Вопрос: Имеет ли право УНП МВД без налоговиков, не считаясь со статьей 36 Налогового кодекса, проводить проверки, доначислять налоги и возбуждать уголовное дело, даже если уплата налога произведена не по той системе налогообложения, но на основе уведомления инспекции? Неуплата налогов носит не криминальный характер, но милиционеры без доказательств утверждают обратное. ("Современный предприниматель. Индивидуальный подход к бизнесу", N 5, май 2008 г.)

Имеет ли право УНП МВД без налоговиков, не считаясь со статьей 36 Налогового кодекса, проводить проверки, доначислять налоги и возбуждать уголовное дело, даже если уплата налога произведена не по той системе налогообложения, но на основе уведомления инспекции? Неуплата налогов носит не криминальный характер, но милиционеры без доказательств утверждают обратное.

Действительно, статья 36 Налогового кодекса дает налоговикам право прийти на проверку вместе с сотрудниками милиции. Но представители МВД вправе не только участвовать в налоговых проверках, но и самостоятельно проводить их, если имеются данные, указывающие на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах (п. 33, 35 части 1 ст. 11 Закона о милиции от 18 апреля 1991 г. N 1026-1). При этом они руководствуются инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 16 марта 2004 г. N 177. В целом контроль похож на выездную налоговую проверку.

Уголовный кодекс предусматривает ответственность за налоговые нарушения: уклонение от уплаты налогов (ст. 198), неисполнение обязанности налогового агента (ст. 199.1), сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно осуществляться взыскание налогов (ст. 199.2). Так что за неуплату санкции существуют, но применять статью 198 можно, когда налоги не уплачены в крупных и особо крупных размерах, то есть долг в бюджет составляет не менее 100 тыс. руб. за три финансовых года (п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64). При меньших суммах нарушения применяются санкции, установленные Налоговым кодексом.

Что касается системы налогообложения. Коммерсант должен в первую очередь следовать требованиям законодательства. Предположим, в 2007 году ИП зарегистрировался и выбрал "упрощенную" систему, получив соответствующее уведомление из налоговой. Но в 2008 году в регионе, где он работает, вводится закон, по которому деятельность бизнесмена подпадает под ЕНВД. В этой ситуации он обязан перейти на "вмененку", несмотря на имеющееся уведомление.

О. Евграфов,

эксперт журнала

1 мая 2008 г.

"Современный предприниматель. Индивидуальный подход к бизнесу", N 5, май 2008 г.