Уголовно-исполнительное законодательство Франции (А.А. Меньших, "Журнал российского права", N 8, август 2008 г.)

Уголовно-исполнительное законодательство Франции

Во многих странах в последние десятилетия предпринимаются большие усилия, чтобы усовершенствовать режим лишения свободы и обеспечить его позитивное воздействие на заключенных, а с другой стороны, попытаться найти и опробовать новые виды наказания, не связанные с лишением свободы, но оказывающие достаточно эффектное воздействие на осужденного. Такого рода усилия находят отражение и в уголовно-исполнительном законодательстве, которое, как показывает анализ правовой действительности многих стран Запада, ныне подвергается радикальным преобразованиям.

Прежде всего это относится к вопросу о правах заключенного и их гарантиях, в том числе о возможностях судебного контроля за их соблюдением. Столь же важным в зарубежном опыте представляются возможности использования различных режимов отбывания лишения свободы, гибкого перехода от одного режима к другому, осуществляемого под судебным контролем, подготовка заключенного к предстоящему освобождению путем перехода на режим "полусвободы" и отпусков достаточной продолжительности и других. Весьма полезным может оказаться зарубежный опыт поисков мер наказания, не связанных с лишением свободы, поскольку опыт многих стран свидетельствует о том, что пребывание в местах лишения свободы вместо исправления осужденных, везде провозглашаемого в качестве цели наказания, напротив, превращает большинство из них в более опасных, чем прежде, преступников, а также опыт использования электронного контроля за лицами, подвергнутыми условному осуждению, с согласия осужденного, данного в присутствии его адвоката (ст. 722, 723-7 УПК).

Законодательство Франции не имеет самостоятельного уголовнои-сполнительного кодекса. Основными источниками уголовно-исполнительного права, регулирующими по рядок исполнения наказания, во Франции являются Закон "Об урегулировании вопросов отбывания превентивного заключения и об исполнении наказаний в метрополии" от 6 июня 1875 г., Уголовно-процессуальный кодекс Франции 1958 г., в котором содержатся общие положения, специальный правительственный декрет от 23 февраля 1958 г., который содержит 600 статей и по сути своей представляет пенитенциарный кодекс Франции (содержит подробную регламентацию условий содержания заключенных), декреты, регулирующие вопросы содержания и социальной реабилитации осужденных (декрет N 86-462 "Об изменении некоторых положений УПК от 14 марта 1986 года, декрет N 86-461 "Об изменении УПК от 24 марта 1986 г.), Закон N 86-1021 "О применении наказаний" от 9 сентября 1986 г. Согласно этим нормативным актам основными видами тюремных учреждений, в которых осуществляется исполнение наказаний, связанных с лишением свободы, являются центральные тюрьмы, пенитенциарные центры (исправительные центры), специализированные пенитенциарные учреждения для несовершеннолетних преступников (тюрьмы-школы), центры полусвободного режима, центры отбывания наказания за незначительные преступления, а также арестные дома.

Уголовный кодекс Франции (ст. 111-1) классифицирует преступные деяния на преступления (crime), уголовные деликты (delit) и проступки (contraventions). Современное уголовное законодательство предусматривает для физических лиц в зависимости от тяжести преступления следующие уголовные наказания, связанные с лишением свободы:

1) заточение или заключение за совершение какого-либо уголовного преступления, назначаемые сроком до 20 лет с обязательным привлечение к труду, или пожизненное лишение свободы за совершение политических преступлений;

2) заточение, назначаемое за совершение уголовного преступления сроком до 20 лет с обязательным привлечение к труду, или заключение на срок до 30 лет за совершение политических преступлений;

3) заточение с обязательным привлечение к труду или заключение на срок до 20 лет за совершение политических преступлений;

4) лишение свободы сроком до 20 лет с обязательным привлечение к труду или заключение на срок до 15 лет за совершение политических преступлений.

Минимальный срок лишения свободы с обязательным привлечением к труду или срочного лишения свободы, применяемого за совершение политических преступлений, равен 10 годам (ст. 131-1 УК). Эти наказания не исключают также применения за совершение уголовных преступлений и уголовных деликтов наказаний в виде штрафа или дополнительных наказаний, предусмотренных ст. 131-10 УК (ст. 131-2 УК). Следует отметить, что до октября 1981 г. французский Уголовный кодекс предусматривал для физических лиц высшую меру наказания - смерть. Но Законом N 81-908 от 9 октября 1981 г. она была заменена на пожизненное заключение. Французскому законодательству известны также следующие виды наказаний:

1)исправительные наказания за совершенный уголовный деликт;

2)наказания за проступки.

