

Ограниченный характер массивов данных, полученных в результате переписи населения. Несмотря на то, что для экономических исследований массивы данных, полученных в результате переписи населения, составляют большую ценность, эти показатели имеют несколько ограниченный характер. Например, показатели по численности мигрантов, как правило, охватывают лишь один, максимум два года. Они публикуются не чаще одного раза в десять лет (данные переписи населения 2010 г. еще не были представлены для общего ознакомления). В большинстве существующих массивов данных сведения о квалификации населения приведены в разбивке по трем уровням образования, что дает лишь общее представление о квалификационных навыках населения.

Миграция изобретателей - в центре внимания. Преодолеть много сложностей, связанных с ограниченным характером данных на основе переписи населения, помогут сведения о миграции изобретателей, содержащиеся в заявках на изобретения. В настоящем исследовании отражены данные по одной специфической категории высококвалифицированных работников. Кроме того, изобретатели играют особую роль в экономике, поскольку являются носителями технологий и ноу-хау, генерируют знания, осуществляющие инновационные преобразования в технике и промышленности. Характерной особенностью заявок, поданных по процедуре РСТ, является то, что в большинстве случаев в них содержатся записи о месте жительства и гражданстве заявителя. Ведь, в соответствии с процедурой РСТ, подать заявку могут только граждане или жители государств - участников системы РСТ. В то же время в соответствии с процедурами подачи заявки на патент в США вплоть до 2012 г. действовало требование о том, чтобы в число заявителей были также включены все изобретатели, фигурирующие в заявках по процедуре РСТ. Таким образом, если в заявке по процедуре РСТ в качестве страны, в которой заявитель намерен истребовать патентную охрану, так называемого "указанного государства", заявитель указывал США, в качестве заявителей перечислялись все изобретатели с обязательным указанием их места жительства и гражданства. Это характерно для большинства заявок по процедуре РСТ, что свидетельствует о популярности США как крупнейшего мирового рынка. Как следствие, доступны сведения о месте жительства и гражданстве 80,6% изобретателей. Кроме того, в заявках по процедуре РСТ содержатся сведения о гражданстве и месте проживания изобретателей во всех странах в период 2004-2011 гг. До 2004 г. отражены сведения по большинству стран, за исключением Канады, Нидерландов и США. К сожалению, с сентября 2012 г. в заявках РСТ резко сократилось число сведений о гражданстве и месте проживания изобретателей, что является следствием реформы патентного законодательства США.

Высокая степень мобильности изобретателей. Сведения в заявках по процедуре РСТ свидетельствуют об очень высоком коэффициенте миграции изобретателей: в десятилетний период с 1991-го по 2000 г. он составил 7,46%, а с 2001-го по 2010 г. - 9,95%. При этом данные переписи населения показывают, что коэффициент миграции лиц с высшим образованием составляет 5,4%.

Итак, изобретатели имеют большую мобильность, чем квалифицированные работники в целом, которые, в свою очередь, обладают большей мобильностью, чем остальное население.

За период с 2001-го по 2010 г. наивысший коэффициент миграции изобретателей отмечен в странах Северной Америки, а также Океании и Тихоокеанского региона, соответственно 17,76% и 12,07%. Коэффициент миграции изобретателей в странах - членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) составляет 10,26%, что выше показателя для стран - не членов ОЭСР (6,13%). В целом в странах с высоким уровнем доходов (согласно классификации Мирового банка 2012 г.) также наблюдается более высокий коэффициент иммиграции за период с 2001-го по 2010 г. (10,47%) по сравнению со странами с более высоким и с более низким средним уровнем доходов (соответственно 3,39% и 2,04%).

Высокая концентрация изобретателей-мигрантов в странах Европы и Северной Америки. В период 2001-2010 гг. в странах - членах ОЭСР проживало 95,34% изобретателей-мигрантов. При этом 97,7% из них проживало в странах с высоким уровнем доходов. Ведущая роль здесь принадлежит Северной Америке: 59,30% изобретателей-мигрантов проживали в Северной Америке. Кроме того, 31,87% проживало в странах Европы. Что касается миграционных потоков на уровне стран, то в период с 2001-2010 гг. в США была принимающей страной для подавляющего большинства (51,17%) изобретателей-мигрантов.

