Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2008 г. N 17878/07
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Весеневой Н.А., судей Подъячева И.А., Хачикяна A.M.,
рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Новосибирской области (ул. Тургенева, д. 80, г. Карасук, Новосибирская область, 632861) от 10.12.2007 N ГЛ 09-19/13065 о пересмотре в порядке надзора определения от 20.03.2007, постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области, по делу N А45-3891/07-29/65, от 21.05.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.09.2007 по тому же делу, установил:
определением от 20.03.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.05.2007 и постановлением окружного суда от 11.09.2007, возвращено заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Новосибирской области о признании ПК "Вален" банкротом с применением процедуры банкротства отсутствующего должника.
Заявитель не согласен с названными судебными актами и просит пересмотреть их в порядке надзора, полагая, что судом нарушены нормы материального права и что при наличии задолженности по обязательным платежам у юридического лица, имеющего признаки отсутствующего должника, исключение его Единого государственного реестра юридических лиц не правомерно.
Изучив доводы заявителя и содержание представленных судебных актов, суд не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, так как считает, что судебные акты приняты в соответствии с нормами Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течении последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представило документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
Процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса российской Федерации (далее ГК РФ), согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов осуществляется производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.
В связи с этим исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в деле о банкротстве.
Одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, так как судом оценивается соотношение суммы расходов на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника с размером требований уполномоченного органа к должнику.
Рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица банкротом, суды проверяют, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядк
