Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 августа 2008 г. N 10355/08 В удовлетворении требования о передаче заявителю в аренду муниципального имущества для размещения магазина отказано на основании заключения договора аренды указанного имущества с иным хозяйствующим субъектом

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 августа 2008 г. N 10355/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Хачикяна A.M. и судей Весеневой Н.А., Подъячева И.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Душенко А.В. (ул. Пионерская, 9, кв. 6, г. Емва, Республика Коми, 169200) от 18.06.2008 без номера о пересмотре в порядке надзора решения от 28.12.2007 по делу N А29-6846/2007 Арбитражного суда Республики Коми, постановления от 03.03.2008 Второго арбитражного апелляционного суда, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.05.2008 по тому же делу, установил:

предприниматель Душенко А.В. обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального района "Княжпогостский" (далее - Администрация) по передаче в аренду нежилых помещений, расположенных по адресу: Республики Коми, город Емва, улица Дзержинского, дом 116.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен предприниматель Елисеев А.В.

Заявленное требование основано на положениях статьи 18 Конституции Российской Федерации, статей 1 и 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" и мотивировано тем, что в результате действий Администрации Душенко А.В. был лишен права получить муниципальное имущество в аренду.

Решением от 28.12.2007 Арбитражного суда Республики Коми, оставленным без изменения постановлением от 03.03.2008 Второго арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского постановлением от 08.05.2008 решение суда первой инстанции от 28.12.2007 и постановление суда апелляционной инстанции от 03.03.2008 оставил без изменения.

Заявитель с указанными судебными актами не согласен и просит пересмотреть их в порядке надзора.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодеке#).

Изучив заявление и приложенные к нему материалы, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Правовые выводы судами всех инстанций сделаны на основе оценки материалов и обстоятельств дела и с учетом норм действующего законодательства.

Из представленных документов следует и судами установлено, что 30.05.2007 Елисеев А.В. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении ему в аренду муниципального имущества. Администрация (арендодатель) и Елисеев А.В. (арендатор) 01.06.2007 заключили договор N 07/Ф-2007 аренды муниципального имущества - встроенных помещений общей площадью 71,8 квадратного метра, расположенных на первом этаже здания по адресу: Республика Коми, город Емва, улица Дзержинского, дом 116, и земельного участка общей площадью 24 квадратных метра под обслуживание указанного объекта муниципальной собственности. Душенко А.В. 15.06.2007 обратился в Администрацию с заявлением о передаче ему в аренду названных помещений для размещения магазина, которая сообщила заявителю об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду в связи с заключением договора аренды с иным хозяйствующим субъектом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную собственность Княжпогостского района, в период заключения спорного договора определялись Положением о муниципальной собственности 2003 года.

В силу пункта 5.2 данного Положения условия и порядок передачи в аренду имущества, составляющего муниципальную собственность, регулируется действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.

Действующее законодательство (Гражданский кодекс Российской Федерации, иные акты федерального уровня, законы Республики Коми) не предусматривает обязательность проведения торгов по реализации права аренды муниципального имущества.

Суды всех инстанций установили, что отсутствуют документы, подтверждающие ограничение прав Душенко А.В. на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о намерении получить спорное муниципальное имущество в аренду.

В соответствии с главой 36 Кодекса в компетенцию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не входит переоценка доказательств по делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А29-6846/2007 Арбитражного суда Республики Коми для пересмотра в порядке надзора решения от 28.12.2007, постановления от 03.03.2008 Второго арбитражного апелляционного суда, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.05.2008 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

А.М. Хачикян

Судья

Н.А. Весенева

Судья

И.А. Подъячев