Совершенствование процесса определения штатной численности работников бюджетных организаций (Н. Жукова, "Кадровик. Трудовое право для кадровика", N 9, сентябрь 2008 г.)

Совершенствование процесса определения штатной
численности работников бюджетных организаций

Большое значение в работе с кадрами государственных служащих имеет регламентация их труда. Для этого необходимо изучить и проанализировать все основные показатели, касающиеся трудозатрат сотрудников, а также обратить внимание на сложившуюся структуру кадров и их качественный состав. Автор статьи предлагает возможный вариант регламентации труда на примере такой категории государственных служащих, как судьи арбитражного суда.

На стадии подъема экономики и развития рыночной экономики Российской Федерации, для роста эффективности труда руководителей, специалистов и служащих и увеличения воздействия на конечные результаты их деятельности, а соответственно и деятельности организаций в целом, требуется внедрение новых систем нормирования труда. Совершенствование системы нормирования труда направлено на обоснование необходимой численности руководителей, специалистов и служащих. Это, в свою очередь, даст объективную картину резерва для сокращения излишней численности работников за счет оптимального использования фонда рабочего времени. Появляется возможность установления нагрузки работников, которая позволит сохранить не только прежний уровень эффективности труда, но и повысить его.

Особое внимание необходимо уделить регламентации труда государственных служащих, содержание которых осуществляется из бюджета.

Кадровый аспект организации государственной службы

Государственная служба - это особый государственно-правовой и социальный институт, устанавливающий и регулирующий отношения государства с людьми, профессией которых является деятельность по поручению и от имени государства по реализации его целей и функций.

  /--------------------\    /----------------------\   /-----------------------\

  |    Федеральный     |---|    Региональный      |--|    Муниципальный      |

  \--------------------/    \----------------------/   \-----------------------/

  /--------------------\    /----------------------\   /-----------------------\

  |Органы  федерального|    |Органы республиканско-|   |Администрация районов  |

  |управления          |    |го управления         |   |Органы       городского|

  |                    |    |Администрация    краев|   |управления             |

  |                    |    |Администрация областей|   |Администрация поселков,|

  |                    |    |Органы управления  го-|   |сел и т.п.             |

  |                    |    |родов                 |   |                       |

  |                    |    |Органы      управления|   |                       |

  |                    |    |автономных областей   |   |                       |

  |                    |    |Органы      управления|   |                       |

  |                    |    |автономных округов    |   |                       |

  \--------------------/    \----------------------/   \-----------------------/

Рис. 1. Уровни государственного управления и государственной службы

Государственная служба осуществляется в органах представительной власти, прокуратуры, государственного управления, безопасности и разведки, внутренних дел и др.

Кадровый аспект организации государственной службы и рационализации процессов государственного управления предполагает регулирование и постоянное отслеживание кадровых процессов в государственном аппарате, для чего необходимы:

статистический учет кадров по категориям, уровням должностей, количественный и качественный анализ работников государственного аппарата;

обоснование финансовых и иных материальных затрат на содержание государственного аппарата; классификация издержек по отдельным видам должностей; оценка рациональности и эффективности затрат на государственный аппарат;

разработка квалификационных требований к должностям, порядка их замещения и исполнения, форм и механизмов контроля; практический

контроль за выполнением данных положений;

проведение оценки (аттестации) кадров государственного аппарата, составление резерва кадров и организация его использования; обеспечение сменяемости кадров;

организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственного аппарата;

разработка нормативных актов и рекомендаций по совершенствованию государственной службы.

Единая система государственного управления включает в себя аппарат государственного управления (центральные, региональные и местные органы управления) и механизм государственного управления. Механизм функционирует посредством определенной регламентации деятельности аппарата государственного управления, установления соотношений различных уровней государственного управления, а также правового регулирования деятельности органов и должностных лиц, состоящих на государственной службе.

