Вопрос: Освобождаются ли от обложения НДС услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, оказанные детским садом, не являющимся самостоятельным юридическим лицом, созданным в форме структурного подразделения коммерческой организации (ООО)? При этом детский сад оказывает платные услуги по содержанию детей и не имеет лицензии на ведение платной образовательной деятельности ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 38, сентябрь 2008 г.)

Освобождаются ли от обложения НДС услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, оказанные детским садом, не являющимся самостоятельным юридическим лицом, созданным в форме структурного подразделения коммерческой организации (ООО)? При этом детский сад оказывает платные услуги по содержанию детей и не имеет лицензии на ведение платной образовательной деятельности.

Оказание услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях в соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит обложению (освобождается от налогообложения) НДС.

Согласно п. 6 ст. 149 НК РФ перечисленные в ст. 149 НК РФ операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Рособразования от 13.09.07 г. N 01-52-908/12-13 и Минэкономразвития России от 13.09.07 г. N Д04-3542, на основании Закона Российской Федерации от 10.07.92 г. N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон) лицензированию на право осуществления образовательной деятельности подлежат:

образовательные учреждения (организации) (п. 6 ст. 33 Закона);

научные организации (п. 24 ст. 28 Закона);

предприятия (организации), имеющие образовательные подразделения, на право осуществления образовательной деятельности только по программам профессиональной подготовки (п. 3 ст. 21 Закона);

общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность, только в части реализации ими дополнительных образовательных программ (п. 9 ст. 12 Закона).

Следовательно, если дошкольное учреждение является образовательным и имеет статус юридического лица, то осуществляемая им образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Правовые основания для лицензирования дошкольных учреждений, не являющихся образовательными или находящихся в структуре предприятий (организаций), отсутствуют.

В постановлении Госстандарта России от 6.11.01 г. N 454-ст в разделе М "Образование" указаны коды 80.1 - "Дошкольное и начальное общее образование", 80.10 - "Дошкольное и начальное общее образование", 80.10.1 - "Дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию)". Данная группировка включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). При этом под кодом 85.32 группируется деятельность по уходу за детьми в дневное время, которая относится к разделу "Здравоохранение и предоставление социальных услуг".

При оказании услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях (детских садах), не являющихся самостоятельным юридическим лицом, созданным в форме структурного подразделения коммерческой организации ООО, не ведущего образовательную деятельность, наличие лицензии для подтверждения освобождения от обложения НДС не требуется.

С. Климов,

советник государственной гражданской службы Российской Федерации

3 класса

18 сентября 2008 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 38, сентябрь 2008 г.