Комментарий к приказу Федеральной службы государственной статистики от 20.05.2008 N 114 "Об утверждении Положения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной помощи работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы государственной статистики" (Е.А. Соболева, "Оплата труда в бюджетном учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 2, август 2008 г.)

Комментарий к приказу
Федеральной службы государственной статистики
от 20.05.2008 N 114
"Об утверждении Положения о премировании,
установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной
помощи работникам, замещающим должности, не являющиеся
должностями федеральной государственной гражданской службы в центральном
аппарате и территориальных органах Федеральной службы государственной
статистики"

Комментируемый Приказ Росстата от 20.05.2008 N 114 "Об утверждении Положения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной помощи работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы государственной статистики" (далее - Приказ N 114) был издан на основании Постановления Правительства РФ от 24.03.2007 N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы" (далее - Постановление N 176). В данном постановлении сказано, что оплата труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, состоит из месячного должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Должностные оклады на определенный период устанавливаются и индексируются постановлениями Правительства РФ (постановления Правительства РФ от 29.03.2008 N 226, от 24.10.2007 N 702). К ежемесячным и дополнительным выплатам относятся:

- ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- премии по результатам работы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежемесячное денежное поощрение;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников.

В пункте 6 Постановления N 176 определено, что условия выплаты и конкретные размеры ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, а также других видов премий и материальной помощи устанавливаются руководителем федерального государственного органа или его аппарата, либо лицом, замещающим государственную должность РФ, либо представителем указанного руководителя или лица, осуществляющими полномочия нанимателя от имени РФ.

Итак, мы перечислили общие термины и понятия, которые применяются в системе оплаты труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы. Также стоит отметить, что Приказ N 114 отменяет в отношении работников Федеральной службы государственной статистики ранее действовавшее Положение о премировании*(1) и служит инструкцией по установлению премий и надбавок для сотрудников Росстата в связи с изданием Постановления N 176.

Теперь рассмотрим изменения, которые внесены Приказом N 114, разработанным для Федеральной службы государственной статистики в соответствии с Постановлением N 176.

Порядок премирования работников Росстата

Целями премирования являются:

- повышение эффективности деятельности;

- повышение качества выполняемых работ;

- проявление профессионализма, творческого подхода и инициативы;

- повышение материальной заинтересованности в результатах своего труда.

Основные показатели премирования сохранились: техническое обеспечение деятельности центрального аппарата и территориальных органов Росстата; выполнение приказов и указаний руководства Росстата с учетом обеспечения задач и функций Росстата; техническое обеспечение разработки (совершенствования) методологии и нормативного обеспечения деятельности Росстата и другие показатели деятельности, учитываемые по решению руководителя Росстата.

Также премии могут выплачиваться за выполнение особо важных и сложных заданий.

Обратите внимание: премирование работников Росстата осуществляется, как правило, ежемесячно.

Премии работникам Росстата рассчитываются с учетом фактически отработанного времени в премируемом периоде и личного вклада по обеспечению задач и функций, возложенных на Росстат. В расчетный период для начисления премий также включается ежегодный очередной оплачиваемый отпуск.

Решение о выплате премий всем работникам или премировании отдельных сотрудников центрального аппарата Росстата оформляется приказом руководителя Федеральной службы государственной статистики (в его отсутствие - временно исполняющим обязанности).

Порядок установления надбавок к должностным окладам
работников Росстата

При установлении работнику конкретного размера ежемесячной надбавки учитываются: стаж работы, качественное исполнение должностных обязанностей, в том числе в условиях, отклоняющихся от нормальных (сложность, срочность, важность, знание компьютерной техники, иностранных языков и др.).

Размер надбавки оформляется соответствующим приказом руководителя Росстата. Основанием для снижения ранее установленного размера надбавки является приказ с указанием конкретных причин (например, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, нарушение трудовой дисциплины).

Обратите внимание: установленный ранее размер надбавки может быть снижен, но не ниже уровня, предусмотренного законодательством РФ.

Материальная помощь работникам Росстата

Материальная помощь выплачивается в размере двух должностных окладов в календарный год. Соответствующее решение принимается руководителем Росстата.

При наличии экономии по фонду оплаты труда гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, работникам Росстата в индивидуальном порядке может быть выплачена дополнительная материальная помощь в случае:

- смерти близкого родственника;

- рождения ребенка;

- утраты личного имущества в результате пожара или стихийного бедствия либо противоправных действий третьих лиц;

- особой нуждаемости в лечении и восстановлении здоровья в связи с увечьем, заболеванием, несчастным случаем;

- острой необходимости по другим уважительным причинам.

Обратите внимание: решение о выплате дополнительной материальной помощи принимает руководитель Росстата на основании заявления работника с приложением подтверждающих документов и по согласованию с финансово-экономическим подразделением.

Материальная помощь не выплачивается:

- работникам Росстата, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет;

- работникам Росстата, уволенным из Росстата и получившим материальную помощь в текущем календарном году и вновь принятым в этом же году.

Единовременные выплаты к отпуску работникам Росстата

Обратите внимание: данные выплаты в Приказе N 179 отсутствовали, введены в соответствии с Постановлением N 176.

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных должностных окладов. Основанием для данных выплат является приказ о предоставлении отпуска.

Если работник разбивает отпуск по частям, то такая выплата производится только один раз при первом его предоставлении в текущем календарном году.

Порядок поощрения работников Росстата

Стоит отметить, что данный пункт остался без изменений. За безупречную и эффективную работу работникам выплачивается единовременное поощрение в связи с личными юбилейными датами и событиями в размере одного месячного должностного оклада этого работника.

Расходы, связанные с вышеперечисленными выплатами, производятся в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий год на содержание Росстата.

Е.А. Соболева,

редактор журнала "Оплата труда в бюджетном учреждении:

акты и комментарии для бухгалтера"

"Оплата труда в бюджетном учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 2, август 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Росстата от 04.12.2006 N 179 "Об утверждении Положения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной помощи работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы государственной статистики" (далее - Приказ N 179).