Исправительным наказаниям подвергаются физические лица. К таким наказаниям относятся:

1) тюремное заключение;

2) штраф;

3) штраф в виде штрафных дней;

4) неоплачиваемые работы в общественных интересах;

5) наказания в виде лишения или ограничения прав, предусмотренных ст. 131-6 УК*(1).

Шкала наказаний в виде тюремного заключения следующая:

1) до 10 лет;

2) до 7 лет;

3) до 5 лет;

4) до 3 лет;

5) до 2 лет;

6) до одного года;

7) до 6 месяцев.

Суд может, если деяние карается тюремным заключением, назначить вместо него наказание в виде штрафных дней, состоящее в том, что осужденный должен внести в казну сумму, общая величина которой исчисляется по величине назначенного судьей ежедневного взноса в течение определенного периода. Размер каждого штрафного дня определяется с учетом доходов и долгов подсудимого, но не может превышать 1 000 евро. Число штрафных дней не может быть больше 360 (ст. 131-3-131-5 УК).

Наказаниями за проступки, которые согласно Декрету N 85-956 от 11 сентября 1985 г. и ст. 131-13 УК в зависимости от социальной опасности делятся на 5 классов*(2), являются штраф или лишение свободы, а также к виновному лицу может быть применено наказание в виде ограничения некоторых его прав, предусмотренных статьей 131-14 УК*(3). Эти ограничения применяются к виновному физическому лицу за совершение им проступка 5-го класса. Следует отметить, что эти наказания не исключают возможности назначения одного или нескольких дополнительных наказаний, предусмотренных ст. 131-16 и 131-17 (о них будет сказано ниже).

Сумма штрафа, применяемая за проступки, различна и зависит от класса проступка:

1) до 38 евро за проступок 1-го класса;

2) до 150 евро за проступок 2-го класса;

3) до 450 евро за проступок 3-го класса;

4) до 750 евро за проступок 4-го класса;

5) до 1 500 евро за проступок 5-го класса, и эта сумма в случае рецидива, если это предусмотрено постановлением, может быть увеличена до 3 000 евро (131-13 УК).

Французский законодатель делит наказания на основные - лишение свободы и дополнительные - штраф. К дополнительным наказаниям относятся:

1) лишение водительских прав на срок до 3 лет;

2) запрет на срок до 3 лет на владение или ношение оружия, на которое требуется разрешение;

3) конфискация одной или нескольких единиц оружия, которое принадлежит осужденному или которыми он свободно распоряжается;

4) лишение разрешения на охоту с запрещением на срок до 3 лет добиваться выдачи нового разрешения;

5) конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступления, либо предмета, являющегося его результатом (ст. 131-16 УК).

Постановление, устанавливающее меры наказания за проступки 5-го класса, может, кроме того, предусматривать дополнительное наказание в виде запрещения на срок до 3 лет выдавать чеки, кроме тех, которые позволяют получить наличные деньги из вклада чекодателем в присутствии плательщика по чеку или уполномоченных лиц. Постановление также может определить за проступки 5-го класса такое дополнительное наказание, как работу в общественных интересах в течение срока от 20 до 120 часов (ст. 131-17 УК). Данные дополнительные наказания могут применяться как по отдельности, так и в совокупности.

Во Франции существуют различные режимы отбывания лишения свободы.

Пенитенциарные учреждения.

В настоящее время во Франции существуют следующие виды пенитенциарных учреждений: центральные тюрьмы, пенитенциарный центр, специализированные пенитенциарные учреждения для несовершеннолетних преступников, центры полусвободного режима, центры для отбывания легких наказаний (ст. D 70 УПК Франции), арестные дома.

Следует отметить, что пенитенциарные центры перегруппированы в различные округа, которые могут относиться к различным пенитенциарным учреждениям. Эти округа в соответствии с категорией пенитенциарного учреждения именуются "окружная центральная тюрьма", "окружной пенитенциарный центр", "окружное пенитенциарное учреждение для несовершеннолетних преступников", "окружной центр полусвободы", "окружной центр отбывания легких наказаний", окружной арестный дом".

