Применение бюджетной классификации Российской Федерации в 2008 году (Н.Ю. Дикова, "Советник бухгалтера бюджетной сферы", N 8, август 2008 г.)

Применение бюджетной классификации
Российской Федерации в 2008 году

В целях проведения единой бюджетной политики Минфин России приказом от 10.06.2008 N 59н внес изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее - Указания), утвержденные приказом Минфина России от 24.08.2007 N 74н.

На основании этого приказа произошли следующие изменения в бюджетной классификации Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 955 "О порядке управления средствами Резервного фонда" для отражения доходов от размещения средств Резервного фонда Классификация доходов бюджетов (приложение N 1 к Указаниям) дополнена следующими новыми кодами:

"000 1 11 02013 01 0100 120 Проценты, уплаченные за пользование денежными средствами, размещенными на счетах в иностранной валюте, открытых в Центральном банке Российской Федерации для учета средств Резервного фонда

000 1 11 02013 01 0200 120 Доходы от размещения средств Резервного фонда в разрешенные финансовые активы".

Одновременно данными кодами была дополнена глава "092 Министерство финансов Российской Федерации" в приложении N 8 к Указаниям "Главные администраторы доходов бюджетов".

В связи с тем что с 1 января 2008 года прекратился срок действия налоговой амнистии, а после этой даты физические лица уже не могут воспользоваться возможностью задекларировать в упрощенном порядке свои доходы, полученные до 1 января 2006 года, уплатив декларационный платеж (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2006 N 269-ФЗ "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами"), из классификации доходов бюджетов (приложение N 1 к Указаниям) исключен код бюджетной классификации "000 1 17 09000 01 0000 180 Декларационный платеж, уплачиваемый при упрощенном декларировании доходов" и одновременно введен код бюджетной классификации "000 1 09 06040 01 0000 180 Возврат декларационного платежа, уплаченного в период с 1 марта 2007 года и до 1 января 2008 года при упрощенном декларировании доходов".

В целях реализации постановления Правительства РФ от 19.01.2008 N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния" для отражения доходов от размещения средств Фонда национального благосостояния Классификация доходов бюджетов (приложение N 1 к Указаниям) дополнена следующими новыми кодами:

"000 1 11 02014 01 0100 120 Проценты, уплаченные за пользование денежными средствами, размещенными на счетах в иностранной валюте, открытых в Центральном банке Российской Федерации для учета средств Фонда национального благосостояния

000 1 11 02014 01 0200 120 Доходы от размещения средств Фонда национального благосостояния в разрешенные финансовые активы". Одновременно данными кодами была дополнена глава "092 Министерство финансов Российской Федерации" в приложении N 8 к Указаниям "Главные администраторы доходов бюджетов".

Распоряжением Правительства РФ от 04.12.2007 N 1734-р принято решение о проектировании, строительстве и оснащении в 2008 - 2010 годах федеральных перинатальных центров, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, и о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства и оснащения 20 областных (краевых, республиканских) перинатальных центров на 2008-2010 годы. Во исполнение данного распоряжения текст целевой статьи "102 02 03 Строительство медицинских центров по оказанию специализированной медицинской помощи в области акушерства, гинекологии и неонатологии (перинатальных центров)" изложен в следующей редакции:

"По данной целевой статье отражаются расходы, не включенные в долгосрочные целевые программы, на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, либо предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации - медицинских центров по оказанию специализированной медицинской помощи в области акушерства, гинекологии и неонатологии (перинатальных центров)".

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 12.03.2008 N 304-р было создано ФГУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи". Его создание должно быть осуществлено за счет ассигнований из федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, предусмотренных Госкомрыболовству России на обеспечение деятельности подведомственных учреждений. Во исполнение Распоряжения Правительства РФ от 12.03.2008 N 304-р текст целевой статьи "271 00 00 Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности" был изложен в следующей редакции:

"По данной целевой статье отражаются расходы на обеспечение деятельности аварийно-спасательного флота и обеспечение деятельности подведомственных учреждений по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства, а также учреждений, осуществляющих ведение мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью рыбопромысловых судов, развитие и функционирование береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности".

В целях реализации постановлений Правительства РФ:

1) от 07.02.2008 N 55 "О мерах государственной поддержки в 2008 году образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы" текст целевой статьи 436 02 00 "Внедрение инновационных образовательных программ" изложен в новой редакции:

"По данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на внедрение инновационных образовательных программ в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на внедрение инновационных образовательных программ, а также расходы бюджетов субъектов Российской Федерации по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на указанные цели.

