Как взыскать долг по приказу (Н. Куликова, журнал "Практический бухгалтерский учет", N 6, июнь 2017 г.)

Как взыскать долг по приказу

Н, Куликова,

юрист

Журнал "Практический бухгалтерский учет", N 6, июнь 2017 г., с. 27-31.

Судебный приказ как "судебный акт, вынесенный судьёй единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя" (ст. 229.1 АПК РФ) - это особый документ:

- предписывающий определённым лицам совершить действие и запрещающий этому препятствовать;

- выносимый в результате особой судебной процедуры;

- сочетающий черты и судебного акта, и исполнительного листа. В общем, сплошная экономия времени и денег. Правда, экономия имеет не только плюсы, но и минусы.

Плюсы	Минусы
Дешевизна. Госпошлина - 50% от пошлины при подаче аналогичного иска имущественного характера (подп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ)	Стороны не выслушиваются
Судебное заседание не проводится	Подав документы, нельзя уточнить требования, изменить основания и предмет заявления
Решение в кратчайшие сроки - 10 дней с момента поступления документов в суд (ч. 2 ст. 229.5 АПК РФ)	Должник может выдвинуть возражения, и приказ не будет вынесен
Получать не обязательно: суд по вашему заявлению может сам отправить приказ приставам (ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ)

Условия выдачи судебного приказа (ст. 229.2 АПК РФ):

- цена заявленного требования не превышает 400 000 руб. (по налогам и штрафам - до 100 000 руб.);

- требования вытекают из неисполнения (ненадлежащего исполнения) договора, денежные обязательства по которому должник признаёт, но не исполняет.

Также судебный приказ выдаётся на основании протеста векселя в неплатеже, совершённого нотариусом (ст. 5 Федерального закона от 11.03.97 N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе"). Но это скорее экзотика, равно как и взыскание обязательных платежей (налогов) (куда проще "заморозить" счёт вообще без обращения в суд).

Заявление и документы

Заявление о выдаче судебного приказа подаётся в арбитраж по месту нахождения ответчика (ст. 35, п. 1 ст. 229.5 АПК РФ). В заявлении должны быть (п. 2 ст. 229.3 АПК РФ):

- наименование арбитража, в который заявление подаётся;

- информация о взыскателе (наименование, место жительства или место нахождения, адрес для связи, ИНН и ОГРН для организаций, банковские реквизиты);

- информация о должнике (наименование, место жительства или место нахождения, для гражданина - дата и место рождения, место работы (если известно), ИНН и ОГРН (для организаций), банковские реквизиты (если они известны));

- требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;

- документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

- перечень прилагаемых документов.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем (ч. 3 ст. 229.3 АПК РФ). В последнем случае нужна доверенность, можно и на подписание искового заявления (заявление), и на его подачу: это автоматически означает право на подачу заявления на судебный приказ (ст. 62, 229.3 АПК РФ). Прилагается или документ об уплате госпошлины, или документ о праве на получение льготы (ст. 105, 229.3 АПК РФ, ст. 333.36, 333.37 НК РФ), или ходатайство о предоставлении отсрочки (рассрочки), об уменьшении размера, об освобождении от уплаты (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, п. 2 ст. 333.20, п. 2 ст. 333.22 НК РФ).

Также к заявлению прилагается документ о направлении должнику копии заявления и прилагаемых к нему документов. Они должны быть отправлены должнику (ч. 3 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ), причём до подачи в суд (ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ). Способ отправки можно выбирать самостоятельно.

Не исключено, что, получив копию заявления, должник попросит рассрочку (отсрочку) или даже вернёт долг. В таком случае заявление можно отозвать (п. 2 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ), направив ходатайство в арбитраж, в который оно уже было подано. Можно отозвать заявление, если оно ещё не принято судом.

А если должник не вернёт долг, ограничившись пустыми обещаниями? Что ж, добровольный отзыв не исключает права на повторную подачу заявления.

Само заявление может быть подано в суд как в традиционной форме (на бумажном носителе, с приложением заверенных копий), так и в электронном виде - в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или через форму на сайте соответствующего арбитража.

Возврат заявления

Заявление будет возвращено, если, в частности:

- требования связаны с неисполнением (ненадлежащим исполнением) нескольких договоров (исключая требования к солидарным должникам, например к должнику и поручителям);

- содержит требования к нескольким долевым должникам;

- сумма больше суммы, подтверждаемой приложенными документами.

Также возврат заявления может последовать, если вскрылись основания для оставления искового заявления (заявления) без рассмотрения (п. 1, 4-7 ч. 1 ст. 148, ч. 5 ст. 3 АПК РФ). Если же возврат заявления вызван тем, что:

- дело неподсудно данному суду;

- не представлены подтверждающие документы;

- отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины, об уменьшении её размера;

- от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления, -

то это не препятствует повторному обращению с таким же заявлением при условии устранения недостатков, например при уплате госпошлины, приложении документов и т.п.