Система государственной службы, ее уровни, организационная структура и ее различные виды являются основанием для определенной классификации работников, занимающих государственные должности.

            /-------------------------------------------\

            | Задачи и стратегии органа государственного|

            |               управления                  |

            \-------------------------------------------/

            /-------------------------------------------\

            | Определение основных целей и направлений  |

            |               деятельности                |

            \-------------------------------------------/

            /-------------------------------------------------------\

/--------------------------\             /---------------------------------------\

| Установление приоритетов |-----------|Анализ кадрового потенциала и уточнение|

|                          |             |      должностных обязанностей         |

\--------------------------/             \---------------------------------------/

 |     |    /-------------------------------------------\                     |

 |     |    |   Разработка технологии управленческих    |                     |

 |     |    |   процессов, нормативов, стандартов       |                     |

 |     |    \-------------------------------------------/                     |

 |     |                                           |                          |

 |     |                                                                     |

 |   /--------------------------\             /---------------------------\   |

 |   | Полученные результаты    |             |  Управленческие действия  |   |

 |   \--------------------------/             \---------------------------/   |

 |                                             |                             |

 |                         |                                                 |

 |                     /--------------------------\                           |

 |                     |    Анализ и контроль     |                           |

 |                     \--------------------------/                           |

 |                                                                            |

 |                     /--------------------------\                           |

 \---------------------|    Влияние работника     |---------------------------/

                       \--------------------------/

Рис. 2. Формирование должностных обязанностей государственных служащих

Система взаимодействия различных уровней государственной службы схематично представлена на рис. 1.

Для третьего уровня - муниципального, использование термина "государственный служащий" с правовой точки зрения не совсем корректно, однако, для полного и объективного рассмотрения уровней государственного управления вполне уместно. Органы государственной власти и управления принято подразделять на следующие крупные виды:

органы законодательной власти; органы исполнительной власти; органы судебной власти и прокуратуры; другие государственные органы. Кадровая политика является основной составляющей деятельности по управлению трудовыми

ресурсами, ее генеральным направлением. Смысл кадровой политики заключается в разработке стратегии и тактики кадровой работы, принципов, форм и методов их выполнения, определении четких целей работы с кадрами на данном отрезке и в перспективе. Как в целом кадровая политика, так и все ее элементы не остаются неизменными - они подчинены целям и задачам, которые встают перед обществом и государством в определенные исторические периоды. При этом чем глубже преобразования в общественной, государственной или хозяйственной деятельности, тем значительнее перемены в кадровой политике.

На данном этапе развития Российской Федерации встает необходимость изменений в системе работы с кадрами управления всех уровней, требует приведения кадровой политики в соответствие со стоящими перед государством задачами социально-экономического переустройства общества и совершенствования управления им.

Кадровая политика является частью общегосударственной политики и обеспечивает достижение государственных целей. Основной целью внутриорганизационной кадровой политики является формирование персонала, наиболее эффективно осуществляющего целевые установки конкретного учреждения, организации и т.д.

Разработка технологии управленческих процессов и их правовое регулирование является базой для создания системы нормативных документов, регламентирующих деятельность органов государственного управления, их структурных подразделений, отдельных категорий работников.

В работе с кадрами государственных служащих важное значение имеет регламентация их труда. Она должна основываться на изучении и анализе сложившегося разделения кооперации труда служащих, а также структуры кадров и их качественного состава. Процесс установления должностных обязанностей государственных служащих изображен на рис. 2.

Труд государственного служащего, как эффективный труд любого работника, требует подчинения установленным правилам:

1) в соответствии со статусом государственного органа;

2) в соответствии с содержанием предметов его ведения; сфер (отраслей) государственного управления;

3) в соответствии с содержанием общих функций управления (планирования, организации, координирования, регулирования, контроля, анализа);

4) в соответствии со структурой, штатами, положениями о подразделениях, должностными инструкциями и другими регламентирующими документами.