В центральной тюрьме и окружной центральной тюрьме поддерживаются организация и режим усиленной безопасности, внутренние методы которых позволяют в равной мере сохранить и развить возможности социального восстановления осужденных (ст. D 71 УПК).

В пенитенциарных центрах и окружных пенитенциарных центрах предусматривается режим, предназначенный для принципиально ориентированного на социальное восстановление осужденного и в исключительных случаях для подготовки осужденных к освобождению (ст. D 72 УПК).

Специализированные пенитенциарные учреждения для несовершеннолетних и окружные центры полусвободного режима, так же, как и центры для отбывания легких наказаний и окружные центры отбывания легких наказаний, главным образом ориентированы на социальное восстановление осужденных и их подготовку к освобождению. В этих целях они могут размещаться за пределами пенитенциарного учреждения. Следует отметить, что размещение осужденного за пределами такого учреждения возможна только с согласия осужденного (ст. D 72-1 УПК).

В арестных домах определенного округа размещаются осужденные, срок лишение которых составляет не более одного года, на условиях, предусмотренных ст. 717 УПК: подготовка к освобождению на условиях достаточно оправданного семейного или личного положения.

В тюрьмы помещаются лица, осужденные за преступления на срок свыше одного года. В зависимости от тяжести совершенного преступления и социальной опасности виновного в тюрьмах предусмотрены различные режимы: в одних применяется так называемая прогрессивная система организации отбывания наказания, в других - оборнская система. Выбор того или иного режима обусловлен также тем, что французский УПК предоставил право администрации центральных тюрем организовывать отбывание наказания в соответствии с внутренними правилами данного учреждения. По прибытии в центральную тюрьму осужденный должен отбыть определенный срок в одиночном заключении, причем закон не устанавливает длительность этого срока (ст. 719 УПК). Статьей 719 УПК также определяется, что все заключенные в центральных тюрьмах на ночь должны быть изолированы друг от друга. Администрация может применять одиночное заключение в отношении осужденного на срок 45 дней и в качестве меры дисциплинарного воздействия за нарушение внутреннего распорядка. В соответствии с текстом декрета администрация в каждом случае применения одиночного заключения в качестве меры дисциплинарного воздействия, должна ставить в известность судью по исполнению наказаний и региональную пенитенциарную администрацию. Это призвано предотвратить произвол со стороны администрации тюремного учреждения.

Действующая в ряде центральных тюрем "прогрессивная" система отбывания наказания складывается из следующих фаз:

1) фаза одиночного заключения, распространяемая на всех заключенных. В течение года за осужденными осуществляется наблюдение, после чего они подразделяются на три группы: исправимые, сомнительные и неисправимые. В каждой группе устанавливается тот или иной режим отбывания лишения свободы;

2) оборнская фаза, допускаемая только для исправимых. Заключенные ночуют в одиночных камерах, а днем группами работают в мастерской;

3) фаза улучшения (оборнская фаза, дополненная предоставлением некоторых льгот: разрешение участвовать в коллективных играх, принимать пищу в общей столовой и т.д.). Поведение заключенных в этот период оценивается путем ежедневного выставления балов;

4) фаза полусвободы с правом заключенного работать по найму вне пределов тюрьмы и даже посещать родных;

5) фаза условного освобождения.

В 1975 году "прогрессивная" система отбывания наказания во Франции была частично отменена. Вместе с тем сохранена возможность отбывать наказания на полусвободном режиме. В соответствии со ст. 720 УПК осужденные к наказанию лишением свободы за совершение деяний, квалифицируемых по нормам общеуголовного права в качестве преступлений или уголовных деликтов, привлекаются к труду. Лица, которым осталось отбывать не более одного года лишения свободы, могут работать вне тюрьмы под контролем администрации.

Работу для заключенного, если возможно, подбирают по его физическим и умственным способностям и по тому, какое влияние эта работа может оказать на его дальнейшее перевоспитание, а также с учетом семейного положения осужденного.