В США патентуются изобретения со всего мира. Причем все большая часть патентов выдается иностранным изобретателям, которых привлекают размеры американской экономики и надежность предоставляемой там охраны ИС. В 2014 г. в США было выдано около 300 000 патентов: 48% американцам, 18% японцам и 15% - изобретателям Евросоюза. Причем, хотя абсолютное число американских патентов, полученных изобретателями США, возросло в 2003-2014 гг. на 61%, доля изобретателей США в этот период снизилась на 4%. Соответственно, доля патентов США, выданных изобретателям других развитых и развивающихся экономик возросла. Тем не менее доля патентов США, выданных изобретателям Китая (3%) и Индии (1%), остается весьма скромной [13].

После США лидирующими странами по численности изобретателей-мигрантов является Германия (7,44%) и Швейцария (6,00%). Анализ географической представленности мигрантов из стран с низким уровнем дохода показывает, что в качестве страны назначения со значительным отрывом лидирует США (74,87%). Это свидетельствует о том, что США является наиболее привлекательной страной для изобретателей - мигрантов из стран с более высоким и с более низким средним уровнем доходов. Количество изобретателей - мигрантов в США в пятнадцать раз превышает количество изобретателей - граждан США, проживающих за рубежом.

Однако, несмотря на значительный приток изобретателей, для Германии в большей степени характерна эмиграция, а не иммиграция изобретателей. Аналогичным образом отрицательная чистая позиция по иммиграции изобретателей отмечена в Канаде и Франции.

Основными поставщиками мигрантов в США являются Китай и Индия. Для других стран географическое распределение поставщиков имеет свои особенности, что обусловлено географической близостью и наличием общих исторических, культурных и языковых корней. Следует отметить, что более высокий коэффициент иммиграции характерен для академических учреждений. Так, среди ведущих заявителей РСТ из основных принимающих стран, наиболее высокий коэффициент иммиграции характерен для ведущих университетов и государственных научно-исследовательских центров, занятых в сфере патентования. Это объясняется тем, что университеты и государственные научно-исследовательские организации являются "пунктами въезда" для высококвалифицированных иностранных работников. Это также актуально для оценки социального воздействия миграции квалифицированных специалистов: если "утечка мозгов" происходит на этапе получения образования, в частности, последипломного образования, то у стран-поставщиков может быть больше шансов на то, что "утечка" превратится в "приток мозгов", поскольку будущим кандидатам на возвращение нужны ценные знания и умения, с которыми они смогут вернуться на родину.

Коэффициент миграции для университетов выше, и нередко значительно выше, чем общий коэффициент, что является подтверждением большей открытости университетов и научно-исследовательских организаций. Значителен вклад изобретателей-мигрантов в технический прогресс принимающих стран. Для изучения их вклада в экономику принимающей страны целесообразно рассмотреть, в скольких ссылках, полученных для заявок РСТ, перечислены изобретатели-мигранты. В экономической литературе число ссылок является показателем качества патента. В частности, можно сопоставить долю всех патентов, в числе которых фигурирует по меньшей мере один изобретатель-мигрант, с долей изобретателей-мигрантов, фигурирующих в перечне ссылок для революционных патентов, которыми являются 5% патентов, лидирующих по количеству ссылок, полученных в течение пяти лет с даты заявки. Результаты анализа свидетельствуют о том, что доля мигрантов систематически оказывается выше в революционных изобретениях, чем во всем массиве патентов, истребованных по процедуре РСТ. И хотя различия в числе ссылок могут быть обусловлены целым рядом причин, в целом они свидетельствуют о значительном вкладе мигрантов в технический прогресс принимающей страны.

Как отмечалось выше, глобальная доля изобретателей-мигрантов в период с 1991-го по 2000 г. составила 7,46% и 9,95% - в период с 2001-го по 2010 г. Однако в указанные периоды в странах с высоким уровнем дохода коэффициент эмиграции изобретателей соответственно составил всего 4,99% и 5,92%. Этот показатель значительно выше в странах с низким доходом, ниже и более высоким средним уровнем доходов: в период с 2001 по 2010 г. Он соответственно составил 87,56%, 53,07% и 30,30%. При подсчете коэффициента эмиграции изобретателей отдельно для разных континентов возникают существенные разногласия. Как и предполагалось, наибольший отток изобретателей, прошедших обучение в колледже, происходит из стран Латинской Америки и Карибского бассейна и особенно Африки: в оба периода коэффициенты составили от 32% до 42%. При этом в других континентах коэффициент эмиграции колеблется от 10% до 13%, кроме Северной Америки, где он составляет всего 3%.

