Вопрос: Предоставляются ли родителям детей дошкольного возраста субсидии на содержание детей в детском саду в 2008 году? ("Советник в сфере образования", N 4, июль-август 2008 г.)

Предоставляются ли родителям детей дошкольного возраста субсидии на содержание детей в детском саду в 2008 году?

В 2008 - 2010 годах родителям дошкольников будут предоставлены субсидии на содержание детей в детском саду.

Впервые эксперимент по предоставлению родителям детсадовских субсидий был проведен в 2007 году (постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 846). Результат оказался положительным, и 29 декабря 2007 года вышло новое постановление Правительства РФ N 973 "О порядке и условиях предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

Основные содержательные части этого документа - Правила предоставления субсидий и Методика распределения между субъектами - остались практически без изменений. Таблица же распределения субсидий между регионами в 2008 году претерпела существенные изменения.

Напомним, что размер родительской компенсации составляет 20% от оплаты за детсад за первого ребенка, 50% - за второго ребенка и 70% - за третьего и последующих детей. Причем при определении очередности рожденных детей и размера компенсации учитываются все дети в семье, в том числе и усыновленные.

Субсидии предоставляются бюджетам РФ, принявшим законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства субъекта РФ по выплате компенсаций.

Для получения субсидии уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ должен заключить с Федеральным агентством по образованию соглашение о предоставлении субсидии (п. 3 Правил). Форму этого соглашения, а также форму отчета о расходах субсидийных средств поручалось разработать Министерству образования и науки РФ.

Субсидии из федерального бюджета зачисляются в бюджеты субъектов РФ на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ (п. 5 Правил). Для осуществления кассовых расходов получатель средств бюджета субъекта РФ должен представить копию соглашения в территориальный орган Федерального казначейства (п. 7 Правил).

Высший орган исполнительной власти субъекта РФ вправе выбрать вариант получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов. При выборе этого варианта он несет ответственность за своевременность и полноту финансового обеспечения соответствующих расходов местных бюджетов. Компенсация произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов РФ производится Федеральным агентством по образованию на основании отчетов (п. 8 Правил). Отчет о расходах по выплатам компенсаций родителям за содержание ребенка в детском саду представляется в Федеральное агентство по образованию ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующим за отчетным периодом. При этом агентству предоставлено право по итогам отчетов субъектов РФ применить на те же цели (по потребности) в очередном финансовом году остаток неиспользованных субсидий либо возвратить их в доход федерального бюджета.

Именно этот факт объясняет значительные изменения размера субсидий (в сторону увеличения или уменьшения по сравнению с 2007 годом) при распределении субсидий между регионами в 2008 году.

При этом общая сумма детсадовских субсидий из федерального бюджета не изменилась и составляет, как и в 2007 году, 8 000 000 тыс. руб.

В.Д. Соколова,

консультант Управления экономики и финансов

Федерального агентства по образованию

1 июля 2008 г.

"Советник в сфере образования", N 4, июль-август 2008 г.