Допускается возможность выполнения заключенными самостоятельных работ, причем характер трудового соглашения осужденного с предприятием зависит от типа данного предприятия. Заключенные вправе распоряжаться только частью заработанных ими денег, оставшейся от выплаты компенсаций за причиненный ущерб, четвертая часть заработанных денежных средств перечисляется в казну, часть пересылается членам семей заключенных. Кроме того, часть из заработанных заключенным денежных средств идет на погашение общих расходов по содержанию тюрьмы, на погашение денежных штрафов, наложенных на осужденного судом, на образование резервного фонда, предназначенного к выдаче заключенному в момент его освобождения, а также фонда, которым заключенный вправе распоряжаться в период отбытия наказания. Все вышеперечисленные отчисления производятся в соответствии с предписаниями правительственных декретов. Следует отметить, что работать или не работать это право заключенного, а не его обязанность.

Мерами воздействия, направленными на перевоспитание осужденных, являются меры поощрения и меры взыскания. Их применение дифференцируется в зависимости от категории заключенных и фазы прогрессивной системы.

К мерам взыскания относятся:

1) выговор;

2) увеличение срока, необходимого для получения льгот в процессе отбывания наказания;

3) перевод в одиночную камеру с ухудшением питания на срок до 45 суток.

Мерами поощрения являются:

1) разрешение на дополнительную переписку, дополнительное питание;

2) разрешение на покупку табачных изделий и книг;

3) увеличение числа свиданий, посылок и другого.

Кроме того, в соответствии со ст. D-452 УПК для неграмотных заключенных французских граждан организуются специальные курсы. Заключенные - иностранные граждане могут изучать на курсах французский язык. Не исключается возможность повышения образовательного уровня для тех, кто уже умеет читать, писать и бегло считать. В соответствии со ст. D-453 УПК эти лица могут получить разрешение тюремной администрации на прохождение общеобразовательного обучения, а в соответствии со ст. D-454 и на заочное обучение в высших учебных заведениях при условии, что учебные занятия будут проводиться в свободное от работы время. Лицам, получившим право на заочное обучение, может быть предоставлен краткосрочный отпуск с правом выхода за пределы тюрьмы для сдачи экзаменов, если экзамены не могут быть приняты в помещении тюрьмы (ст. D-453 УПК).

В соответствии с положениями УПК Франции в тюрьме должен поддерживаться строгий порядок. В связи с этим руководство тюрьмы должно строго выполнять инструкции по поддержанию в пенитенциарном учреждении порядка и обеспечению безопасности, а также довести до сведения каждого осужденного правила внутреннего распорядка. Вместе с тем ст. D-242 УПК наряду с предписаниями о том, что в тюрьме порядок и дисциплина должны соблюдаться с неуклонной строгостью, в то же время призывает не применять принуждения больше, чем это необходимо для поддержания безопасности и хорошей организации жизни тюрьмы. В этих целях в соответствии со ст. D-244 УПК администрации запрещается передавать заключенным какие бы то ни было властные полномочия по поддержанию дисциплины. Все указания по поводу поддержания дисциплины могут даваться заключенному только тюремным персоналом (ст. D-243 УПК).

Исправительные и арестные дома. В соответствии с законом от 6 июня 1875 г. "Об урегулировании вопросов отбывания превентивного заключения и об исполнении наказаний в метрополии" предусматривалось, что подозреваемые, обвиняемые и подсудимые, взятые под стражу до момента вынесения приговора, а также лица, приговоренные к лишению свободы сроком до одного года включительно, должны содержаться в полной изоляции в одиночных камерах.

Обязанность строительства арестных домов и переоборудования уже имевшихся арестных домов возлагалась на местные власти департаментов за счет бюджета департамента, но при финансовой поддержке государственной казны. С этой целью был даже создан специальный высший тюремный совет. Однако у правительства оказалось много иных более важных задач и государственная казна так и не смогла выделить средства для строительства запланированных учреждений. Финансовые возможности департаментов были более чем ограниченными. В результате более или менее реальные возможности для выполнения предписаний закона 1875 г. возникли спустя много лет после его принятия. В соответствии с ныне действующими предписаниями законов в департаментские тюрьмы могут быть заключены:

1) лица, арестованные судебным следователем, а также лица, арестованные по постановлению суда, после предъявления обвинения;

2) лица, подвергнутые полицейскому аресту;

3) несовершеннолетние, приговоренные к лишению свободы, когда в силу краткости назначенного срок лишения свободы нецелесообразно направлять их в специальные учреждения для несовершеннолетних;

4) до отмены смертной казни лица приговоренные к смертной казни и содержащиеся до исполнения назначенной меры или дарования помилования;

5) лица, осужденные за неуплату налогов.