От оттока изобретателей страдают не только страны Африки, но и некоторые страны Латинской Америки и Карибского бассейна.

В период с 1991-го по 2000 г. лидерами по общему количеству эмигрантов были Соединенное Королевство Великобритании, Китай, Германия и Индия. В период с 2001-го по 2010 гг. этот список возглавили Китай и Индия (см. таблицу 1).

Таблица 1

Доля изобретателей-эмигрантов в общей численности эмигрантов по странам

Общая численность эмигрантов, 1991-2000 гг.			Общая численность эмигрантов, 2001-2010 гг.
Страна	Эмигранты	Доля в общей численности эмигрантов	Страна	Эмигранты	Доля в общей численности эмигрантов
Соединенное Королевство	8930	13,11	Китай	53 610	15,75
Китай	8206	12,05	Индия	40 097	11,78
Германия	7216	10,60	Германия	32 158	9,45
Индия	5193	7,63	Соединенное Королевство	27 746	8,15
Франция	3350	4,92	Канада	21 315	6,26
Канада	3286	4,83	Франция	19 123	5,62
США	3205	4,71	США	11 131	3,27
Италия	2068	3,04	Италия	9820	2,88
Австрия	1993	2,93	Нидерланды	9132	2,68
Нидерланды	1986	2,92	Корея	9127	2,68

Данные по изобретателям свидетельствуют в пользу большей результативности деятельности эмигрантов по сравнению с их соотечественниками, которые остались на родине. Для лучшего понимания экономических последствий оттока изобретателей можно рассмотреть показатели результативности лиц, выехавших за пределы страны, и тех, кто остался на родине. В частности, можно сопоставить среднее количество ссылок, полученных патентами "оставшихся на родине" изобретателей, и среднее количество ссылок, полученных патентами изобретателей-эмигрантов из этих же стран. Для большинства стран результаты подтверждают, что в среднем изобретатели-эмигранты получают больше ссылок, чем их сограждане, оставшиеся на родине.

При изучении крупнейших по численности изобретателей коридоров двусторонних перемещений становится очевидным, что чаще всего страной назначения являются США, а остальные страны с высоким уровнем дохода, как правило, являются странами - поставщиками специалистов. Исключение составляют только Китай и Индия. Если исключить из анализа США, то потоки миграции изобретателей будут сосредоточены в нескольких главных коридорах в пределах Европы, с некоторыми интересными исключениями.

Куда направляются изобретатели из стран Африки. Африканские изобретатели-мигранты проживают преимущественно в США и Европе. В период с 2001-го по 2010 г. они представляли 1,53% от общего количества мигрантов в США и 2,15% от общего количества мигрантов в Европе. Среди стран Европы 37% африканских изобретателей, проживающих на этом континенте, сосредоточены во Франции. Это обусловлено наличием общего языка и исторических связей. После США и Европы следующими странами назначения для африканских изобретателей являются Канада, Австралия, Япония и Саудовская Аравия.

Куда направляются изобретатели из стран Латинской Америки и Карибского бассейна. В Латиноамериканском регионе чем меньше государство, тем больше оно страдает от стремительной "утечки мозгов". При этом крупные страны, такие как Бразилия, Колумбия, Мексика, Чили и Аргентина, в меньшей степени затронуло это явление. Как и для изобретателей-мигрантов из Африки, лидерами здесь являются США и Европа. Изобретатели из стран Латинской Америки и Карибского бассейна составляют 3% от общей численности иммигрантов в США и около 2% от общей численности иммигрантов в Европе. Однако абсолютное число латиноамериканских изобретателей-мигрантов, выехавших в США, более чем в два раза превышает количество изобретателей, следующих в страны Европы. В отличие от ситуации с африканскими изобретателями, Франция не является лидером в Европе: здесь лидирует Германия, за которой следуют Швейцария, Испания и Франция. Нужно отметить, что Испания привлекает значительную часть одаренных людей из стран Латинской Америки и Карибского бассейна, учитывая исторические связи и общий язык.

