Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2008 г. N 9822/08 Суд отказал во взыскании с казны РФ расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате коммунальных услуг, поскольку имеется вступивший в законную силу, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2008 г. N 9822/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П.

рассмотрел в судебном заседании заявление конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Тепловые сети" Центрального района г. Волгограда (ул. Пархоменко, д. 47а, г. Волгоград, 400050) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17.09.2007 по делу N А12-1370/06-С59, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.04.2008 по тому же делу по иску МУП "Тепловые сети" Центрального района г. Волгограда к Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании солидарно 11 434 118 рублей 17 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с 2002 по 01.04.2004 года отдельным категориям граждан льгот по оплате коммунальных услуг на основании федеральных законов "О ветеранах", "О статусе военнослужащих", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", постановления Волгоградского городского совета народных депутатов "Об учреждении звания "Ветеран труда города-героя Волгограда".

К участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК", МУ "ЖКХ Центрального района г. Волгограда", Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области.

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 17.09.2007, подтвержденным судом апелляционной инстанции, исковые требования удовлетворены частично: с казны Российской Федерации в лице Минфина России взыскано 72 762 рубля 20 копеек расходов за первый квартал 2004 года по Закону Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий". Производство по делу в части исковых требований о взыскании 9 344 942 рублей 91 копейки расходов за период с 2000 по 2002 годы с Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и Министерства финансов Российской Федерации прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части иска отказано в связи с пропуском срока исковой давности за 2002-2003 годы.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 04.04.2008 решение и постановление апелляционной инстанции в части взыскания с казны Российской Федерации в лице Минфина России 72 762 рублей 20 копеек расходов, связанных с предоставлением льгот за первый квартал 2004 года по Закону Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" отменил, в иске в отмененной части отказал. При этом суд указал, что право на возмещение компенсации за счет средств казны Российской Федерации у истца возникло с момента недополучения денежных средств за поставленную энергию, оплата которой производится населением ежемесячно. Поскольку надлежащий ответчик - Минфин России привлечен к участию в деле только 10.07.2007, срок исковой давности по заявленным требованиям пропущен. В остальной части судебные акты оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора конкурсный управляющий МУП "Тепловые сети" Центрального района г. Волгограда ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Довод заявителя о несогласии с судебными актами в части прекращения производства по делу и отказа в иске был предметом рассмотрения судами и отклонен как необоснованный. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2004 по делу N А12-6139/03-С19 по иску МУП "Тепловые сети" к Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области (правопреемник - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области), Министерству финансов Российской Федерации о возмещении выпадающих доходов за период с 2000 по 2002 годы за предоставление коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" в удовлетворении исковых требований отказано. Поскольку предметом настоящего спора является возмещение расходов за тот же период (2002 год), во исполнение тех же федеральных законов о предоставлении льгот по оплате коммунальных