Обзор федеральных документов ("Практическая бухгалтерия", N 10, октябрь 2008 г.)

Обзор федеральных документов

Статистика играет формами

Введена новая форма статистического наблюдения N 1-Т (проф) "Сведения о численности и потребности предприятий в работниках по профессиональным группам" (приказ Федеральной службы государственной статистики от 7 июля 2008 г. N 156).

Поэтому после сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности за 9 месяцев 2008 года расслабляться бухгалтерам не стоит. Необходимо еще и побеспокоиться о составлении новой формы для статистики по состоянию на 31 октября и о представлении ее организациями и предприятиями до 28 ноября.

Помимо этого, руководителям территориальных отделений статистики вменено в обязанность, разъяснять в письменном виде организациям, представившим квартальную бухгалтерскую отчетность, о необходимости сдачи только годовой бухгалтерской отчетности. Представлять промежуточную бухгалтерскую отчетность в органы статистики не следует. Такая забота проявлена в приказе Федеральной службы государственной статистки от 12 августа 2008 г. N 185.

Валютный контроль изменяется

Порядок организации валютного контроля стал иным с 14 сентября 2008 года. Указанием ЦБ РФ от 12 августа 2008 г. N 2052-У изменения внесены в Инструкцию Банка России от 15 июня 2004 г. N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок". Они коснутся в первую очередь использования специальных банковских счетов.

Не осталась без внимания и процедура оформления паспорта сделки (ПС) при переводе контракта (кредитного договора) из банка ПС на расчетное обслуживание в другой банк. Теперь перечень представляемых для этого сведений значительно расширен.

Реорганизованная бухотчетность

Финансисты скорректировали порядок формирования бухгалтерской отчетности при проведении реорганизации (приказ Минфина России от 4 августа 2008 г. N 73н "О внесении изменений в Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации предприятий"). Основная часть нововведений касается приведения Методических указаний в соответствие с действующим законодательством. К важным можно отнести то, что при определенных видах реорганизации разделительный баланс является одновременно и передаточным актом, а это избавляет от ненужного выполнения двойной работы. Изменения начали действовать с 14 сентября 2008 года.

С заботой о здоровье

Новые типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты для работников сельского и водного хозяйства утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 августа 2008 г. N 416.

Они направлены на то, чтобы улучшить труд людей, занятых как на работах с вредными и опасными условиями труда, так и на тех, которые выполняются в особых температурных условиях или связаны с загрязнением. Применение данных норм началось с 27 сентября 2008 года.

Поиск персонала - деньги на ветер

Практически любая компания сталкивалась с вопросом поиска персонала. И ситуации, когда даже кадровые агентства не помогли в этом деле, тоже бывали. Но как учесть расходы, когда затраты на поиск есть, а сотрудника нет? Ответ на этот вопрос дал Минфин России в своем письме от 4 сентября 2008 г. N 03-03-06/1/504. Он предельно прост - а никак! Как всегда, в данном документе фигурирует термин "экономически необоснованны". Относится он к ситуации, когда необходимый персонал кадровым агентством найден не был. В качестве аргументации своей позиции чиновники завили, что такие действия налогоплательщиков не направлены на получение дохода, хотя этот аргумент весьма неубедителен для судебных инстанций.

Вне компетенции Минфина

Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России вполне официально сообщил, что рассматривать обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения - не в его компетенции. Открестились финансисты и от обращений, касающихся практики применения нормативных правовых актов министерства, и от оценки конкретных хозяйственных ситуаций.

Эта позиция была изложена Минфином России в письме от 2 сентября 2008 г. N 07-05-06/192 при обращении в его адрес налогоплательщиков по вопросам применения формы ТОРГ-12. С должной корректностью финансисты указали, что данный вопрос надо задавать Федеральной службе статистики.

Реформа для госпошлины

Правительство Российской Федерации решило представить для рассмотрения Госдумы законопроект об изменении главы 25.3 Налогового кодекса "Государственная пошлина". Появление такого документа вызвано необходимостью оптимизировать перечень юридически значимых действий и связанных с ними государственных услуг, которые исполняются и предоставляются федеральными органами исполнительной власти.

Центральный банк против "серого" импорта

Борьба Центрального банка РФ против отмывания нелегальных доходов продолжается. Это не перестает быть актуальным, если учесть, что объем переводов на банковские счета за границу последнее время возрастает, особенно в Казахстан, Молдову, Эстонию, Латвию, Кипр.

