Вход
Об индексации детских пособий, выплачиваемых работодателями (Е.А. Котко, "Налоговый вестник", N 9, сентябрь 2008 г.)
-
Об индексации детских пособий, выплачиваемых работодателями (Е.А. Котко, "Налоговый вестник", N 9, сентябрь 2008 г.)
-
1. Какие социальные пособия индексируются
-
2. Определение коэффициента индексации
-
3. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
-
4. Единовременное пособие при рождении ребенка
-
5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Об индексации детских пособий, выплачиваемых работодателями
С 1 января 2008 года согласно Федеральному закону от 01.03.2008 N 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг" (далее - Закон N 18-ФЗ) некоторые социальные пособия, выплачиваемые гражданам, имеющим детей, должны ежегодно индексироваться в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции, установленным на соответствующий финансовый год и плановый период.
1. Какие социальные пособия индексируются
В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в ред. от 01.03.2008 N 18-ФЗ, далее - Закон N 81-ФЗ) индексации подлежат:
- пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, и имеющим право на получение вышеуказанного пособия в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню их признания в установленном порядке безработными;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, указанным в абзацах шестом-восьмом части первой ст. 13 Закона N 81-ФЗ, к которым относятся:
матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;
матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);
другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, если мать и (или) отец ребенка умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
- минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой ст. 13 Закона N 81-ФЗ, к которым относятся:
матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Начиная с 1 января 2009 года будут также индексироваться пособия, выплачиваемые женам военнослужащих (ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ и п. 2 ст. 11 Закона N 18-ФЗ):
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В вышеприведенном перечне детских пособий, подлежащих индексации, присутствуют и пособия, которые выплачиваются работодателями своим работникам. К таким пособиям относятся:
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка.
Кроме этого, индексации подлежат также минимальные и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При этом применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленному из заработной платы в размере 40% среднего заработка, законом не предусмотрено. Индексируются именно минимальный и максимальный размеры вышеуказанного пособия.
2. Определение коэффициента индексации
Порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлен ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ, в соответствии с которой предусмотрена ежегодная индексация установленных размеров пособий на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в ред. от 03.03.2008 N 19-ФЗ, далее - Закон N 198-ФЗ) коэффициент прогнозируемого уровня инфляции на 2008 год установлен в размере 8,5%.
Эти и другие разъяснения относительно индексации детских пособий приведены в письме Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) от 05.03.2008 N 02-18/07-1931.
Размеры индексируемых пособий, выплачиваемых работодателем, представлены в таблице. Указанные размеры пособий приводятся и в вышеназванном письме ФСС РФ.
Размеры индексируемых пособий, выплачиваемых работодателями,
в 2007 и 2008 годах
| N п/п |
Что индексируется | Размер, руб./основание | |
| в 2007 году | в 2008 году | ||
| 1 | Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреж- дениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) |
300 руб. (ст. 10 Закона N 81-ФЗ) |
325,50 руб. (ст. 10 и 4.2 Закона N 81-ФЗ; п. 1 ст. 1 Закона N 198-ФЗ) |
| 2 | Единовременное пособие при рождении ребенка |
8000 руб. (ст. 12 Закона N 81-ФЗ) |
8680 руб. (ст. 12 и 4.2 Закона N 81-ФЗ; п. 1 ст. 1 Закона N 198-ФЗ) |
| 3 | Минимальный размер ежемесячного посо- бия по уходу за первым ребенком |
1500 руб. (ст. 15 Закона N 81-ФЗ) |
1627,50 руб. (ст. 15 и 4.2 Закона N 81-ФЗ; п. 1 ст. 1 Закона N 198-ФЗ) |
| 4 | Минимальный размер ежемесячного посо- бия по уходу за вторым ребенком и по- следующими детьми |
3000 руб. (ст. 15 Закона N 81-ФЗ) |
3255 руб. (ст. 15 и 4.2 Закона N 81-ФЗ; п. 1 ст. 1 Закона N 198-ФЗ) |
| 5 | Максимальный размер ежемесячного по- собия по уходу за ребенком |
6000 руб. (ст. 15 Закона N 81-ФЗ) |
6510 руб. (ст. 15 и 4.2 Закона N 81-ФЗ; п. 1 ст. 1 Закона N 198-ФЗ) |
3. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских
учреждениях в ранние сроки беременности
Согласно ст. 9 Закона N 81-ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель).