К этому перечню может быть добавлена большая категория лиц, которым назначено наказание до года лишения свободы в порядке исправительного заключения.

Судебный контроль за исполнением наказаний. Немаловажную роль в индивидуализации режима отбывания лишения свободы для каждого заключенного играют судьи по исполнению наказаний (juge de l'aplication des peins). На них возлагается надзор за тем, как осужденные отбывают тюремное заключение. Задача судьи по исполнению наказаний заключается в обязанности обеспечить максимальную степень индивидуализации наказания. Так, например, он определяет форму исполнения наказания, учитывая при этом физическое состояние осужденного (ст. 722 УПК). Кроме того, согласно Декрету N 85-836 от 6 августа 1985 г. размещение осужденных по пенитенциарным учреждениям осуществляется при непосредственном участии судьи по исполнению наказаний, который обязан при этом принимать во внимание возраст осужденного, степень его социальной опасности и, как отмечалось выше, его физическое состояние. Если судья обнаружит неизвестные ранее факты, он вправе требовать проведения дополнительного расследования с последующим изменением режима содержания осужденного в тюрьме. Начальник тюрьмы обязан ежемесячно информировать судью по исполнению наказаний о состоянии лиц, содержащихся в данном пенитенциарном учреждении. Судебный контроль могут осуществлять также правоспособные союзы или лица, назначенные следственным судьей (ст. 138 УПК). Анализируя французское уголовное законодательство, можно увидеть, что законодатель отводит судье по исполнению наказаний важное место в деле ресоциализации осужденных. Кроме того, Декретом N 86-462 от 14 марта 1986 г. при каждом суде высшей инстанции учреждается комитет по пробации и содействию освобождению (далее - Комитет). Этот комитет, возглавляемый судьей по исполнению наказаний, совместно с другими заинтересованными судьями осуществляет деятельность в соответствии со своими задачами. В состав названного Комитета входит один или несколько агентов по пробации, которые назначаются министром юстиции из числа сотрудников учреждения социального обеспечения. Со своими предложениями о таком назначении может выступить судья по исполнению наказаний, согласовав предварительно их с директором по пробации или региональным делегатом по социальному воспитанию.

Агент по пробации выполняет все мероприятия, направленные на перевоспитание осужденного, предписанные ему инструкциями магистра. Он представляет судье по исполнению наказаний ходатайства осужденных или собранные по собственной инициативе доказательства, позволяющие ему принимать меры по изменению положения заключенного. Кроме того, агент по пробации обязан обеспечивать связь с различными службами, а также устанавливать всякие другие необходимые ему для выполнения своих функций контакты. В случае, если агент по пробации не выполняет своих обязанностей или если, по мнению судьи по исполнению наказаний, агент с ними не справляется, то он освобождается от дальнейшего выполнения этих обязанностей.

Для согласованности деятельности судей по исполнению наказаний и тюремной администрации французское правительство предприняло ряд мер, направленных для достижения этих целей. В связи с этим в каждом пенитенциарном учреждении создаются комиссии по исполнению наказаний (далее - комиссия). В комиссию входят начальник пенитенциарного учреждения, руководящий состав этого учреждения, врач психиатр и воспитатели. Комиссия является совещательным органом при начальнике тюрьмы. Она может представлять рекомендации, касающиеся отбытия наказания тем или иным заключенным, начальнику тюрьмы или судье по исполнению наказаний, но последние принимают соответствующие решения в пределах своей компетенции единолично.