Теперь, если у кредитной организации появятся подозрения о проведении подобных сделок, у юридических лиц-резидентов могут быть запрошены документы, подтверждающие как источники поступления средств на счета, так и права на реализуемые в РФ товары. О подозрительных сделках и операциях банки должны информировать Росфинмониторинг. Данная позиция отражена в письме ЦБ РФ от 3 сентября 2008 г. N 111-Т "О повышении эффективности работы по предотвращению сомнительных операций клиентов кредитных организаций".

Медикаменты по пониженной ставке

Новый перечень медицинских товаров, облагаемых НДС по ставке 10 процентов, утвержден постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 688. В данном документе, действие которого началось с 1 октября 2008 года, товары приведены в соответствие с Общероссийским классификатором продукции и ТН ВЭД России.

Кассовое обслуживание в ЦБ РФ по новым правилам

Изменен порядок кассового обслуживания в учреждениях Банка России. С 10 сентября 2008 года, согласно указанию ЦБ РФ от 27 августа 2008 г. N 2060-У, получать и сдавать наличные денежные средства в иностранной валюте и рублях надо по-новому.

В первую очередь изменения ужесточили работу с денежными знаками, имеющими признак подделки, и процедуру зачисления их, в случае признания платежеспособными, на счет организации.

Для организаций положительным моментом является то, что их представители могут сдавать денежную наличность в кассу учреждения Банка России, не формируя и не упаковывая банкноты в корешки и пачки, монеты - в мешки, пакеты, тюбики. Насколько приживется такой порядок - покажет время.

"Минималка" для студента

Увеличен размер минимального размера стипендий для студентов и учащихся в федеральных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, обучающихся по очной форме. Теперь она составит 400 рублей вместо ранее выплачиваемых 315 рублей.

Данное благодеяние введено Федеральным законом от 15 июля 2008 г. N 119-ФЗ и вступило в силу в день знаний - 1 сентября 2008 года.

Регрессивный ЕСН

Каким образом учитывать отпускные, применяя регрессивную шкалу ставок по ЕСН, при исчислении налога на прибыль, разъяснено в письме Минфина России от 8 сентября 2008 г. N 03-03-06/1/511.

По мнению финансистов, порядок учета расходов, формирующих резерв предстоящих расходов на оплату отпусков, определен статьей 324.1 Налогового кодекса. Способ, которым резервируются средства на отпуска сотрудников, должен быть отражен в учетной политике организации. При этом следует на основании специального расчета определить предельную сумму отчислений и их ежемесячный процент.

Так как планирование расходов на оплату труда, включая оплату отпусков, производится с применением регрессивной шкалы ставок ЕСН, то и в состав расходов по налогу на прибыль ЕСН может быть включен с учетом регрессии.

Пошлины на нефть снижены

Правительство РФ произвело снижение вывозных таможенных ставок на сырую нефть и отдельные категории нефтепродуктов. Данные меры приняты в целях преодоления кризисной ситуации, сложившейся на финансовых рынках, и предотвращения ее развития на российском. Изменения внесены с 1 октября 2008 года постановлением от 19 октября 2008 г. N 699. Еще одной беспрецедентной мерой является предложение Правительства изменить сроки уплаты НДС за III квартал этого года.

Случай, когда Правительство является инициатором уплаты налогов в более поздние сроки, является беспрецедентным. Однако такой шаг позволит российским компаниям пройти период нестабильности в мировой экономике с меньшими потерями.

Ушли навсегда

Утратило силу постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 1999 г. N 932 "Об уполномоченном органе по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации".

Вступили в силу

1 сентября Федеральный закон Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

1 сентября Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 34 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2367-08"

1 сентября Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 июля 2008 г. N 43 "Об утверждении СанПиН 2.3.2.2401-08"

4 сентября Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 г. N 615 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

14 сентября Приказ Минфина России от 4 августа 2008 г. N 73н "О внесении изменений в Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций"

1 октября Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

1 октября Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

Из зала суда

Применять налоговый вычет, исчисляя ЕНВД при фактической уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в периоде, за который рассчитывается налог, правомерно. Такие выводы сделал ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 16 сентября 2008 г. N Ф04-5687/2008(11715-А45-29) по делу N А45-5292/2008.

Увеличение ставки налога на игорный бизнес привело к тому, что положение предпринимателя ухудшается по сравнению с обязательствами, действовавшими на момент регистрации. Руководствуясь абзацем вторым части 1 статьи 9 Федерального закона от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", суд пришел к выводу, что в течение первых четырех лет деятельности субъекта малого предпринимательства применяется тот же порядок налогообложения, который действовал на момент его государственной регистрации. ФАС Поволжского округа отменил решение налогового органа постановлением от 2 сентября 2008 г. по делу N А65-2289/08.

"Практическая бухгалтерия", N 10, октябрь 2008 г.