Общее назначение этих документов позволяет объединить их в группу актов, именуемых регламентационными, а способ упорядочения работы государственного служащего с помощью этих актов правового и неправового характера - регламентацией содержания их труда. Исходя из этого, к регламентационным актам можно отнести не только регламенты, но и все документы, так или иначе устанавливающие нормативно-правовой статус, закрепляющие функции, относящие к компетенции, устанавливающие порядок и способ взаимодействия органа, структурного подразделения, государственного служащего, порядок и технологию выполнения работ.

Актуальность проблемы определения численности работников аппарата управления стала возрастать в связи с появляющимися тенденциями ее увеличения как в государственном секторе, так и в коммерческих и предпринимательских структурах.

В связи с этим особое значение имеет многоцелевое, эффективное применение межотраслевых и отраслевых нормативов по труду.

Нормативная база бюджетной организации должна быть комплексной, то есть состоять из разных видов норм и нормативов различных уровней укрупнения. Она должна иметь многоцелевое назначение, а именно: обеспечение обоснованного установления штатной численности работников организации и их функциональных подразделений, распределение численности работников по должностям, профессиям, установление нормированных заданий, определение трудоемкости работ, подготовка должностных инструкций и штатных расписаний.

Актуальность разработки установления штатной численности работников различных должностных категорий на базе межотраслевых, отраслевых и местных нормативов по труду объясняется во многом еще и тем, что изучение опыта их применения в организациях свидетельствует о значительных различиях в уровне эффективности внедрения нормативных материалов.

Нормирование труда по нормативам численности, централизации работ, управляемости, обслуживания применяется для определения необходимой численности служащих в целом по организации, предприятию, по функциям управления и должностям, для оптимального распределения ее между подразделениями, а также для установления рациональных соотношений между различными квалификационно-должностными категориями служащих. Эти нормативы могут использоваться для следующих целей:

определения численности служащих;

совершенствования структур аппарата управления и расстановки служащих;

Оценки степени напряженности работы подразделений и коллективов;

совершенствования систем материального стимулирования и повышения эффективности труда служащих.

Общие положения по обоснованию штатной
численности работников

Штатную численность работников бюджетных организаций рекомендуется установить на основе межотраслевых, отраслевых и местных нормативных материалов по труду, позволяющих определить необходимую численность работников функциональных подразделений организации или отдельных исполнителей. Под необходимой численностью работников понимается численность, позволяющая эффективно и качественно выполнять конкретную работу при обеспечении условий научно-обоснованных режимов труда и отдыха.

Штатная численность работников бюджетной организации устанавливается по структурным подразделениям раздельно для руководителей, специалистов и других служащих, для производственного или обслуживающего персонала (рабочих).

Для установления штатной численности работников организации применяются следующие виды нормативных материалов:

а) норма времени,

б) норма выработки (нагрузки),

в) норма управляемости,

г) норма времени обслуживания,

д) норматив численности,

е) типовые штаты.

Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы в определенных организационно-технических условиях работником или группой работников соответствующей квалификации.

Норма выработки (нагрузки) - это установленный объем единиц работы, который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

Норма управляемости - численность работников, которая находится в подчинении у одного руководителя.

Норма времени обслуживания - это величина затрат времени на обслуживание единицы объема работы.

Норматив численности - это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ.

Разновидностью нормативов численности являются типовые штаты, установленные на основе норм времени, обслуживания, нагрузки.

Нормативные материалы по труду, применяемые для расчета штатной численности, утверждаются руководителем организации в установленном порядке. По сфере применения нормативные материалы подразделяются на межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и местные.

Межотраслевые нормативные материалы по труду разрабатываются, исходя из организационно-технических условий типичных для организаций нескольких ведомств.

Отраслевые нормативные материалы по труду разрабатываются исходя из организационно-технических условий, типичных для предприятий одной отрасли.