При наличии общей цели комитета по пробации и комиссии по исполнению наказаний - перевоспитание осужденных - между ними существует различие. Меры, принимаемые комитетом, являются обязательными (соблюдение администрацией тюрьмы условий содержания осужденных), а меры, принимаемые комиссией, можно назвать рекомендательными (она рекомендует начальнику тюрьмы или судье по исполнению наказаний осуществить те или иные действия по отношению к заключенным). Законом N 86-1021 "О применении наказания" от 9 сентября 1986 г.*(4) был внесен ряд дополнений в эти положения. Так, заключенному с согласия комиссии по исполнению наказаний может быть снижен срок заключения, если он добросовестно выполняет свои обязанности и активно перевоспитывается, успешно сдал школьные, профессиональные или университетские экзамены. Кроме того, с согласия комиссии, если осужденный - рецидивист, возможно дополнительное сокращение срока, осуществляемое судьей по исполнению наказаний (но оно не может превышать одного месяца в расчете на месяц тюремного заключения или двух дней в расчете на месяц тюремного заключения). Если осужденный не является рецидивистом, дополнительное сокращение равняется двум месяцам в расчете на один год тюремного заключения и четырем дням в расчете на месяц тюремного заключения. Этим же лицам испытательный срок может быть сокращен при условно-досрочном освобождении.

Согласно французскому законодательству лица, осужденные к одному или нескольким наказаниям в виде лишения свободы, могут быть освобождены условно-досрочно, если имеются достаточные доказательства их хорошего поведения и серьезные основания рассчитывать на их возвращение к нормальной жизни в обществе. Право предоставлять условно-досрочное освобождение принадлежит министру юстиции. Ходатайство об условно-досрочном освобождении подается судьей по исполнению наказаний после согласования его с комиссией по исполнению наказаний. Оно может быть представлено министром юстиции консультативному совету по условному освобождению. Необходимо также мнение префекта департамента, где находится место заключения осужденного.

Предоставляя осужденному возможность условно-досрочного освобождения, французский законодатель при этом оговаривает, что оно может сопровождаться мерами участия и контроля со стороны административных органов, направленных на то, чтобы облегчить и разнообразить исправление условно-досрочно освобожденного лица. Эти меры применяет судья по исполнению наказаний. В частности, он может при необходимости в целях осуществления надзора вызвать лицо условно-досрочно освобожденное и напомнить о предписанных ему принудительных мерах и обязанностях, а также довести до его сведения условия, в которых эти надзорные меры и обязанности будут применены и проконтролированы.

К мерам по осуществлению надзора в постановлении об условно-досрочном освобождении (согласно положениям ст. 138 УПК и Декрета N 86-461 от 24 марта 1986 г.), которые применяются следственным судьей, относится выполнение следующих обязанностей:

1) проживать в определенном месте;

2) воздерживаться от появления в специально оговоренных местах;

3) осуществлять профессиональную деятельность или продолжать учебу или профессиональное обучение;

4) не противиться обследованию, контролю и медицинскому обслуживанию;

5) подтверждать выполнение своих семейных обязанностей или регулярную выплату алиментов, присужденных решением суда и вытекающих из супружеского долга;

6) подтверждать уплату (в соответствии со своими возможностями) налогов в государственную казну;

7) управлять только теми видами транспорта, которые разрешены дорожным кодексом (письменное разрешение на вождение предоставлять в канцелярию суда);

8) не посещать казино, игорные дома, бега и не участвовать в пари;

9) не посещать питейные заведения и воздерживаться от злоупотребления спиртными напитками;

10) не навещать некоторых осужденных, особенно организаторов групповых правонарушений;

11) воздерживаться от контактов с некоторыми лицами, особенно с пострадавшими от преступления;

12) не хранить и не носить оружие.

Каждый год судья по исполнению наказаний отправляет министру юстиции Франции рапорт об исполнении наказаний. Такой же рапорт направляется в Совет по исполнению наказаний и прокурору при Кассационном суде Франции или Апелляционном суде.

Условно-досрочно освобожденному лицу в порядке применения принудительных мер по осуществлению надзора предписывается также выполнение следующих обязанностей:

1) отвечать на повестки судьи по исполнению наказаний или агента по пробации;

2) принимать агента по пробации и предъявлять ему сведения и документы, характеризующие источник средств существования условно-досрочно освобожденного лица и облегчающие контроль за выполнением предписанных ему обязанностей;

3) предупреждать агента по пробации о перемене места работы;

4) извещать агента по пробации об изменении места жительства или других передвижениях, продолжительность которых превышает две недели, а также о своем возвращении;

5) получать разрешение судьи по исполнению наказаний на изменение места работы или места жительства, если это может затруднить выполнение предписанных ему обязательств;

6) получать разрешение судьи по исполнению наказаний на выезд за границу.