Поступление субсидий на указанные цели отражается по коду 000 2 02 02022 00 0000 151 "Субсидии бюджетам на внедрение инновационных образовательных программ" классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

По данной целевой статье также отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, производимые за счет субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации из федерального бюджета, связанные с внедрением инновационных образовательных программ";

2) от 20.12.2007 N 903 "О государственной поддержке в 2008 году подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы" текст целевой статьи "436 08 00 Подготовка рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, включая приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования" изложен в следующей редакции:

"По данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, включая приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, а также расходы на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на указанные цели.

Поступление субсидий на указанные цели отражается по коду 000 2 02 02050 02 0000 151 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, включая приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования" классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

По данной целевой статье также отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, включая приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемые за счет субсидий из федерального бюджета".

В соответствии с пунктами 17 и 18 ч. 3 ст. 29 "Особенности исполнения федерального бюджета в 2008 году", а также со статьей 10 "Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта" Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", который устанавливает, согласно п. 3 ст. 217 Бюджетного кодекса РФ, основания для внесения в 2008 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета:

1) во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 1013 "О финансовом обеспечении в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" текст целевой статьи "485 08 00 Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" был изложен в следующей редакции:

"По данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на централизованную закупку оборудования и санитарного автотранспорта для учреждений здравоохранения, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и Российской академии медицинских наук и учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, а также на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на указанные цели.

Поступление в бюджеты субъектов Российской Федерации субсидий на указанные цели отражается по коду 000 2 02 02093 02 0000 151 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" классификации доходов бюджетов Российской Федерации".

Одновременно Классификация доходов бюджетов (приложение N 1 к Указаниям) дополнена новым кодом "000 2 02 02093 02 0000 151 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях";

2) во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 1012 "О финансовом обеспечении в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" текст целевой статьи "485 09 00 Совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" был изложен в следующей редакции:

"По данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на централизованную закупку оборудования для учреждений здравоохранения, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и Российской академии медицинских наук в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, а также на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на указанные цели.

Поступление в бюджеты субъектов Российской Федерации субсидий на указанные цели отражается по коду 000 2 02 02094 02 0000 151 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" классификации доходов бюджетов Российской Федерации".

Одновременно Классификация доходов бюджетов (приложение N 1 к Указаниям) дополнена новым кодом "000 2 02 02094 02 0000 151 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями".

Во исполнение Распоряжения Правительства РФ от 03.09.2007 N 1161-р в 2007 году была осуществлена ликвидация федерального государственного учреждения "Государственное учреждение Всероссийский центр занятости работников театров (Театральная биржа труда)" (г. Москва), которое находилось в ведении Федеральной службы по труду и занятости. В связи с необходимостью завершения в 2008 году ликвидационных мероприятий по федеральному государственному учреждению "Государственное учреждение Всероссийский центр занятости работников театров (Театральная биржа труда)" (г. Москва), а также для отражения проводимых расходов в действующей бюджетной классификации целевая статья "510 00 00 Реализация государственной политики занятости населения" дополнена текстом следующего содержания:

"Также по данной целевой статье отражаются расходы, связанные с завершением ликвидационных мероприятий по федеральному государственному учреждению "Государственное учреждение Всероссийский центр занятости работников театров (Театральная биржа труда)" (г. Москва)".

Во исполнение Указа Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" в целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Перечень прямых получателей средств из федерального бюджета (приложение N 7 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации) дополнен новыми главами:

"020 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации";

"022 Министерство энергетики Российской Федерации";

"051 Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации";

"054 Министерство культуры Российской Федерации";

"071 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации";

"076 Федеральное агентство по рыболовству";

"085 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций";

"087 Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия";

"091 Федеральное агентство по делам молодежи";

"095 Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств";

"139 Министерство экономического развития Российской Федерации";

"167 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом";

"777 Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации".

Одновременно новыми главами были дополнены:

1) Приложение N 8 к Указаниям "Главные администраторы доходов бюджетов";

2) Приложение N 9 к Указаниям "Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета".

Н.Ю. Дикова,

референт государственной гражданской службы

Российской Федерации 1-го класса

"Советник бухгалтера бюджетной сферы", N 8, август 2008 г.