...Торговый автомат без ККТ и без штрафа (А.Г. Голубева, "Актуальная бухгалтерия", N 7, июль 2008 г.)

...Торговый автомат без ККТ и без штрафа

Ваша компания для продажи различных товаров использует торговые автоматы? Тогда вам наверняка приходится сталкиваться с обвинениями проверяющих в использовании этих аппаратов без применения кассы с фискальной памятью. И как следствие с привлечением к административной ответственности. Но насколько справедливы такие претензии?

Торговые автоматы подходят под определение программно-технических комплексов, которые наряду с контрольно-кассовыми машинами, оснащенными фискальной памятью, а также электронно-вычислительными машинами относятся к контрольно-кассовой технике*(1).

В законе "О применении контрольно-кассовой техники..." от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ (далее - Закон N 54-ФЗ) перечислены следующие обязательные требования к ККТ: она должна быть исправна, опломбирована и иметь фискальную память. Продавец, в свою очередь, обязан: применять ККТ, внесенную в Государственный реестр; зарегистрировать ее в налоговых органах; эксплуатировать в фискальном режиме; выдавать отпечатанный чек в момент оплаты.

При наличных расчетах за товары (работы, услуги) применение ККТ организациями и индивидуальными предпринимателями является обязательным*(2). А продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения ККТ влечет за собой наложение административного штрафа*(3).

Однако вопрос о правомерности привлечения к ответственности компаний, использующих торговые автоматы, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к ККТ, в течение последних нескольких лет остается спорным.

Позиция представителей налоговой службы*(4) основана на том, что Закон N 54-ФЗ не делает исключения для расчетов с использованием торговых автоматов, терминалов самообслуживания и других кассовых автоматов. И это, по их мнению, позволяет квалифицировать использование кассовых автоматов, не имеющих в своем составе ККТ, включенной в Государственный реестр, как работу без применения контрольно-кассовой техники.

Здесь необходимо уточнить, что срок действия разрешения об использовании торговых автоматов без применения ККТ закончился еще 1 января 2005 года. Действующий реестр ККТ не содержит торговых автоматов. Однако в нем представлена модель (фискальный регистратор ПРИМ-21К), которая может работать в составе автоматов самообслуживания*(5). Тем самым, возможность оснащения торговых автоматов фискальным регистратором существует.

Интересно отметить, что некоторые суды*(6) по этому вопросу пришли к выводу в пользу налогоплательщиков, используя аналогичные аргументы:

нормы Закона N 54-ФЗ разрешают использовать при наличных расчетах не только кассовую технику, оснащенную фискальной памятью;

в настоящее время государственный реестр электронно-вычислительных машин, а также программно-технических комплексов отсутствует.

Кстати, еще в 2003 году высшие арбитры*(7) указали судам на необходимость учитывать следующее. Если фирма вместо контрольно-кассовых машин использует иные указанные в Законе N 54-ФЗ виды ККТ, она не может быть привлечена к ответственности за неприменение контрольно-кассовой машины. В арбитражной практике*(8) используются и другие доводы в пользу владельцев торговых автоматов. Осуществление мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами может производиться без применения ККТ с ручных тележек, корзин и лотков*(9). К последним согласно ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения"*(10) отнесены и торговые автоматы.

Учитывая эти доводы и принимая во внимание арбитражную практику, финансисты недавно сделали вывод о том, что при продаже товаров с использованием торговых автоматов нет оснований привлекать фирму к ответственности за неприменение ККТ*(11).

А.Г. Голубева,

налоговый консультант

"Актуальная бухгалтерия", N 7, июль 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) ст. 1 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ

*(2) п. 1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ

*(3) ст. 14.5 КоАП РФ

*(4) письмо ФНС России от 20.09.2006 N 06-9-10/322@

*(5) письмо Роспрома от 24.04.2006 N СП-1386/16

*(6) Пост. ФАС СКО от 28.05.2008 N Ф08-3521/2008, ФАС МО от 24.04.2008 N КА-А40/3155-08

*(7) п. 2 Пост. Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16

*(8) Пост. ФАС МО от 31.10.2007 N КА-А40/11196-07, ФАС ПО от 19.06.2007 N А55-19207/06-5

*(9) п. 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ

*(10) утв. пост. Правительства РФ от 11.08.1999 N 242-ст

*(11) письмо Минфина России от 14.04.2008 N 03-01-15/4-110