Согласно п. 18 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 865 (далее - Положение N 865), для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, женщина представляет работодателю справку из женской консультации либо из другого медицинского учреждения, поставившего ее на учет в ранние сроки беременности.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет представляется одновременно с листком нетрудоспособности, подтверждающим право на отпуск по беременности и родам, либо не позднее 10 дней с даты представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если вышеуказанная справка представлена позже (п. 19 Положения N 865).
Начиная с 1 января 2008 года единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается в размере 325 руб. 50 коп. (см. ст. 12 и 4.2 Закона N 81-ФЗ; п. 1 ст. 1 Закона N 198-ФЗ и письмо ФСС РФ от 05.03.2008 N 02-18/07-1931). Ранее пособие назначалось в сумме 300 руб.
Пример 1. Назначение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в 2008 году.
Работница организации имеет право на отпуск по беременности и родам с 20 марта по 6 августа 2008 года. Одновременно с листком нетрудоспособности она представила в организацию справку от 20.03.2008 о постановке на учет в женской консультации, когда срок беременности составлял 8 недель. В каком размере ей должно быть назначено единовременное пособие как женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности?
Начиная с 1 января 2008 года размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), с учетом индексации составляет 325 руб. 50 коп.
Таким образом, вышеуказанное пособие будет выплачено работнице в сумме 325 руб. 50 коп.
4. Единовременное пособие при рождении ребенка
Согласно ст. 11 Закона N 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются (п. 24 Положения N 865):
- заявление о назначении пособия;
- справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния;
- справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, если оба родителя работают (служат, учатся).
Размер единовременного пособия при рождении ребенка с 1 января 2008 года с учетом индексации составляет 8680 руб.; ранее пособие выплачивалось в сумме 8000 руб.
ФСС РФ в письме от 05.03.2008 N 02-18/07-1931 обращает внимание организаций на то, что согласно п. 4 ст. 11 Закона N 18-ФЗ законодательные нормы, касающиеся индексации рассматриваемых пособий, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. Это означает, что лицам, уже получившим в 2008 году единовременное пособие при рождении ребенка на детей, рожденных в 2008 году, в сумме 8000 руб., следует произвести доплату в размере 680 руб. за каждого ребенка.
Пример 2. Назначение единовременного пособия при рождении ребенка в 2008 году.
У работницы ООО "Надежда" Ковровой Анны Борисовны 15 января 2008 года родился ребенок. 31 января она обратилась в организацию за единовременным пособием, выплачиваемым при рождении ребенка, и представила все документы, необходимые для назначения этого пособия. 5 февраля 2008 года по организации был издан приказ N 4к о назначении пособия, и в этот же день А.Б. Ковровой было выплачено 8000 руб. (сумма, установленная Законом N 81-ФЗ на дату получения работницей этого пособия).
Должна ли организация после выхода поправок в Закон N 81-ФЗ об индексации пособий доплатить разницу и как это оформить?
Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 18-ФЗ изменения, затрагивающие, в частности, индексацию единовременного пособия при рождении ребенка, вступили в силу со дня официального опубликования этого Закона (в "Собрании законодательства РФ" - 03.03.2008, а в "Российской газете" - 04.03.2008), но согласно п. 4 ст. 11 Закона N 18-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. Это означает, что если ребенок родился в 2008 году, то на него должно быть выплачено единовременное пособие при рождении ребенка с учетом индексации 2008 года, то есть в размере 8680 руб.