Куда направляются изобретатели из стран Ближнего Востока, Южной Азии, Восточной Азии, Океании и Тихоокеанского региона. Для эмиграции изобретателей из этих регионов характерны две особенности. Во-первых, по сравнению с другими регионами мира здесь большая часть изобретателей, выезжающих в США. Из этого региона в США эмигрирует в девять раз больше изобретателей, чем в страны Европы. Они составляют 54,4% от общего количества изобретателей-иммигрантов в США в период с 2001-го по 2010 г., что значительно превышает долю иммигрантов в США - выходцев из Латинской Америки и Африки. Это происходит за счет мощного притока в США мигрантов из Китая и Индии, однако ряд других стран также играют роль в этом процессе. Во-вторых, среди десяти самых популярных направлений фигурируют страны этого же региона. В частности, такие страны, как Япония, Австралия, Новая Зеландия, Сингапур, Республика Корея, Китай и Малайзия привлекают большое количество изобретателей из этих регионов мира.

Куда направляются изобретатели из стран Европы и Центральной Азии? В отличие от других рассматриваемых регионов, в этих регионах большинство изобретателей-мигрантов направляются не в США. Они остаются в Европе и Центральной Азии, при этом большинство из них перемещается внутри и в направлении Западной Европы. Второе место по степени привлекательности для одаренных людей из этого региона занимают США: выходцы из этих стран составляют 31% от общей численности иммигрантов в США. Большие миграционные потоки изобретателей внутри региона обусловлены высоким уровнем дохода западноевропейских стран, а также открытостью рынков труда в Западной Европе и языковыми связями. Однако анализ наиболее популярных направлений для изобретателей из Европы и Центральной Азии свидетельствует о том, что для большинства отдельно взятых стран лидером по-прежнему являются США.

По данным Европейской комиссии (Towards a European research area, Brussels, 2000), 73% всех технических патентов и 62% научных статей, имеющих решающее значение для лечения сердечно-сосудистых и легочных заболеваний, основываются на результатах фундаментальных исследований. Поэтому разработка организационных мероприятий, направленных на мобилизацию людских и финансовых ресурсов в научно-технической сфере является чрезвычайно важной составляющей устойчивого экономического развития в XXI в. В 2004 г. группа демографов и географов Линдзи Лоувелл, Аллан Финдли и Эмма Стюарт опубликовала результаты масштабного исследования "Утечка умов" (Brain Strain: Optimising Highly Skilled Migration From Developing Countries) [14]. Один из выводов шокирует: почти каждый десятый владелец диплома о высшем образовании рожден в развивающихся странах, при этом 30-50% родившихся там ученых и инженеров сейчас живут и работают в богатых странах мира. Исследование Национального бюро экономических исследований США (Бюро) [14] показало, что "утечка мозгов" сейчас происходит не только потому, что в бедных странах низкий уровень жизни, но и потому, что у специалистов появилось достаточно средств для того, чтобы финансировать свой переезд в богатые страны. По оценкам Бюро, бедное государство инвестирует в среднем $50 000 на подготовку каждого выпускника местного университета. При его переезде эти средства теряются, однако подобные потери - лишь верхушка айсберга. Существуют и другие аспекты социально-экономической проблемы.

Анализ Института исследований общественной политики [14] показал, что "утечка мозгов" имеет и положительный эффект. Так, часть людей возвращается на родину с новыми знаниями, умениями и опытом. Например, более половины высокотехнологичных компаний Тайваня основаны тайванцами, которые вернулись из США.

Значительную часть наиболее крупных интернет-компаний в Китае основали этнические китайцы, которые также получили образование в США. Центр сравнительных миграционных исследований при Калифорнийском университете в Сан-Диего пришел к выводу [14], что бурный рост информационных технологий в Индии в 1990-е годы был обусловлен возвращением на родину специалистов, которые ранее перебрались в США. Из 20 крупнейших софтверных компаний Индии 10 образованы американскими индусами, еще четыре компании стали совместными предприятиями. В этих 14 фирмах топ-менеджерами стали бывшие мигранты. В итоге, возвращение "мозгов" на родину способствовало тому, что индийские ИТ-компании сейчас обеспечивают 7,5% ВВП страны и создали более 2 млн. рабочих мест.

