Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 августа 2008 г. N 10176/08 Отказ управления в установлении лимитов на размещение отходов производства и потребления, расчета сверхлимитных платежей за негативное воздействие на окружающую среду признан недействительным, поскольку основным видом деятельности учреждения является организация диагностических, лечебных, профилактических и медико-восстановительных мероприятий, в ходе которых образуется незначительное количество опасных отходов, учреждение не осуществляет деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 августа 2008 г. N 10176/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Андреева Е.И., Березия А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации по Костромской области от 15.07.2008 N 4173 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Костромской области от 15.10.2007, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 28.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.04.2008 по делу N A31-1986/2007-8, установил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 25.04.2008"

Лечебно-профилактическое учреждение "Санаторий для лечения родителей с детьми "Костромской" (156011, г. Кострома, санаторий "Костромской"; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконным и отмене отказа Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации по Костромской области (далее - управление) в установлении лимитов на размещение отходов производства и потребления на 2007 год, расчета сверхлимитных платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 15.10.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 28.01.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.04.2008 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, утверждая, что деятельность учреждения по временному накоплению опасных отходов, образующихся в ходе основной деятельности, является лицензируемым видом деятельности.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что основным видом деятельности учреждения является организация диагностических, лечебных, профилактических и медико-восстановительных мероприятий, в ходе которых образуется незначительное количество опасных отходов.

Суд установил, что учреждение не осуществляет деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив судебные акты, рассмотрев доводы управления, коллегия судей полагает что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N A31-1986/2007-8Арбитражного суда Костромской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Костромской области от 15.10.2007, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 28.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.04.2008 отказать.

Председательствующий судья

В.И. Финогенов

Судья

Е.И. Андреев

Судья

А.Е. Березий