По условиям примера ребенок родился в 2008 году, и на него уже было выплачено пособие в размере 8000 руб., поэтому организации необходимо доплатить разницу 680 руб. (8680 руб. - 8000 руб.). Аналогичные разъяснения содержатся в письме ФСС РФ от 05.03.2008 N 02-18/07-1931.
Доплату можно оформить, например, приказом, который приведен ниже.
ООО "Надежда"
Приказ N 45к
О доплате единовременного пособия при рождении ребенка
"17" марта 2008 г.
В связи с внесением Федеральным законом от 01.03.2008 N 18-ФЗ изменений в Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", устанавливающих порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей, и учитывая, что коэффициент прогнозируемого уровня инфляции на 2008 год согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в ред. Федерального закона от 03.03.2008 N 19-ФЗ) установлен в размере 8,5%,
приказываю:
1) произвести индексацию единовременного пособия в связи с рождением ребенка, которое было назначено Ковровой Анне Борисовне приказом N 4к от 05.02.2008 (на ребенка, родившегося 15.01.2008) в сумме 8000 руб. Сумма проиндексированного пособия составит 8680 руб. (8000 руб. + 8000 руб. х 8,5%);
2) произвести Ковровой Анне Борисовне доплату до величины пособия, рассчитанной с учетом индексации, в сумме 680 руб. (8680 руб. - 8000 руб.).
Директор Иванов (И.А. Иванов)
С приказом ознакомлена и согласна Коврова (А.Б. Коврова)
20.03.2008
5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Согласно ст. 13 Закона N 81-ФЗ работодатели выплачивают ежемесячное пособие по уходу за ребенком подлежащим обязательному социальному страхованию лицам (своим работникам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Таким лицом может быть либо мать, либо отец, либо другой родственник, опекун ребенка.
Порядок назначения пособия по уходу за ребенком установлен ст. 13-15 Закона N 81-ФЗ, а также п. 35-53 Положения N 865.
Документы, которые необходимо представить для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, перечислены в п. 50 Положения N 865, а именно:
- заявление о назначении пособия;
- копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;
- копия свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей);
- выписка из решения об установлении над ребенком опеки (если за пособием обращается опекун ребенка);
- справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует вышеуказанный отпуск и не получает пособия, а в случае если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит) - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (п. 51 Положения N 865).
Решение о назначении пособия принимается в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами (п. 52 Положения N 865).
Размер пособия установлен ст. 15 Закона N 81-ФЗ.
Работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% их среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом размер пособия ограничивается минимальной и максимальной величинами.
С 1 января 2008 года минимальный размер пособия с учетом индексации составляет 1627,5 руб. (ранее было - 1500 руб.) по уходу за первым ребенком и 3255 руб. (ранее было - 3000 руб.) по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком с 1 января 2008 года не может превышать за полный календарный месяц 6510 руб. (ранее было - 6000 руб.; см. ст. 15 и 4.2 Закона N 81-ФЗ и п. 1 ст. 1 Закона N 198-ФЗ).
Применение коэффициента индексации непосредственно к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленному из заработной платы в размере 40% среднего заработка, законодательством не предусмотрено. Индексируются только минимальные и максимальные размеры пособия.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 18-ФЗ нормы закона, касающиеся индексации, вступают в силу со дня официального опубликования этого Закона, но в соответствии с п. 4 ст. 11 Закона N 18-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
У бухгалтеров возникает вопрос: надо ли пересчитывать суммы уже назначенных и выплачиваемых работникам пособий по уходу за ребенком и производить доплаты за первые месяцы 2008 года?
Ответ на эти вопросы содержится в ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ, а также в письме ФСС РФ от 05.03.2008 N 02-18/07-1931.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое в 2008 году, пересчитывается в следующих случаях:
- если сумма ранее назначенного пособия не достигает проиндексированного минимума (то есть 1627,5 руб. - при уходе за первым ребенком, 3255 руб. - при уходе за вторым ребенком и последующими детьми);
- если сумма ранее назначенного пособия ограничивалась максимальным размером.
Порядок пересчета (если это необходимо) пособия по уходу за ребенком в связи с индексацией минимальной и максимальной суммы ограничения этого пособия представлен на схеме.