Анализ, проведенный ОЭСР [14], показывает, что многие государства используют американские методы привлечения талантливой иностранной молодежи. Так, например, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Франция и Соединенное Королевство Великобритании упростили визовые требования для иностранных абитуриентов, а в некоторых случаях освобождают их от оплаты за образование. Кроме того, они облегчают процесс получения гражданства для выпускников и членов их семей. Скандинавские страны, Германия, Нидерланды и Венгрия предлагают обучение по научным и техническим дисциплинам на английском языке. Обучение в этих государствах и стоимость проживания зачастую значительно дешевле, чем в США, Канаде и Австралии. Ряд европейских государств особенно поддерживает иностранных студентов, получающих образование в технических дисциплинах и предоставляют им различные льготы. Соединенное Королевство Великобритании, Франция, Германия, Япония и другие страны создали специальные типы виз для профессионалов высокой квалификации. К примеру, за последние три года Япония выдала 220 000 подобных виз [15].

В заключение подытожим, что мигранты - категория лиц, которая характеризуется сменой места жительства. Основной характеристикой процесса миграции является то, что переселение осуществляется добровольно, в большинстве своем - без влияния внешних факторов.

За последние годы размеры глобальной миграции квалифицированных специалистов, в частности ученых и изобретателей, невероятно выросли и воспринимаются сейчас как серьезная угроза экономической безопасности и будущему многих государств.

Особую роль в инновационном развитии экономики играют изобретатели, поскольку являются носителями технологий и ноу-хау, генерируют знания, способствующие инновационным преобразованиям в технике и промышленности. Отъезд квалифицированных работников непосредственно сокращает и истощает человеческий капитал страны, в результате чего неизбежно уменьшаются возможности ее экономического развития.

Поэтому чрезвычайно важной составляющей устойчивого экономического развития стран в XXI в. является разработка организационно-экономического механизма, направленного на мобилизацию людских и финансовых ресурсов в научно-технической сфере. Это будет способствовать выработке как инновационной, так и патентной и миграционной политики государства.

Литература

1. Брукинг Э. Интеллектуальный капитал: Ключ к успеху в новом тысячелетии: [Текст] / Э. Брукинг; [пер. с англ.; ред. Л.Н. Ковалик]. - СПб.: Питер, 2001. - 288 с.

2. Эдвинссон Л. Корпоративная долгота: Навигация в экономике, основанной на знаниях / Пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 247 с.

3. Сакайя Т. Стоимость, созданная знанием, или История будущего // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология. - М., 1999. - С. 340-371.

4. Стюарт Т.А. Интеллектуальный капитал. Новый источник богатства организаций: [Текст] / Т.А. Стюарт; Пер. с англ. - М.: Поколение, 2007. - 368 с.

5. Леонтьев Б.Б. Комплексное управление интеллектуальными активами в акционерных обществах: [Текст] / Б. Леонтьев // Журнал для акционеров. - 2005. - N 9. - С. 8-16.

6. Азгальдов Г.Г. Оценка стоимости интеллектуальной собственности и нематериальных активов: учебное пособие / Г.Г. Азгальдов, Н.Н. Карпова. - М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2006. - 400 с.

7. Андрощук Г.О. Iнтелектуальна власнiсть у науково-технiчнiй сферi: методи та принципи вартiсноi оцiнки: Монографiя. / Г.О. Андрощук, С.А. Давимука. - К: Парламентське видавництво, 2014. - 304 с.

8. Пузыня Н.Ю. Оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов / Н.Ю. Пузыня. - СПб.: Питер, 2005. - 352 с.

9. Израиль лидирует по скорости патентования [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.copyright.ru/ru/news/business/2014/7/29/WIP0_patent/.

10. Руснак Ю. Утечка мозгов. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.academia.edu/.

11. Study on intellectual property and brain drain - a mapping exercise Committee on Development and Intellectual Property (CDIP) Twelfth Session Geneva, November 18 to 21, 2013 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.wipo.int/meetings/en/.

12. Summary of the workshop "Intellectual property, the international mobility of knowledge workers, and the brain drain." Committee on Development and Intellectual Property (CDIP) Twelfth Session Geneva, November 18 to 21, 2013 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.wipo.int/meetings/en/.

13. Indicators of Innovation and Intellectual Property. Science and Engineering Indicators 2016 (NSB-2016-1). Digest (NSB-2016-2) // National Science Foundation, National Science Board, National Center for Science and Engineering Statistics (NCSES), January 2016.

14. "Утечка мозгов" как глобальное явление. Причины и последствия [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/.

15. Троян В. Украинские ученые за границей: утечка умов или их обогащение? [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://gazeta.zn.ua/EDUCATION/.