Вопрос: Требуется ли предоставление полиса ДМС при трудоустройстве временно пребывающих в РФ иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище, в силу того, что данная категория граждан признаются застрахованными лицами в системе ОМС? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.)

Требуется ли предоставление полиса ДМС при трудоустройстве временно пребывающих в РФ иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище, в силу того, что данная категория граждан признаются застрахованными лицами в системе ОМС?

Нет, в данном случае не требуется предоставления полиса/договора добровольного медицинского страхования (ДМС), поскольку Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-I "О беженцах" уже установлено право лица, получившего временное убежище (временно пребывающего на территории РФ), на получение медицинской помощи.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют работодателю договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев:

- если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Полис обязательного медицинского страхования является документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования (ст. 45 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-I "О беженцах" беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-I "О беженцах" беженцы осуществляют трудовую деятельность на территории РФ наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных российским законодательством или международными договорами.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-I "О беженцах" лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом "О беженцах", работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.