Местные нормативные материалы разрабатываются на отдельные виды работ в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие межотраслевые или отраслевые (ведомственные) нормативные материалы, а также при создании в организации более прогрессивных организационно-технических условий по сравнению с учтенными при разработке действующих межотраслевых и отраслевых (ведомственных) нормативных материалов для нормирования труда. Местные нормативные материалы утверждаются администрацией организации по согласованию с профсоюзным комитетом.

Штатную численность работников бюджетных организаций, специалистов и служащих можно рассчитывать на основе следующих рекомендаций, норм и нормативов по труду:

"Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности в бюджетных организациях". - Москва, 1995.

"Нормативы численности работников юридической службы". - Москва, 1990.

"Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров". - Москва, 1991.

"Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях". - Москва, 2001.

"Нормативы численности работников отделов подготовки кадров (бюро, секторов) на предприятиях". - Москва, 1990.

"Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по копированию и оперативному размножению документов". - Москва, 1991.

Наряду с определением штатной численности служащих и специалистов, необходимо уделить внимание определению штатной численности обслуживающего персонала, как неотъемлемой части персонала организации, предприятия в целом.

Определить штатную численность можно по следующим нормативным документам:

"Нормы обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений". - Москва, 1996.

"Укрупненные нормы времени на полотерные и стеклопротирочные работы". - Москва, 1991.

"Нормативы времени на уборку служебных и культурно-бытовых помещений". - Москва, 1990.

"Типовые нормы обслуживания для уборщиков производственных помещений промышленных предприятий". - Москва, 1989.

Нормы нагрузки судьи и нормативная численность
судей арбитражного суда

Под нормой нагрузки судьи понимается определенное количество дел, подлежащее рассмотрению судьей за соответствующий период, исходя из нормативных затрат времени на рассмотрение судебных дел и проведение иных действий, вытекающих из требований арбитражного законодательства. Норма нагрузки на судью - величина переменная. Норма нагрузки судьи арбитражного суда может быть определена по результатам работы суда за год, полугодие и месяц.

Для определения нормы нагрузки судьи необходимо вести учет исходных данных, подлежащих применению при производстве соответствующего расчета.

Такими исходными данными являются показатели статистического отчета о работе суда и другие сведения оперативного учета, позволяющие дать оценку выполненным работам в количественном выражении.

Нормы позволяют каждому арбитражному суду, исходя из объема выполненных работ, установить нагрузку конкретного судьи и суда в целом.

Нормативная численность арбитражного суда рассчитывается по итогам его работы за год.

Исходными данными для определения численности судей являются те же сведения, что и для расчета нормы нагрузки судьи.

Приведенные примеры расчетов нормы нагрузки судьи и нормативной численности судей арбитражного суда являются методическими при производстве соответствующих расчетов во всех инстанциях системы арбитражных судов Российской Федерации.

Расчет нормы нагрузки судьи арбитражного суда

1. Расчет нормы нагрузки судьи (Q) осуществляется по следующей формуле:

                    Фн

         Q =  -------------- ,

              Т ср.1д. х m

где

Т ср.1д. - средние нормативные трудозатраты на рассмотрение одного дела, чел.-ч.;

m - число месяцев в соответствующем периоде;

Фн - нормативный фонд рабочего времени, утверждаемый Минздравом России ежегодно.

2. Средние нормативные трудозатраты на рассмотрение одного дела рассчитываются по формуле:

                     Т общ

        Т ср.1д. = -------- ,

                       Д

где

Д - количество рассмотренных дел за соответствующий период в конкретной инстанции;

Тобщ - общие нормативные трудозатраты выполненных работ в конкретной инстанции (первая инстанция, апелляционная инстанция, кассационная инстанция), чел.-ч.