Порядок пересчета размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком
/-------------------------------------\ /-------------------------------------\
| Уход за первым ребенком | | Уход за вторым ребенком или |
| | | последующими детьми |
\-------------------------------------/ \-------------------------------------/
| |
Вариант | /---------------------------------\ /---------------------------------\ |
1 |--|1627,50 руб. <= Пстар < 6000 руб.| | 3255 руб. <= Пстар < 6000 руб. | |
| \---------------------------------/ \---------------------------------/ |
| | | |
| \-----------------\ /-------------------/ |
| /---------------------------------\ |
| | Перерасчет не производится! | |
| | Пнов = Пстар | |
| \---------------------------------/ |
| |
- --- ---| --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- |---
| |
Вариант | /--------------------\ /--------------------\ |
2 |---|Пстар < 1627,50 руб.| | Пстар < 3255 руб. | |
| \--------------------/ \--------------------/ |
| | | |
| /--------------------\ /--------------------\ |
| | Пнов = 1627,50 руб.| | Пнов = 3255 руб. | |
| \--------------------/ \--------------------/ |
| |
- --- ---| --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- |---
Вариант | |
3 | /--------------------\ /--------------------\ |
|---| Пстар = 6000 руб. | | Пстар = 6000 руб. |--/
| \--------------------/ \--------------------/
| | |
| \--------------------\ /----------------------/
| | |
| /---------------------\
| |40% СрЗар > 6510 руб.|
| \---------------------/
| Да | | Нет
| /--------------------/ \----------------------\
| /--------------------\ /--------------------\
| | Пнов = 6510 руб. | | Пнов = 40% СрЗар |
| \--------------------/ \--------------------/
| |
- --- ---| --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- |---
Пстар - "старая" сумма пособия, назначенного работнику и выплачиваемого в 2008 году до появления изменений об индексации;
Пнов - новая сумма пособия, рассчитанная с учетом индексации;
40% СрЗар - 40% среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
Приведем пояснения к данной схеме и рассмотрим перерасчет пособия на практических примерах.
Читателям журнала следует обратить внимание на то, что пособие не индексируется, если его величина больше "нового" минимума (1627,50 или 3255 руб.) и при этом меньше "старого" максимума (6000 руб.) - см. вариант 1 на схеме.
Если ежемесячное пособие по уходу за ребенком было назначено в размере, который не превышает минимального размера пособия с учетом индексации (см. вариант 2 на схеме), то организации необходимо провести перерасчет суммы пособия в соответствии со ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ, согласно которой выплачиваемое ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка, подлежит перерасчету до минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитанного с учетом коэффициента индексации 2008 года, если назначенное и выплачиваемое ежемесячное пособие по уходу за ребенком не достигает вышеуказанного минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Если ежемесячное пособие по уходу за ребенком было ранее назначено в максимальном размере, установленном до индексации, то есть в сумме 6000 руб. (см. вариант 3 на схеме), то необходимо провести перерасчет суммы пособия в соответствии со ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ, согласно которой выплачиваемое ежемесячное пособие по уходу за ребенком подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка, но не выше максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитанного с учетом коэффициента индексации 2008 года, то есть не выше 6510 руб.
Пример 3. Определение необходимости перерасчета пособия по уходу за ребенком.
Работнице в ноябре 2007 года было назначено пособие по уходу за первым ребенком в сумме 4000 руб. в месяц. Надо ли в 2008 году пересчитывать назначенное пособие в связи с индексацией минимального и максимального ограничений пособия по уходу за ребенком?
Согласно ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка, подлежит перерасчету, если его величина не достигает проиндексированного минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком либо если это пособие за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка, ранее ограничивалось максимальным размером.
В данном примере сумма выплачиваемого пособия составляет 4000 руб., что больше минимального пособия, выплачиваемого на первого ребенка в 2008 году с учетом индексации (4000 руб. > 1627,50 руб.). Это пособие также не ограничивалось максимальной суммой 6000 руб.
