Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 августа 2008 г. N 10484/08 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании задолженности за оказанные услуги, поскольку заключения специалистов, экспертные исследования, проводимые истцом по заданиям должностных лиц УВД в рамках их служебной деятельности как органов дознания и предварительного следствия, проводятся за счет средств федерального бюджета и не подлежат оплате как услуги, оказанные на договорных началах

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 августа 2008 г. N 10484/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Воронцовой Л.Г., Харчиковой Н.П.

рассмотрел в судебном заседании заявление государственного учреждения - Тамбовской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тамбовской области от 23.10.2007 по делу N А64-3774/07-20, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.05.2008 по тому же делу по иску государственного учреждения - Тамбовской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - лаборатория) к Управлению внутренних дел по Тамбовской области (далее - управление) о взыскании 166459 рублей долга за оказанные услуги.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.10.2007, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008, в удовлетворении исковых требований лаборатории отказано.

Судами установлено, что в период с января по май 2007 года лабораторией вне рамок производства экспертиз по возбужденным уголовным делам, на основании письменных запросов должностных лиц управления проводились экспертные исследования, стоимость которых за период с февраля по апрель 2007 составила 166459 рублей.

Отказ управления оплатить проведенные лабораторией исследования послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим требованием.

Разрешая спор, суды пришли к выводу, что заключения специалистов, экспертные исследования, проводимые ГУ ЛСЭ по заданиям должностных лиц УВД Тамбовской области в рамках их служебной деятельности как органов дознания и предварительного следствия, проводятся за счет средств федерального бюджета и не подлежат оплате в порядке статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации как услуги, оказанные на договорных началах.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 19.05.2008 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.10.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 оставил без изменения.

Заявитель (лаборатория) просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора ссылаясь на их незаконность, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Доводы заявителя о неправильном применении судами при рассмотрении данного спора норм материального права неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной инстанции.

Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы.

Статьей 37 Федерального закона Российской Федерации "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" устанавливается порядок финансирования государственных судебно-экспертных учреждений в зависимости от уровня их подчиненности. Государственные судебно-экспертные учреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях. Порядок расходования указанных средств определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1.1 устава государственное учреждение Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации является федеральным государственным судебно-экспертным учреждением, финансирование которого осуществляется за счет средств федерального бюджета в объеме работ, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации, а также из внебюджетных источников и находится в ведении Министерства юстиции Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 N 277 года утвержден Перечень видов (родов) экспертиз, обязательных для производства в государственном учреждении Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, и перечень видов (родов) экспертиз и экспертных исследований, проводимых в государственном учреждении Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации на договорной основе.

Руководствуясь положениями указанных правовых норм, судебные инстанции пришли к выводу, что заключения специалистов и экспертные исследования, проводимые ГУ Тамбовская ЛСЭ по заданиям должностных лиц УВД Тамбовской области, связанным с их правоохранительной деятельностью в рамках, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, не относятся к работам, проводимым на договорной основе, а, следовательно, осуществляются за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

Довод заявителя о том, что судами ошибочно рассмотрен неподведомственный спор, проверялся судами и был обоснованно отклонен.

Нарушений норм права или единообразия сложившейся практики по данной категории споров не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А64-3774/07-20 Арбитражного суда Тамбовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 23.10.2007, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.05.2008 отказать.

Председательствующий судья

Н.А. Ксенофонтова

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.П. Харчикова