Тобщ. = Трд. + Тид. + Тпер. + Тиа. + Тнепр.,

где

Тид - нормативные трудозатраты на иные действия, связанные с непосредственным рассмотрением дел;

Тпер - нормативные трудозатраты на пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;

Тиа - нормативные трудозатраты на действия судьи, связанные с исполнением судебных актов;

Тнепр - нормативные трудозатраты на непроцессуальную деятельность судьи;

Трд - нормативные трудозатраты на рассмотрение дел в конкретной инстанции (первая инстанция, апелляционная инстанция, кассационная инстанция), при этом:

Трд. = сумма (от 1 до n) Tн х Кj х Дi,

где

сумма - символ суммы от одного до определенного количества рассмотренных дел;

n - количество наименований категорий рассмотренных дел в соответствующей инстанции;

Тн - норма времени на рассмотрение дела определенной категории;

Дi - количество рассмотренных дел определенной категории за соответствующий период;

Кj - интегральный коэффициент к трудозатратам по рассмотрению дел конкретной категории.

            сумма (от 1 до j) Дк х Кi

     Kj  = -------------------------- ,

                    Дi х j

где

Дк - количество дел соответствующих каждому значению поправочного коэффициента одного или нескольких наименований его показателей;

Кi - поправочный коэффициент;

j - количество наименований поправочных коэффициентов, учтенных при расчете интегрального поправочного коэффициента.

Расчет нормы нагрузки судьи первой инстанции арбитражного суда

1. Норма нагрузки судьи (Qпи) рассчитывается по следующей формуле:

                 Фн

     Qпи = --------------- ,

           Тср.1д.пи. х m

где

Фн - нормативный фонд рабочего времени на 2006 год, утвержденный Минздравом России в размере 2000 ч.;

Тср. 1д.пи - средние нормативные трудозатраты на рассмотрение одного дела в первой инстанции, чел.-ч.;

m - число месяцев в году, 12.

2. Средние нормативные трудозатраты на рассмотрение одного дела в первой инстанции рассчитываются по формуле:

             Тобщ.пи

 Тср.1д.пи = --------,

               Дпи

где

Дпи - количество рассмотренных дел за отчетный период в первой инстанции;

Т общ.пи - общие нормативные трудозатраты выполненных работ в первой инстанции, чел.-ч.

Тобщ.пи = Трд. + Тид. + Тпер. + Тиа. + Тнепр.

Общие трудозатраты выполненных работ определяются путем составления таблиц трудозатрат:

на рассмотрение дел (Трд) (табл. 1);

на иные действия, связанные с непосредственным рассмотрением дела (Тид) (табл. 3);

на пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам (Тпер) (табл. 4);

на действия, связанные с исполнением судебных актов (Тиа) (табл. 5);

на непроцессуальную деятельность судьи (Тнепр) (табл. 6)

Также составляется обобщенная таблица трудозатрат выполненных работ (Тобщ) (табл. 7)

Таблица 1

Трудозатраты на рассмотрение дел (Трд)

N пп	Наименование категорий дел	Единица измерения	Норма времени, ч	Количество законченных дел за год	Поправочный коэффициент*	Трудозатраты чел.-ч. гр. 4 х гр. 5 х гр. 6
1.	О заключении договоров	Одно дело	8,0	17	1,07	145,52
2.	О признании договоров недействительными	Одно дело	3,5	311	1,06	1153,8
3.	О праве собственности
3.1.	О признании права собственности	Одно дело	3,3	338	1,07	1193,48
3.2.	Об истребовании имущества из чужого незаконного владения	Одно дело	3,0	27	1,1	89,1
3.3.	О нарушении прав собственника, не связанного с лишением владения	Одно дело	3,4	42	1,1	157,08
4.	О несостоятельности (банкротстве)	Одно дело
4.1.	Рассмотрение обоснованности требований заявителя к должнику	Одно дело	0,67	435	1,06	308,94
	Итого:			2370		21 925,0
Примечание: * Пример расчета поправочного коэффициента по категориям дел приведен в таблице 2.

В арбитражном суде по первой инстанции рассмотрено 2370 дел, трудозатраты на их рассмотрение составляют 21 925,0 чел.-ч.

