Комментарий к письму Роструда от 07.06.2008 N 1316-6-1 (В.И. Горюшина, "Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера", N 3, сентябрь 2008 г.)

Комментарий к письму Роструда от 07.06.2008 N 1316-6-1

На многих предприятиях сотрудники по мере необходимости задерживаются на работе по окончании рабочего времени для решения какой-либо срочной задачи, а иногда это происходит по требованию работодателя.

Как определить, что относиться к ненормированному рабочему дню, а что к сверхурочной работе?

Сверхурочная работа - это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учтенный период (ст. 99 ТК РФ).

Работодатель может привлечь сотрудника к сверхурочной работе только с письменного согласия последнего. Однако законодательно установлены случаи привлечения работника к работе по окончанию его рабочего дня и без его согласия:

- при производстве работ, направленных для предотвращения или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

- при производстве общественно необходимых работ, направленных на устранение непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

- при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также в случаях, связанных с угрозой жизни или нормальных жизненных условий всего населения или его части.

Обратите внимание: Согласно ст. 99 ТК РФ работодатель обязан вести точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника, так как законодательно установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель при привлечении сотрудников к сверхурочной работе обязан оплачивать эту работу или по желанию сотрудника вместо повышенной оплаты труда предоставить дополнительный отпуск. Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается в следующем порядке:

- за первые два часа - не менее чем в полуторном размере;

- за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Конкретные размеры оплаты за такую работу могут быть определены в коллективном или трудовом договорах, в локальных нормативных актах.

Указанная статья Трудового кодекса регулирует также предоставление дополнительного отпуска вместо повышенной оплаты труда. В ней говорится, что дополнительный отпуск не может быть меньше по времени, чем время, отработанное сверхурочно.

На практике работодателю выгоднее рассматривать выполнение работ после рабочего времени как ненормированный рабочий день, поскольку продолжительность срочных работ трудовым законодательством не регулируется, как и не предусмотрена дополнительная их оплата.

Работники, занятые в режиме ненормированного рабочего дня, обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, то есть обязаны явиться к началу следующего рабочего дня без опоздания независимо от количества переработанного накануне времени.

Особенности применения норм законодательства и оформления документов, связанные с установлением ненормированного рабочего дня, представлены в комментируемом Письме Роструда от 07.06.2008 N 1316-6-1.

Ненормированный рабочий день согласно ст. 101 ТК РФ - это особый режим работы. Отличительные особенности такого рабочего дня следующие:

- по распоряжению руководителя при необходимости отдельные работники выполняют свои трудовые функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени;

- привлечение таких сотрудников носит эпизодический характер, то есть привлекаться к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени они должны иногда, в определенных случаях, а не систематически.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем должен быть установлен коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом с учетом мнения представительного органа работников. На практике, как правило, ненормированный рабочий день устанавливается для административного, управленческого и технического персонала. Это, например, директора, бухгалтеры и сотрудники, чья работа связана с обеспечением деятельности предприятия в целом или жизнедеятельности населения.

Таким образом, особенностью ненормированного рабочего дня является то, что работник, подчиняясь режиму организации, может быть привлечен к выполнению своих служебных обязанностей как до начала рабочего дня, так и после него, установленного графиком или правилами внутреннего трудового распорядка, то есть возникает переработка рабочего времени. Однако на основании ст. 119 ТК РФ переработка при ненормированном рабочем дне не оплачивается как сверхурочная работа. В этом случае работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Обратите внимание: до 06.10.2006 года ТК РФ позволял оплачивать переработку работникам с ненормированным рабочим днем как сверхурочную работу в случае фактического непредоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и при письменном заявлении такого сотрудника.

Но с 06.10.2006 вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", который внес изменения в ст. 119 ТК РФ. С этого момента и по настоящее время данная статья обязывает работодателей предоставлять работникам с ненормированным рабочим днем только ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который не может быть менее трех календарных дней, и ни о какой компенсации речь не идет.

Право на дополнительный отпуск возникает независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня. Дополнительный и ежегодный основной оплачиваемый отпуск таких работников суммируются. В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также при увольнении право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ для ежегодных оплачиваемых отпусков.

Также отметим, что ненормированный рабочий день не означает, что на работников не распространяется режим нормального рабочего времени: работники с ненормированным рабочим днем привлекаются к работе в выходные или праздничные дни наравне с другими сотрудниками, то есть на них распространяется действие ст. 113 и 153 ТК РФ.

Проанализировав нормы Трудового кодекса о ненормированном рабочем дне, можно сделать следующие выводы:

- условие о ненормированном рабочем дне должно быть прописано в трудовом договоре;

- работодатель имеет право привлекать сотрудников к сверхурочной работы без соблюдения процедур, указанных в ст. 99 ТК РФ;

- работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;

- привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени должно не носить систематический характер, а происходить только в определенных случаях, то есть эпизодически (ст. 101 ТК РФ). На эту норму законодательства Роструд в комментируемом Письме N 1316-6-1 от 07.06.2008 обращает особое внимание.

В.И. Горюшина,

эксперт журнала

"Оплата труда: акты и комментарии

для бухгалтера"

"Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера", N 3, сентябрь 2008 г.