Следовательно, пособие по уходу за ребенком в 2008 году следует выплачивать в том же размере, что и в предшествующем году.
Пример 4. Перерасчет ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком, если сумма пособия не достигает проиндексированного минимального размера.
Работница с 21 мая 2007 года по 14 сентября 2008 года находится в отпуске по уходу за первым ребенком. Ей было назначено пособие по уходу за ребенком в размере 40% ее среднего заработка - 1600 руб.
14 марта 2008 года бухгалтеру стало известно об изменениях в законодательстве, устанавливающих порядок индексации пособий. На эту дату работнице уже было выплачено пособие за январь и февраль 2008 года. Надо ли в 2008 году пересчитывать назначенное пособие в связи с индексацией минимального и максимального ограничений пособия по уходу за ребенком и производить какие-либо доплаты?
Если сумма рассчитанного ранее пособия не превышает "нового" (проиндексированного в 2008 году) минимума, то с 1 января 2008 года пособие подлежит перерасчету до минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитанного с учетом коэффициента индексации 2008 года. Иными словами, это пособие в 2008 году должно выплачиваться в новом минимальном размере.
В данном примере уход осуществляется за первым ребенком, поэтому размер пособия в 2008 году составляет 1627,5 руб. за месяц.
Поскольку пособие за январь и февраль 2008 года уже было выплачено в меньшем размере, необходимо произвести доплату за эти месяцы. Сумма доплаты за каждый месяц составит 27,50 руб. (1627,50 руб. - 1600 руб.). Итого: надо доплатить 55 руб. (27,50 руб. х 2 мес.). Начиная с марта 2008 года пособие должно выплачиваться в сумме 1627,50 руб.
Увеличение размера пособия и доплата оформляется приказом (решением) работодателя.
Пример 5. Перерасчет ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком, если сумма пособия не достигает проиндексированного минимального размера.
Работница ООО "Караван" Ильина Галина Андреевна с 8 января 2008 года по 5 мая 2009 года находится в отпуске по уходу за вторым ребенком.
На дату начала этого отпуска 40% ее среднего заработка, исходя из которого исчисляется пособие, составляют 2400 руб., поэтому в соответствии со ст. 15 Закона N 81-ФЗ ей было назначено пособие по уходу за вторым ребенком в минимальном размере - 3000 руб.
24 марта 2008 года бухгалтеру стало известно об изменениях в законодательстве, устанавливающих порядок индексации пособий. На эту дату работнице уже было выплачено пособие за январь и февраль 2008 года соответственно в суммах 2322,58 руб. (пропорционально дням отпуска) и 3000 руб. Надо ли в 2008 году пересчитывать назначенное пособие в связи с индексацией минимального и максимального ограничений пособия по уходу за ребенком и производить какие-либо доплаты?
Если сумма рассчитанного ранее пособия не превышает "нового" (проиндексированного в 2008 году) минимума, то с 1 января 2008 года пособие подлежит перерасчету до минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитанного с учетом коэффициента индексации 2008 года. Иными словами, это пособие в 2008 году должно выплачиваться в новом минимальном размере.
По условиям данного примера уход осуществляется за вторым ребенком, поэтому пособие в 2008 году составляет 3255 руб.
Поскольку пособие за январь и февраль 2008 года уже было выплачено в меньшем размере (исходя из минимального размера 3000 руб.), необходимо произвести доплату за эти месяцы.
Однако читателям журнала следует обратить внимание на то, что в январе 2008 года работница находилась в отпуске по уходу за ребенком не полный календарный месяц, а только 24 дня (с 08.01.2008 по 31.01.2008), ей было выплачено пособие пропорционально дням отпуска. Соответственно и при перерасчете пособия в связи с индексацией минимального размера пособия по уходу за ребенком надо соблюдать эту пропорциональность.
В данном примере сумма пособия за 24 календарных дня января с учетом индексации составляет 2520 руб. (3255 руб. : 31 календ. дн. х 24 календ. дн.).
