Комментарий к письму Минфина РФ
от 20 августа 2008 г. N 03-01-15/9-294
Опубликованное письмо разъясняет применение принятого недавно постановления Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники". Новые правила дают некоторые "послабления" организациям и предпринимателям при оказании услуг населению: упрощаются бюрократические процедуры, снижается риск совершения административного правонарушения.
Порядок расчетов без ККТ - что нового?
Возможность неприменения контрольно-кассовой техники при расчетах за оказанные населению услуги предусмотрена пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ (далее - Закон о ККТ). Такие расчеты должны выполняться в определенном порядке, по поводу которого неоднократно принимались постановления Правительства РФ. Заменой чеку контрольно-кассовой машины может служить бланк строгой отчетности установленной формы.
С 21 мая 2008 года действует Положение о порядке осуществления наличных денежных расчетов без применения ККТ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 (далее - Постановление N 359). Оно сменило прежнее аналогичное Положение, которое было утверждено постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 N 171 (Постановление N 171).
Может показаться, что новое Положение ничего принципиально не изменило, но это не так. Помочь увидеть новшества позволяет ряд разъяснений финансового министерства.
Предыдущий порядок осуществления наличных денежных расчетов без применения ККТ предполагал использование бланков строгой отчетности (БСО), утвержденных Министерством финансов РФ. В Постановлении N 359 указано, что такие формы разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в случае наделения их такими полномочиями законодательством Российской Федерации. Больше на тему разработки форм бланков строгой отчетности в правительственном документе не сказано ничего, но этот пробел восполнен письмами Минфина России.
О чем пишет Министерство финансов РФ
В письме от 16.06.2008 N 03-01-15/8-230 финансисты отмечают, что Постановление N 359 принято в целях снятия административных барьеров, ограничивает срок действия прежних БСО и дает возможность организациям и предпринимателям использовать бланки строгой отчетности, в которых содержатся необходимые реквизиты, без утверждения их в Министерстве финансов РФ.
В письмах от 23.06.2008 N 03-01-15/8-239 и 03-01-15/8-240 специалисты Минфина России выражаются более конкретно: организации и индивидуальные предприниматели вправе самостоятельно разрабатывать и применять бланки строгой отчетности. Главными условиями применения таких БСО является наличие реквизитов, перечисленных в пункте 3 Положения, утвержденного Постановлением N 359, а также отсутствие соответствующих БСО, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Аналогичный ответ приведен и в комментируемом письме.
Как итог ответов на частные вопросы 22 августа 2008 года финансисты выпустили информационное письмо "О порядке утверждения форм бланков строгой отчетности". В письме они еще раз повторили указанные выше выводы, а также напомнили о сроках действия ранее утвержденных бланков строгой отчетности. Формы БСО, утвержденные до вступления в силу Постановления N 171, действуют до 1 декабря 2008 года в соответствии с Постановлением N 359 - необходимо их использовать в отношении услуг, для которых они предназначены.
Перечень обязательных реквизитов
бланка строгой отчетности
а) наименование документа, шестизначный номер и серия;
б) наименование и организационно-правовая форма - для организации, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;
в) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);
г) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (предпринимателю), выдавшей документ;
д) вид услуги;
е) стоимость услуги в денежном выражении;
ж) размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;
з) дата осуществления расчета и составления документа;
и) должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (предпринимателя);
к) иные реквизиты
Снижаем риск административного правонарушения
В соответствии с пунктом 11 Положения, утвержденного Постановлением N 171, у