В постановлении об условно-досрочном освобождении определяется порядок его исполнения и условия его предоставления или сохранения его в силе, а также характер и продолжительность мер содействия и контроля. Согласно ст. 140 УПК судебный контроль может быть снят в любой момент по постановлению следственного судьи либо по требованию прокурора, либо по ходатайству лица, определенного прокурором. Следственный судья должен в пятидневный срок предоставить этому лицу мотивированное постановление. В случае отсутствия прокурора в течение указанного срока - это лицо может обратиться непосредственно в обвинительную палату, которая на письменное и мотивированное требование генерального прокурора в течение 20 дней выносит постановление о принятии дела к производству. Продолжительность применения данных мер не может быть меньше, чем еще не отбытый срок наказания, а с другой стороны, может превышать необходимый срок наказания не более чем на один год. Однако если отбываемое наказание является пожизненным, продолжительность применения подобных мер может устанавливаться на срок от 5 до 10 лет.

В течение испытательного срока условия его соблюдения могут быть сужены по предложению судьи по исполнению наказаний, представленному в комитет по пробации и содействию освобождению, либо по предложению магистрата и в исключительных случаях министра юстиции либо по предложению консультативного комитета по условно-досрочному освобождению.

В случае вынесения нового приговора условноосужденному лицу, а также в случае явно недостойного поведения, нарушения условий или неподчинения мерам содействия, предусмотренным в постановлении об условно-досрочном освобождении, министр юстиции может отменить это постановление на основании представления судьи по исполнению наказаний, магистрата или консультативного комитета по условно-досрочному освобождению.

Если условно-досрочное освобождение отменено, осужденный должен отбыть полностью или частично срок наказания, оставшийся не отбытым к моменту условного освобождения, с добавлением к нему нового наказания, если оно было назначено судом. Если же до истечения срока постановление об условно-досрочном освобождении не было отменено, освобождение от наказания становится окончательным.

А.А. Меньших,

старший научный сотрудник отдела уголовного

законодательства и судоустройства зарубежных

государств ИЗиСП, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", N 8, август 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Таковыми являются лишение водительских прав, запрещение вождение некоторых транспортных средств на срок до 5 лет, аннулирование водительских прав с запрещением до 5 лет добиваться выдачи новых прав; конфискация одного или нескольких транспортных средств, запрещение на срок до одного года использование одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному, запрещение на срок до 5 лет владения или ношения оружия, для которого требуется разрешение, конфискация одной или нескольких единиц оружия, которые принадлежат ему или которыми он свободно распоряжается, лишение разрешения на охоту с запрещением на срок до 5 лет добиваться выдачи нового, запрещение на срок до 5 лет выдавать чеки за исключением тех, которые позволяют получить наличные деньги с вклада чекодателя в присутствии плательщика по чеку или управомоченных лиц, и пользоваться кредитными карточками, конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, либо предмета, являющегося его результатом.

*(2) Проступками по французскому законодательству признаются наименее тяжкие по сравнение с преступлениями и уголовными деликтами уголовные правонарушения. По своей природе они, скорее всего, напоминают административные правонарушения, наказаниями за которые является штраф. Проступки отличаются от административных правонарушений тем, что виновное в их совершении лицо признается законом лицом, имеющим судимость.

*(3) Лишение водительских прав на срок до одного года, запрещение на срок до 6 месяцев использовать одно или несколько транспортных средств, принадлежащих осужденному, конфискация одной или нескольких единиц оружия, которые принадлежат осужденному или которыми он свободно распоряжается, лишение разрешения на охоту с запрещением на срок до одного года добиваться выдачи нового разрешения, запрещение на срок до одного года выдавать чеки, за исключением тех, которые позволяют получить наличные деньги с вклада чекодателя в присутствии плательщика по чеку или управомоченных лиц, и пользоваться кредитными карточками, конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, либо предмета, являющегося его результатом.

*(4) Этот Закон был принят совместно с пакетом законов, направленных на борьбу с терроризмом, в числе которых был и Закон N 86-1020 "О борьбе с терроризмом и посягательством на государственную безопасность". По сути им начинается период законотворчества в области борьбы с терроризмом во Франции.