Сумма доплаты за январь 2008 года будет равна 197,42 руб. (2520 руб. - 2322, 58 руб.), за февраль 2008 года - 255 руб. (3255 руб. - 3000 руб.). Итого: работнице надо доплатить 452,42 руб. (197,42 руб. + 255 руб.). Начиная с марта 2008 года пособие должно выплачиваться в сумме 3255 руб.
Перерасчет размера пособия и доплату работодатель может оформить следующими документами.
ООО "Караван"
Расчет суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком
" 24 " марта 2008 года
/----------------\
| Табельный номер|
|----------------|
Ильина Галина Андреевна | 016 |
------------------------------------------------------------------------/
(фамилия, имя, отчество работника)
Женский зал
-------------------------------------------------------------------------
(структурное подразделение)
парикмахер
-------------------------------------------------------------------------
(должность (специальность, профессия))
Отпуск по уходу за ребенком предоставляется
с " 08 " января 20 08 г. по " 05 " мая 20 09 г.
---- -------- -- --- --------- ---
/---------------\
Ильин Владимир Юрьевич, 18.10.2007 | второй ребенок|
------------------------------------------------------------------------/
(фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка, (ребенок по счету
за которым осуществляется уход) у матери)
первый ребенок - Ильин Аркадий Юрьевич, 02.08.2003
(фамилии, имена, отчества и даты рождения предыдущих детей)
Согласно Расчету суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 24.03.2008 сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленная Ильиной Г.А., равна минимальному размеру пособия по уходу за вторым ребенком и согласно ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" составляет 3000 руб.
40% среднего заработка Ильиной Г.А. составляют 2400 руб.
В связи с внесением Федеральным законом от 01.03.2008 N 18-ФЗ изменений в Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", устанавливающих порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей, минимальный размер пособия подлежит индексации и с 1 января 2008 года составляет 3255 руб.
В январе Ильиной Г.А. было выплачено пособие в размере 2322, 58 руб. за 24 календарных дня (с 08.01.2008 по 31.01.2008), в феврале - 3000 руб. за полный месяц.
За январь 2008 года должно быть выплачено 2520 руб. (3255 руб. : 31 календ. дн. х 24 календ. дн.), фактически было выплачено 2322, 58 руб. Сумма доплаты за январь - 197,42 руб.
За февраль 2008 года должно быть выплачено 3255 руб., фактически было выплачено 3000 руб. Сумма доплаты за февраль - 255 руб.
Итого сумма доплаты: 452,42 руб. (197,42 руб. + 255 руб.).
Главный бухгалтер Зотова Г.Н. Зотова
ООО "Караван"
Приказ N 5к
Об увеличении размера пособия женщинам, "24" марта 2008 г.
имеющим детей в возрасте до 1,5 лет
В связи с внесением Федеральным законом от 01.03.2008 N 18-ФЗ изменений в Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", устанавливающих порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей, и учитывая, что коэффициент прогнозируемого уровня инфляции на 2008 год согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в ред. от 03.03.2008 N 19-ФЗ) установлен в размере 8,5%,
приказываю:
1) произвести индексацию ежемесячного пособия по уходу ребенком, назначенного Ильиной Галине Андреевне согласно приказу от 09.01.2008 N 2к, и установить его в сумме 3255 (три тысячи двести пятьдесят пять) рублей за каждый календарный месяц 2008 года;
2) произвести Ильиной Галине Андреевне доплату за январь и февраль 2008 года в сумме 452,42 руб., рассчитанную как разница между проиндексированной суммой пособия по уходу за ребенком и фактически выплаченной суммой пособия;
3) начиная с выплаты за март 2008 года пособие выплачивать в размере 3255 руб. за календарный месяц.
Директор Сидоров (Н.Д. Сидоров)
С приказом ознакомлена и согласна Ильина (Г.А. Ильина)
25.03.2008
Пример 6. Перерасчет ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком, если сумма пособия ограничивалась максимальным размером.