Таблица 2

Расчет интегральных поправочных коэффициентов по категориям дел
к трудозатратам по рассмотрению дел в зависимости от сложности дела
Поправочные коэффициенты к нормативному времени по рассмотрению
дел в зависимости от их сложности

N пп	Категории дел	Количество законченных дел	Наименование показателей поправочного коэффициента
			Количество предъявленных требований в одном арби- тражном деле				Количество встречных исков				Количество истцов
			1	2	3	4 и свыше	1	2	3	4 и свыше	1	2	3	4 и свыше
			1,0	1,05	1,1	1,14	1,04	1,05	1,12	1,14	1,0	1,04	1,08	1,13
1	3	17	-	14	3	-	-	12	5	-	-	13	4	-

Продолжение таблицы

N пп	Наименование показателей поправочного коэффициента
	Количество ответчиков				Отложение производства по делу			Приостановление производства по делу			Рассмотрение дела
	1	2	3	4 и свыше	1	2	3 и свыше	1	2	3 и свыше	с уч. переводч.	с уч. иностр. лиц	о банкро- тстве
	1,0	1,08	1,15	1,2	1,04	1,1	1,2	1,04	1,1	1,2	1,2	1,3	1,4
1	-	10	7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Расчет коэффициента осуществлен по принципу расчета средней взвешенной величины

       Да х Ка + Дb х Кb + Дс х Кс + Дd х Kd + Де х Кe + Дf х Kf +

                        Kg + Дh х Kh + Дl х Kl

  К =  -----------------------------------------------------------,

                             Дi х 9

где

Да, Дb, Дс, Дd, Де, Дf, Дg, Дh, Дl - число дел из общего их количества (в данном примере 17) (Дi), соответствующих каждому конкретному значению одного или нескольких из ниже названных поправочных коэффициентов;

9 - количество наименований поправочных коэффициентов (в данном примере 4);

Ka - поправочный коэффициент, учитывающий количество предъявленных требований в одном арбитражном деле;

Kb - поправочный коэффициент, учитывающий количество встречных исков;

Kс - поправочный коэффициент, учитывающий количество истцов;

Kd - поправочный коэффициент, учитывающий количество ответчиков;

Ke - поправочный коэффициент, учитывающий отложение производства по делу;

Kf - поправочный коэффициент, учитывающий приостановление производства по делу;

Kg - поправочный коэффициент, учитывающий рассмотрение дела с участием переводчика.

Кh - поправочный коэффициент, учитывающий рассмотрение дела с участием иностранных лиц;

Кl - поправочный коэффициент, учитывающий рассмотрение дела о банкротстве.

        14 х 1,05 + 3 х 1,1 + 12 х 1,05 + 5 х 1,12 + 13 х 1,04 + 4 х

   К =                   1,08 + 10 х 1,08 + 7 х 1,15

        ------------------------------------------------------------  = 1,07.

                                    17 х 4

Таблица 3

Трудозатраты на действия, связанные с непосредственным
рассмотрением дела (Тид)

N пп	Наименование видов работ	Единица измерения	Норма времени, ч	Объем работы за год	Трудозатраты, чел.-ч. гр. 4 х гр. 5
1.	Оставление без движения искового заявления	одно заявление	0,5	400	200,0
2.	Возвращение искового заявления	-//-	0,5	250	125,0
	...
5.	Возвращение апелляционной жалобы	одно определение	0,5	102	51,0
6.	Решение вопроса о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда	-//-	0,5	25	12,5
	Итого:				1569,0

Трудозатраты на действия судьи, связанные с непосредственным рассмотрением дел, составляют 1569,0 чел.-ч.