Отказ в выдаче приказа

Суд откажет в выдаче приказа, если:

- сумма требования превышает установленные пределы;

- предъявлено не только требование о взыскании долга, но и другие требования (например, о расторжении договора, взыскании убытков и т.д.);

- заявлением и (или) прилагаемыми документами затрагиваются ещё чьи-то права (за исключением солидарных, долевых должников и т.д.),

- а также если выявлены основания для прекращения производства по делу (ст. 150, ч. 5 ст. 3 АПК РФ).

Отказ, по общему правилу, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа, тогда можно решать вопрос в общем исковом порядке.

Порядок производства

Если вкратце, то суд рассматривает представленные документы и принимает решение только на их основании. Очевидно, что такая экономия исключает возможность ошибки. Это не исковое производство, ошибки в процессе нельзя исправить.

Судебный приказ выносится в течение 10 дней без судебного разбирательства и без вызова сторон (ч. 2 ст. 229.5 АПК РФ). Не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д. Суд не вправе уменьшить сумму неустойки (ст. 333 ГК РФ). Применение обеспечительных мер тоже невозможно (ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ).

Не препятствует вынесению судебного приказа:

- предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединённого с заявлением о расторжении такого договора;

- истечение сроков исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию.

В то же время должник вправе ссылаться:

- на истечение срока исковой давности;

- несогласие с досрочным возвратом суммы долга;

- наличие оснований для снижения суммы неустойки (штрафа, пени), -

но для этого ему следует представить возражения на судебный приказ. В этом случае он подлежит отмене арбитражем (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ).

К слову, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций (п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ) как раз препятствует выдаче судебного приказа, и суд отказывает в принятии заявления (п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).

Изготовление судебного приказа

Судебный приказ изготавливается как минимум в трёх экземплярах: одновременно с изготовлением электронного судебного приказа изготавливаются два бумажных экземпляра (ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ). Первый бумажный экземпляр приобщается к материалам производства, второй остаётся в материалах приказного производства до истечения срока для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ). Количество экземпляров судебных приказов увеличивается по числу должников.

Копия (копии) бумажного судебного приказа направляется должнику (должникам) арбитражем в пятидневный срок со дня его вынесения (ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ).

Если от должника не поступило возражений, то второй экземпляр судебного приказа, вступившего в законную силу, заверяется гербовой печатью, а также:

- направляется взыскателю заказным письмом с уведомлением о вручении, или

- выдаётся на руки взыскателя (по его ходатайству), или

- направляется на исполнение (по ходатайству взыскателя) (ст. 229.5 АПК РФ).

Если на исполнение отправляется электронный приказ (или же от должника поступили возражения и приказ отменён), то второй экземпляр не заверяется печатью, не выдаётся взыскателю, а приобщается к материалам приказного производства.

Должник считается получившим копию судебного приказа, если у суда есть доказательства вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 122 АПК РФ), а также в случаях, перечисленных в частях 2-5 статьи 123 АПК РФ, например:

- извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку;

- извещение для фирмы вручено уполномоченному лицу (в том числе филиала, представительства);

- адресат отказался от получения копии судебного акта (что зафиксировано в документе);

- адресат не явился по извещению, о чём почта уведомила суд;

- копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу;

- извещение вручено юридическому лицу;

- извещение направлено по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика (если в настоящий момент оно неизвестно).

Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте Почты России. Отчёт об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.

Если должник против

У должника есть 10 дней со дня получения копии приказа на представление возражений относительно его исполнения. Если такие возражения поступят, то судебный приказ подлежит отмене судьёй(ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ), если только должник не сможет обосновать невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него. Например, документы:

- опровергающие информацию с сайта Почты России;

- подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции;

- подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства (болел, был в командировке, отпуске, переехал и т.д.). Должнику достаточно просто сообщить, что он против исполнения приказа (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ), и судебный приказ должен быть отменён. Тогда взыскателю надо решать вопрос в общем порядке. Возражение одного из солидарных должников влечёт за собой отмену судебного приказа в отношении всех должников.

Определение об отмене приказа обжалованию не подлежит. На судебный приказ может быть подана только кассационная жалоба (ч. 1 ст. 288.1 АПК РФ).

Исполнение судебного приказа

Судебный приказ - это исполнительный документ, поэтому выдачи исполнительного листа не требуется. Заметим, что если заявителю неизвестны дата, место рождения, место работы должника-гражданина, то это не может быть основанием для вынесения судебным приставом постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Завершая разговор, отметим, что судебные приказы упрощают взыскание тех небольших долгов, которые то и дело возникают в процессе деятельности любой фирмы (предпринимателя). Тем более что процедура проста, требования к документам понятны и не требуется высокой квалификации, причём ни от заявителей, ни от судей.