Зайцева Людмила Николаевна, являющаяся работницей ЗАО "Домино", с 5 июля 2007 года по 14 октября 2008 года находится в отпуске по уходу за первым ребенком.
На дату начала этого отпуска 40% ее среднего заработка, исходя из которого исчисляется пособие, составляют 7500 руб., поэтому в соответствии со ст. 15 Закона N 81-ФЗ ей было назначено пособие по уходу за вторым ребенком в максимальном размере - 6000 руб.
4 апреля 2008 года работодателю стало известно об изменениях в законодательстве, устанавливающих порядок индексации пособий. На эту дату Л.Н. Зайцевой уже было выплачено пособие за январь - март 2008 года в размере 6000 руб. за календарный месяц.
Надо ли в 2008 году пересчитывать назначенное пособие в связи с индексацией минимального и максимального ограничений пособия по уходу за ребенком и производить какие-либо доплаты?
Согласно ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ, а также разъяснениям ФСС РФ, приведенным в письме от 05.03.2008 N 02-18/07-1931, если ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное из заработной платы, ограничивалось максимальным размером, то оно подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка, но не выше максимального размера, проиндексированного в соответствии с законом.
В данном примере 40% среднего заработка превышает проиндексированный в 2008 году максимальный размер пособия по уходу за ребенком (7500 руб. > 6510 руб.). Следовательно, сумма пособия в 2008 году составляет 6510 руб. за месяц, то есть ограничивается "новым" максимальным размером.
Поскольку сумма ежемесячного пособия увеличилась, Зайцевой Л.Н. следует произвести доплату за январь - март 2008 года. Сумма доплаты составляет 510 руб. за каждый месяц (6510 руб. - 6000 руб.). Итого за январь - март 2008 года: 1530 руб. (510 руб. х 3 мес.).
Начиная с апреля 2008 года ежемесячное пособие должно назначаться и выплачиваться в новой сумме - 6510 руб.
Пример 7. Перерасчет ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком, если сумма пособия ограничивалась максимальным размером.
Воспользуемся условиями предыдущего примера, но предположим, что на дату начала отпуска по уходу за ребенком 40% среднего заработка работницы, исходя из которого исчисляется пособие, составляло 6400 руб. (поэтому в соответствии со ст. 15 Закона N 81-ФЗ работнице было назначено пособие по уходу за вторым ребенком в максимальном размере - 6000 руб.)
Согласно ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ, а также разъяснениям ФСС РФ, приведенным в письме от 05.03.2008 N 02-18/07-1931, если ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное из заработной платы, ограничивалось максимальным размером, то оно подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка, но не выше максимального размера, проиндексированного в соответствии с законодательством.
Из этого следует, что если проиндексированный максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком превышает размер пособия, исчисленный из среднего заработка, то пособие должно быть выплачено в размере 40% среднего заработка.
В данном примере ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в размере 40% от заработной платы, составляет 6400 руб. Соответственно оно было ограничено максимальным размером (6000 руб.). В этом случае с 1 января 2008 года необходимо произвести перерасчет пособия, но не до 6510 руб., а до 6400 руб.
Поскольку сумма ежемесячного пособия увеличилась, работнице следует произвести доплату за январь - март 2008 года. Сумма доплаты (разница между "новым" и "старым" пособием) составляет 400 руб. за каждый месяц (6400 руб. - 6000 руб.). Итого за январь - март 2008 года: 1200 руб. (400 руб. х 3 мес.).
Начиная с апреля 2008 года ежемесячное пособие должно назначаться и выплачиваться в новой сумме - 6400 руб.
Е.А. Котко,
эксперт Ассоциации бухгалтеров,
аудиторов и консультантов
"Налоговый вестник", N 9, сентябрь 2008 г.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журнал "Налоговый вестник"
Журнал основан в 1994 г. Государственной налоговой службой РФ
Издатель ИД "Налоговый вестник"
Свидетельство о регистрации N 016790
Редакция: 127473, Москва, 1-й Волконский пер., д. 10, стр. 1