Таблица 4

Трудозатраты на пересмотр по вновь открывшимся
обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших
в законную силу (Т пер)

N пп	Наименование видов работ	Единица измерения	Норма времени, ч	Объем работы за год	Трудозатраты, чел.-ч. гр. 4 х гр. 5
	Рассмотрение заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта	одно заявление	0,5	40	20,0
	Проведение судебного заседания	одно заседание	1,0	30	30,0
	Итого:				50,0

Трудозатраты на пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам составляют 50,0 чел.-ч.

Таблица 5

Трудозатраты на действия, связанные с исполнением
судебных актов (Тиа)

N пп	Наименование видов работ	Единица измерения	Норма времени, ч	Объем работы за год	Трудозатраты, чел.-ч. гр. 4 х гр. 5
1.	Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.	один исп. лист	1,0	105	105,0
2.	Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения	один акт, одно заявление	1,0	280	280,0
3.	Поворот исполнения судебного акта	-"-	1,0	23	23,0
4.	Ответственность за неисполнение судебного акта	-"-	1,0	62	62,0
5.	Обеспечение исполнения решения.	одно решение	1,5	120	180,0
6.	Замена одного вида обеспечения исполнения решения другим	одно заявление	1,5	60	90,0
7.	Отмена обеспечения исполнения решения	одно ходатайство	1,5	75	112,5
	Итого:				852,5

Трудозатраты, связанные с исполнением судебных актов, составляют 852,5 чел.-ч.

Таблица 6

Трудозатраты на непроцессуальную деятельность судьи (Тнепр)

N пп	Наименование работ	Единица измерения	Норма времени, ч	Объем в единицах измерения за год	Трудозатраты, чел.-ч. гр. 4 х гр. 5
1.	Изучение законов, иных нормативных актов и судебной практики, подготовка и выступление с лекциями, повышение квалификации	один или часть закона, одна те- ма, одно занятие, одна лекция	4,0	100	400,0
2.	Обобщение судебной практики применения законодательства	одна тема	12,0	30	360,0
3.	Участие в заседаниях президиума арбитражного суда	одно заседание	1,5	10	15,0
4.	Участие в совещаниях, комиссиях, рабочих группах по разработке законопроектов	одно совещание	1,5	50	75,0
5.	Подготовка предложений по совершенст- вованию законодательства	одно предложение	7,0	5	35,0
6.	Выполнение поручений руководства арбитражного суда	одно поручение	1,0	16	16,0
	Итого:				901,0

Трудозатраты на непроцессуальную деятельность судьи составляют 901,0 чел.-ч.

Таблица 7

Общие трудозатраты выполненных работ в первой инстанции (Т общ. пи)

N пп	Наименование работ	Трудозатраты по видам работ, чел.-ч.	Примечание
m	Рассмотрение дел	21 925,0	Табл. 1, итог гр. 7
n	Действия судьи, связанные с непосредственным рассмотрением дела	1569,0	Табл. 3, итог гр. 6
o	Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу	50,0	Табл. 4, итог гр. 6
p	Действия судьи, связанные с исполнением судебных актов	852,5	Табл. 5, итог гр. 6
q	Непроцессуальная деятельность судьи	901,0	Табл. 6, итог гр. 6
	Всего:	25 297,5	п. 1 + п. 2 + п. 3 + п. 4 + п. 5 = Т общ.п.и.

Общие трудозатраты выполненных работ в первой инстанции составляют 25 297,5 чел.-ч.

Средние нормативные трудозатраты на рассмотрение одного судебного дела в первой инстанции составили:

                 Тобщ.пи    25297,5

     Тср.1д.пи = -------- = --------  = 10,67чел./ч.

                   Дпи       2370

Таким образом, норма нагрузки судьи арбитражного суда в первой инстанции в месяц составляет:

                Фн              2000

     Qпи = --------------  = ----------- = 15,6 дел.

           Тср.1д.пи х 12    10,67 х 12

Н. Жукова,

ведущий экономист ФГУП "Научно-исследовательский

институт труда и социального страхования Росздрава"

"Кадровик. Трудовое право для кадровика", N 9, сентябрь 2008 г.