Вопрос: Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей работает согласно расписанию учебных занятий 6 дней в неделю (с понедельника по субботу, воскресенье - нерабочий день). Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлены нерабочие праздничные дни, в частности, 7 января - Рождество Христово. Постановлением Правительства РФ от 04.08.2016 N 756 "О переносе выходных дней в 2017 году" установлено, что в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации производит перенос выходного дня с субботы 7 января на понедельник... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.)

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей работает согласно расписанию учебных занятий 6 дней в неделю (с понедельника по субботу, воскресенье - нерабочий день). Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлены нерабочие праздничные дни, в частности, 7 января - Рождество Христово. Постановлением Правительства РФ от 04.08.2016 N 756 "О переносе выходных дней в 2017 году" установлено, что в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации производит перенос выходного дня с субботы 7 января на понедельник 8 мая. В документе "Справочная информация "Производственный календарь на 2017 год для шестидневной рабочей недели", указано, что "7 января - праздник Рождества Христова - в 2017 году выпадает на субботу, которая обычно является рабочим днем для шестидневной рабочей недели. В этом случае выходной и праздничный день не совпадают. Следовательно, для этой категории работников 8 мая 2017 года будет рабочим днем". Работодатель, руководствуясь указанной справочной информацией, обязал преподавателя выйти на работу 8 мая, мотивируя это тем, что в учреждении 6 дневная рабочая неделя. Возникла спорная ситуация, выражающаяся в следующем. Рабочие оплачиваемые часы педагогической работы преподавателя по конкретным дням устанавливаются расписанием учебных занятий. Согласно расписанию учебных занятий преподаватель работает только в понедельник, вторник, среду и четверг. В пятницу и субботу в течение всего учебного года у преподавателя нет занятий, он не выполняет никакие трудовые функции в этот день. Пятница и суббота такому работнику не оплачиваются, следовательно, являются для него неоплачиваемыми нерабочими (выходными) днями и именно у данного работника в этом году 7 января совпал с нерабочим и праздничным днем, который согласно закону был перенесен на 8 мая. По мнению работника, этот факт дает ему право исходя из указанных разъяснений и правил установленных Постановлением Правительства РФ от 04.08.2016 N 756 "О переносе выходных дней в 2017 году" на выходной день 8 мая. Работодатель с данной позицией не согласен. Вопрос: Можно ли в данном случае говорить о том, что преподаватель, работающий только 4 дня в неделю за норму часов педагогической работы, обязан руководствоваться правилами, установленными для шестидневной рабочей недели только потому, что образовательное учреждение в целом работает с понедельника по субботу? Не нарушаются ли трудовые права работника отказом работодателя перенести его неоплачиваемый нерабочий (выходной) день 7 января, совпадающий с праздничным днем на 8 мая, как это указано в Постановлении Правительства РФ от 04.08.2016 N 756? Законен ли отказ работодателя компенсировать потерю такого выходного дня, ведь выходя на работу 8 мая, в отношении такого работника фактически не соблюдается Постановление Правительства РФ от 04.08.2016 N 756?

Режим рабочего времени и времени отдыха (чередование рабочих и выходных дней) устанавливается трудовым договором либо Правилами внутреннего трудового распорядка. Дни недели (периоды времени, в течение которых функционирует организация) не являются для работника выходными днями (за исключением случаев, если это прямо предусмотрено трудовым договором либо Правилами внутреннего трудового распорядка), а являются днями, свободными от проведения занятий по расписанию. Следовательно, отказ работодателя предоставить такому работнику выходной день 8 мая правомерен.

Правовое обоснование:

Согласно статье 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), продолжительность ежедневной работы (смены), число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя) указывается в трудовом договоре как обязательное условие.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ст. 189 ТК РФ).

Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В силу ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются:

перерывы в течение рабочего дня (смены);

ежедневный (междусменный) отдых;

выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

нерабочие праздничные дни;

отпуска.

Пунктом 7 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно п. 2.4 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" в дни недели (периоды времени, в течение которых функционирует организация), свободные для работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в организации иных должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности, а также от выполнения дополнительных видов работ за дополнительную оплату, обязательное присутствие в организации не требуется.

При составлении расписаний занятий, планов и графиков работ правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором рекомендуется предусматривать для указанных работников свободный день с целью использования его для дополнительного профессионального образования, самообразования, подготовки к занятиям.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.